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零星建设工程，即采购单位使用财政性资金或自筹配套资金采购《集中采购目录》中的单项预算额度在限额以下的房屋装修和修缮工程，限额由地方财政部门根据情况设定，具体大家可以参阅本地适用的政府采购目录。 装修工程：包括木工装修、砌筑装修、瓷砖装修、玻璃装配、抹灰装修、石制装修、门窗安装、涂料装修、其他装修。 话说回来，机关事业单位的装修质量一般都很差，花了高价，可能外表光鲜，内里悲催，材料低劣，以次充好，做工粗糙，一是赶工期，二是利润最大化，三是公关成本。要不就是甲醛味重，要不就是门锁生锈，卫生间漏水，地摊货居多。想想精装修房质量差都屡见不鲜，何况是政府的装修工程，随便哪里降几个等级就是利润。 道理你懂的！怕就怕认真二字！ 大家看了《人民的名义？，达康让孙连城改造信访窗口，孙连城面有难色，一个区长这几个窗口改造要的了多少钱？拆除档板，找几个小工砌高一下台面不就是？说要几十万，我想这编剧也是许久不食人间烟火了，太能扯，侮辱全民智商。 修缮工程：主要指对已建成的建筑物进行拆改、翻修和维护，包括抗震加固，下水管道改造，防水，木门窗、钢门窗及木修理等。 因为金额相对较小，如果按照工程项目的公开招标采购方式，不仅审批环节多，效率低，而且采购成本相对高，往往按公开招投标全流程走下来，采购单位精疲力尽，缺乏效率，说不定一栋急需修缮的危房就在扯皮中出了事故。 从中央到地方都对这类小额零星建设工程的采购流程进行了简化，一般采取定点采购模式。现综合各地的方式，提供大致流程： 一、首先采购单位应确认所要采购的零星建设工程是否在限额以下？ 这一点比较好确认，比如某地采购目录规定单项建设工程50万元以上必须进行公开招标采购，我们要申报的维修工程在40万元，那么我们可以进行分散采购，就无须去招标，按照地方财政对零星建设工程采购的要求进行操作。 二、定点采购的流程 何为定点采购？好比单位公车定点维修、吃饭定点酒店，就是在财政部门确定和认证的定点机构中去选择，好比御用供货商，超出这个范围那是不认的。 但是不是定点供应商就没有猫腻呢？也不尽然，要知道商人无孔不入，只要风闻哪个单位有工程，那也是蜂拥而至，提前勾兑好关系，也是常有的事。当然因为零星工程金额小，利润也不太可观，暗箱操作的意愿性不强，但我们还有众多的小公司、小包工头会争食的。 一般入了定点名录的公司资质、业绩肯定要拿的出手，他们可以接单，再分包给其他个体，赚点转包差价，反正也不费力。 定点供应商承诺的优惠率是以财政投资评审确定的工程概算为基数。 1 落实采购资金 我们知道政府采购遵循“无预算不采购，有预算不超支”原则。没有纳入采购预算的采购项目，政府不得拨款；没有资金保障的项目无法开展采购活动，否则政府将承担法律责任。 没钱寸步难行，但有钱也不能任性随意采购，必须懂规矩，否则单位领导一言堂，随意指定小舅子或姘头接单，容易乱套。 一般而言，对于小型工程，单位能争取到预算拨款自然好，实在无法，装修或修缮工程又迫在眉睫，从自己的经费或结余资金中挤一挤或从哪里暂时拆借也是可以的，这叫自筹资金。 2 实行项目评审 如果该类工程项目财政规定要履行项目审批手续，那是必须要取得的。 采购单位在申报采购计划前要及早做好项目的前期准备工作，经财政投资评审中心对项目进行预算评审，财政局批复后，方可申报政府采购计划。 3 申报采购计划 采购单位携带项目评审批复及《项目评审报告书》到政府采购办申报政府采购计划。 4 成立采购小组 金额小的项目由采购单位自行在定点供应商中自主选择一家即可，金额较大的项目则要由采购单位、采购中心组成采购小组，并在政府采购办或有纪检监察人员的监督下实施采购工作。 5 确定成交供应商 采购小组在定点供应商范围内，要货比三家，先分类型采用随机抽取的办法确定三家定点供应商，由选定各供应商勘察现场，在规定时间内报价，以低价优先原则确定成交供应商。 供应商在参加投标时应书面上报该项目经理资质、人员配置、施工方案设计等情况说明，确定成交供应商后，由供应商和采购单位、采购中心履行相关手续并签订施工合同。 6 采购资金支付 采购单位严格按工程施工合同规定的结算方式及时向成交供应商支付工程款项，按政府采购资金支付程序办理结算。 这一点恐怕能守规的不太多，都说政府工程钱难接，一方面确实钱紧张，另一方面恐怕还是管事的拖字诀让对方长脑子。 财务入账依据：合同、发票、工程竣工决算书、验收报告等。  |
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