|
市纪委下发文件 决定从本月起开展公务加油卡、私车公养整治和违规吃喝整治“回头看”
公务加油卡专项整治工作时间为2017年5月至6月底。整治范围包括全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及其所属部门、机构，民主党派机关、群团组织，市属企事业单位。整治内容包括：公车改革后单位无公车依然留有公务加油卡的；公务加油卡由个人保管供私车使用的；利用职务之便使用单位公务加油卡为私车加油或将单位公务加油卡变卖套现的；因个人岗位变动公务加油卡未及时收回或遗失的；违规为个人报销或发放燃油补助的；违规报销私车维修费、保养费、保险费等费用的；违规为租用、借用、占用下属单位或其他单位车辆加油的；其他违规使用公务加油卡、“私车公养”的问题。通过专项整治，全面清理违规使用公务加油卡和“私车公养”问题，纠治并举，进一步加强公务用车和公务加油卡管理，做到“四个严禁”：严禁“公车私用”，严禁“公卡私用”，严禁“公私不分”，严禁“公补私车”。促进从事公务人员公私分明、放弃侥幸、心存敬畏，养成作风建设的高度自觉，严防“四风”问题反弹回潮。 违规吃喝问题专项整治“回头看”从5月份开始，6月底前各地各部门完成自查自纠，7、8月份开展重点检查、抽查。此次“回头看”旨在严肃查处潜入地下公款吃喝、“不吃公款吃老板”、 规避监督在居民小区内“一桌饭”组织秘密聚会等隐形变异违规吃喝问题。“回头看”内容包括：各级机关、国有企事业单位开展公务接待自查自纠和专项检查情况；各地、各相关职能部门对居民小区内“一桌饭”、农家乐等具有私人会所性质的隐蔽场所清理整治情况；落实中央八项规定精神相关业务主管部门履行监管职责、开展专项督查情况；各级纪检监察机关对党员干部违规吃喝问题线索查处、问责及通报曝光情况；各地各部门健全和完善落实中央八项规定精神制度措施，特别是规范公务接待、加强资金监管等具体规定情况。“回头看”期间，市纪委将重点开展公务接待情况专项督查，开展违规吃喝隐蔽场所专项清理，从严查处违规吃喝等顶风违纪问题，实行三个一律：一律清查约谈、一律严肃处理、一律通报曝光。对贯彻中央八项规定精神不严，履行党委主体责任和纪委监督责任不力，以及开展专项整治工作不扎实、走过场、敷衍了事的，将实行“一案双查”，严肃追究直接责任和领导责任。 关于开展违规使用公务加油卡、“私车公养”专项整治工作的实施意见
全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及其所属部门、机构，民主党派机关、群团组织，市属企事业单位。 通过专项整治，全面清理违规使用公务加油卡和“私车公养”问题，纠治并举，进一步加强公务用车和公务加油卡管理，做到“四个严禁”：严禁“公车私用”，严禁“公卡私用”，严禁“公私不分”，严禁“公补私车”。促进从事公务人员公私分明、放弃侥幸、心存敬畏，养成作风建设的高度自觉，严防“四风”问题反弹回潮。 1、公车改革后单位无公车依然留有公务加油卡的； 2、公务加油卡由个人保管供私车使用的； 3、利用职务之便使用单位公务加油卡为私车加油或将单位公务加油卡变卖套现的； 4、因个人岗位变动公务加油卡未及时收回或遗失的； 5、违规为个人报销或发放燃油补助的； 6、违规报销私车维修费、保养费、保险费等费用的； 7、违规为租用、借用、占用下属单位或其他单位车辆加油的； 8、其他违规使用公务加油卡、“私车公养”的问题。 公务加油卡专项整治工作时间为2017年5月至6月底。分三个阶段进行： 1、自查自纠阶段（2017年5月15日至5月31日）。各地各单位要根据整治要求，对2016年1月份公车改革以来公车和公务加油卡的使用情况全面排查，摸清底数，认真开展自查自纠工作。对于公车改革后已无公务用车的单位，严禁保留公务加油卡，现有公务加油卡一律登记清理注销；原有公务加油卡交由个人使用或以单位名义办理的实际由个人使用的加油卡，一律追回，由单位统一销户；对尚未进行公务用车改革的各企事业单位亦应依照本次专项整治工作要求，对公务车辆、公务加油卡进行集中清理，自查自纠、汇总上报。6月5日前，市属各单位要将自查自纠报告和《公务加油卡专项整治情况汇总表》、《违规使用公务加油卡、“私车公养”专项整治发现问题情况自查自纠表》报送至市纪委党风政风监督室，没有公务加油卡和未发现问题的单位要书面零报告。 2、抽查阶段（2017年6月1日至6月15日）。市纪委将根据各单位上报的春节假期期间公务加油卡使用核查情况和违规使用公务加油卡、“私车公养”专项整治自查自纠情况，采取查阅台账资料、财务凭证、调取监控录像、加油卡使用信息等方式，对部分单位专项整治工作开展情况进行抽查。对未及时纠正、逾期未主动清退、顶风违纪的，将严肃查处，并实施“一案双查”，追究相关领导责任。 3、建章立制阶段（2017年6月16日至6月30日）。各地各单位要以此次专项整治为契机，以问题为导向，对于公车改革后仍保留公务用车和尚未进行公车改革的单位，原则上只能保留一张主卡，公车数量较多的，可根据实际情况增设副卡，做到一车一卡，定车定卡；加强对公车和公务加油卡的监管，建立车辆派遣机制、车辆调度使用台账登记制度、司勤人员应急值班制度等，严格执行节日放假期间封车封卡制度，特殊用途车辆应上报备案，严禁公务用车停放在住宅小区、社会停车场；因工作性质需要临时租用车辆的，必须一事一租一报备，租用车型不得超过党政机关配车标准，租车时长不得超过三个月，不得以重大公务活动名义租车用于一般公务活动；每月对公车行驶里程、油耗和维修等费用在本单位公开公示、接受监督，严防公车私用、“私车公养”行为的发生。通过全面排查，及时发现风险点，健全完善相关规章制度，进一步规范公务加油卡、公务车辆的管理和使用，巩固专项整治工作成果。 1、提高思想认识。作风建设永远在路上。开展违规使用公务加油卡和“私车公养”专项整治工作是我市贯彻落实中央八项规定精神和省市委十项规定，推进实施“三清示范区”建设“作风养成”工程的一项重要举措。各地各单位党组织要充分认识开展专项整治工作的重要性和必要性，切实履行主体责任；班子成员要认真履行“一岗双责”，率先垂范，带头开展自查自纠；各级纪检监察机关要强化监督执纪问责，坚决把纪律挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，推动专项整治工作顺利实施。 2、注重工作实效。各地各单位要以高度的责任感和使命感，统筹安排，明确牵头领导和责任人，全面排查，不留死角，确保有错必纠，有案必查，有腐必惩。要加大对违规违纪行为的通报曝光力度，务求工作实效。要把开展专项整治工作与贯彻落实中央八项规定精神相结合，既要突出重点，使专项整治工作取得先期效果，又要将其作为一项经常性的工作，持之以恒、常抓不懈；既要注重治标，更要立足治本，健全制度、完善机制，坚决防止“四风”问题反弹回潮。 3、严肃工作纪律。各地各单位要严明政治纪律和政治规矩，扎实开展专项整治工作。在自查自纠阶段，单位主动纠正违规违纪问题，个人积极主动清退的，经上一级纪检监察机关核实认定后，视情节轻重可免于处理或从轻、减轻处理。对工作不力、欺上瞒下、不主动整改纠错，甚至弄虚作假的，一经核实，一律按规定对当事人从严处理，并追究党委（党组）的主体责任和纪委（纪检组）的监督责任。 各县（市）区可结合本地区实际情况开展违规使用公务加油卡和“私车公养”专项整治工作，6月底将本地区工作开展情况以报告的形式报市纪委党风政风监督室。 关于开展违规吃喝问题专项整治“回头看”的通知
1、各级机关、国有企事业单位开展公务接待自查自纠和专项检查情况。 2、各地、各相关职能部门对居民小区内“一桌饭”、农家乐等具有私人会所性质的隐蔽场所清理整治情况。 3、落实中央八项规定精神相关业务主管部门履行监管职责、开展专项督查情况。 4、各级纪检监察机关对党员干部违规吃喝问题线索查处、问责及通报曝光情况。 5、各地各部门健全和完善落实中央八项规定精神制度措施，特别是规范公务接待、加强资金监管等具体规定情况。 此次违规吃喝问题专项整治“回头看”，从今年5月份开始，6月底前各地各部门完成自查自纠，7、8月份开展重点检查、抽查。在组织开展过程中，重点抓好以下工作： 1、开展公务接待情况专项督查。财政、审计、商务、国资等业务主管部门开展公务接待情况专项督查，重点检查、抽查“三公”经费异常增长的单位和县（市）区接待办、开发区、国有企事业单位公务接待情况，是否存在超标准或超范围接待、无公函或无审批接待、无正规票据、无餐费清单、无营业执照的居民小区“一桌饭”的票据，以及延期结账、累积报销、变换核算科目、大额开支拆分报销、虚列开支套取资金等违规行为。机关事务管理局等业务主管部门开展机关食堂、内部接待餐厅专项清理，重点规范党政机关特别是县（市）区、镇（街道）、基层站所以及国有企事业单位内部接待工作。 2、开展违规吃喝隐蔽场所专项清理。建设、园林、云管委、文保、宗教等业务主管部门组织对公园、风景区、历史建筑、宗教场所设立的茶餐厅、“一桌饭”等只对少数人开放的消费场所进行排查、逐一甄别，对属于私人会所或者具有私人会所性质的隐蔽吃喝场所，按照政策规定予以清理。工商、税务、公安、消防、食药监管、城管、安监、环保等业务主管部门对设在居民小区中的“一桌饭”等隐蔽吃喝场所进行专项检查，对违规设立、手续不全的，责令停业整顿或依法取缔。 3、从严查处违规吃喝等顶风违纪问题。各级纪检监察机关要聚焦监督执纪问责，对巡察检查、财政监督、审计监督等工作中发现和群众举报反映的问题线索，要动辄则咎、挺纪在前，实行三个一律：一律清查约谈、一律严肃处理、一律通报曝光。对执纪审查对象存在违规吃喝等“四风”问题的，先于其他问题查处和通报。运用大数据，通过调取查阅国税大厅开具的吃喝票据、抽查财务凭证、隐蔽场所专项清理等方式，注重发现“一桌饭”违规吃喝问题，一经查实，严肃处理。 4、健全完善落实中央八项规定精神制度措施。各级纪检监察机关要以违规吃喝问题专项整治“回头看”为契机，全面系统总结本地区、本部门监督中央八项规定精神落实、纠正“四风”工作的主要做法和基本经验，对落实中央八项规定精神制度措施执行情况进行一次“回头看”。要认真剖析查处的典型案例，督促案发单位和业务主管部门切实履行主体责任和监管职责，针对制度机制方面存在的漏洞和薄弱环节，修订完善制度规定，强化日常监管，推动制度落实。 5、实行重点督办。对近年来“四风”问题查处、通报较少的地区，市纪委转办问题线索、巡察移交问题线索办理不力的地区、部门，市纪委将通过约谈提醒、上门督导、通报批评、追究领导责任等方式重点督办，切实解决工作开展不平衡的问题。 1、坚持“谁主管、谁负责”和分级负责、分级实施。各县（市）区纪委、各业务主管部门单位要结合实际，对开展专项整治“回头看”作出安排，加强统筹协调和督查指导，迅速制定“回头看”工作方案，明确具体任务、工作措施和完成时限，对工作中遇到的困难和问题，及时与有关部门会商，研究提出解决办法。各业务主管部门单位要根据工作职责和分工，突出重点内容和单位，负责业务范围内的监督检查和建章立制工作，认真抓好“回头看”工作的落实。各地、各业务主管部门单位于5月15日前报送专项整治“回头看”工作具体方案。 2、畅通监督渠道。各地各部门单位要加强信访举报宣传引导，公布监督举报方式，充分运用传统媒体和新媒体，鼓励和依靠人民群众广泛参与监督，让违规吃喝等“四风”问题无处遁形。整合各方面监督资源，各业务主管部门单位及时移送工作中发现的违规违纪问题线索，形成监督合力。及时关注媒体反映的“四风”问题，及时调查处理，妥善应对舆情，主动回应群众和社会关切。 3、加大问责力度。认真贯彻《中国共产党问责条例》和省委《实施办法》，用好问责这个利器，对无视中央八项规定精神、不知止不收手的，实行“一案双查”，严肃追责问责。对贯彻中央八项规定精神不严，履行党委主体责任和纪委监督责任不力，以及开展专项整治工作不扎实、走过场、敷衍了事的，严肃追究直接责任和领导责任。对职能部门单位不履行监管职责，该发现的问题没有发现，发现问题后不报告不处置的，也要严肃问责。 4、强化通报曝光。紧盯“五一”、“端午”等重要节点，加大违反中央八项规定精神问题通报曝光力度。2016年1月1日以后发生违反中央八项规定精神行为受到党政纪处分的，不论职务高低，原则上都要点名道姓通报或曝光。对专项整治以来发生的典型问题，既通报当事人违纪事实，又通报领导干部问责情况，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。 市纪委将会同市委督查室、市政府督查室不定期组织开展明察暗访，并适时组织召开相关职能部门单位联席会议，研究解决突出问题，确保工作有序推进、取得实效，推动廉洁政治“三清示范区”深入开展。 |
|
|
