城市路灯设施运行与维护工程管理探讨

GXF360 2017-05-30

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城市路灯设施运行与维护工程管理探讨

杜君杰

（重庆市开县公用设施管理处重庆市开县 405400）

摘要：社会经济不断的发展，城市基础设施增多，路灯随处可见，路灯的档次也不断提升。做好城市路灯的建设工作后，其设施运行与维护管理工作十分重要，对于保证居民夜间安全出行、维护城市形象有着关键作用。为此，本文将对城市路灯设施运行及维护工程管理进行探讨。

关键词：城市；路灯；设施运行；维护工程；管理

1　引言

城市路灯不仅是城市居民夜间的照明工具，更是彰显城市活力、时尚、文化的关键部分，直接体现城市的发展现状。虽然路灯在城市中占据关键地位，而其通常采用的是智能化控制，无法根据季节、气候的变化进行相应的调控，且维护管理工作不到位，导致日常使用中存在诸多问题，无法达到预期的效果。

2　我国城市路灯设施运行与维护管理现状分析

就目前而言，我国的城市路灯设施运行与维护管理过程中，最普遍的问题便是管理分工不明，导致维修工作不及时。城市路灯出现问题，是路灯管理处管理还是由路灯开发商来管理，还有道路路灯的问题是由路灯管理处来管理，还是由建设单位来管理也分的不是很明确，这些都是职责分工不明确的典型表现。这些职责分工不明确的现状，给路灯的维修管理工作带来了很大的麻烦，城市路灯维护不及时，给人们的生活带来了巨大的不便。同时，在我国许多城市中，路灯运行和维护都缺乏统一的规划，也就进一步导致了城市路灯建设和管理的不规范。由于没有统一的规划，使得城市路灯的数量严重不足和路灯的外观不统一等现象，这些问题都直接影响了城市的形象。随着城市的快速发展，居民对于路灯的要求不再是单一的夜间照明，更多的要求美化等功能，要想保证路灯建设满足居民的需求，就要对我国城市路灯的运行和维护有一个统一的规划，从而为城市的现代化建设做出应有的贡献。

3　路灯设施运行与维护管理中存在的相关问题

3.1　管理混乱导致维护不力

目前，我国的路灯管理工作中最为主要的问题就是管理部门众多，路灯一旦出现损坏的情况又无部门进行管理。其中，主要的管理部门中就有功能照明和景观照明路灯管理处，功能照明管理的相关部门又包括了市路灯处、道桥处等，还有同在一个地区的路灯管理部门可能也会不同，例如，某小区的部分位置路灯由当地的市路灯管理处管理，而另外一处的路灯又归楼盘开发商的公司管理。

3.2　路灯建设规划不合理

路灯树立在道路两旁，是人们夜间生活出行与交通安全的一道重要保障，同时对一座城市美化环境也具有很重要的意义。目前我国无论是大型城市，还是中小型城市在路灯建设规划方面都有待完善，在一些地区的路灯建设中常出现数量少、亮度低、色温不一致等现象，对来往行驶的车辆、路人极易造成视觉混乱，对城市交通存在潜在危害，并对城市形象产生影响。在城市建设中，由于路灯建设工程逐渐成为城市的基础性设施，涉及到城市的大街小巷，其覆盖范围十分广泛，对路灯建设大量的管理工作必须进行统筹规划，创造良好的社会环境，为城市面貌增光添彩，具有重要意义。

3.3　路灯设施监管不力

随着人们对城市居住环境的要求越来越高，城市绿化与路灯作为最基本的城市基础设施建设便多了起来。但是对于城市道路路灯的监管方式还是采用人工巡查以及人民群众反应的方式来进行的。①人民群众是一个大集体，对于路灯这种公共设施的关心程度不是很高，并且具有滞后性。②管理员人工巡查的方式不正确。尽管对于路灯设施的关注程度逐渐到位，但是其具有一定的时效性，管理人员在巡查的时候必须能够快速的记录下路灯的一些基本情况，记录好该维修、更换的路灯位置及数量。但是，管理人员无法每天24h对路灯监管，因此可能给一些不法分子留下了盗窃作案的空档，导致路灯设施遭到盗窃或损坏，给人们生活的出行与交通安全造成了严重的影响。

4　城市路灯运行与维护管理的优化策略

4.1　规范路灯管理与维护力度

城市路灯设施管理面临的最大的问题就是管理部门众多，管理出现重叠和混乱的现象非常严重，导致路灯设施在损坏的情况下无法得到及时的修缮，从而给城市居民的生活出行与交通安全带来了重大影响。因此，要想将路灯设施的运行与维护管理做好，就必须要将路灯设施管理和维护的责、权、利进行统一，并建立相关的问责制度。如此一来，路灯设施一旦出现了问题就可以找到相关的负责部门进行有效的解决。要想将路灯运行与维护管理进一步做好，就必须要加大路灯设施管理的力度，从管理部门的管理职能与水平出发，然后有目的的将路灯管理的工作根据各部门职能的不同来进行分权规划，对该部门的失职采取问责制度，一旦发现管理与维护不善的情况发生，应给与相应的处罚，以便于管理与维护的源头工作以身作则，积极的改善目前路灯管理与维护中的不足，为城市居民的生活于交通安全保驾护行。

4.2　积极筹措路灯建设资金、统一路灯管理规划

①在路灯建设的过程中，需要规划好主干道、次干道的路灯设计，将涉及到园林景观的路灯归列到园林绿化项目建设计划范畴内。②要求各镇、管委会实际中遵循“谁开发、谁配套”的基本原则来推动市政设施建设，将路灯建设所用资金归列到工程项目领域中实施有效管理。③要求财政部门充分征收并有效拨付实际代收的城市路灯附加费，将该费用全部投入到路等维护工作中。另外，在城市建设配套费及维护费中抽取相应的费用以作为路灯的建设与维护费用。城市道路路灯设施的运行与维护管理不仅关系到夜间照明的问题，还关系到了一座城市的形象问题，路灯就像道路两旁的植树一样，也是这座城市的一道亮丽的风景，对城市的环境建设也将起到积极的推动作用。因此，路灯设施在设计建设的过程中一定要统一规划，将城市的美好形象考虑进去。如果路灯设施在设计的过程中没有统一规划，同一片地区的路灯外形随意、建造也很随意，那么这对城市的形象会产生极大的负面影响。所以，针对不同地区的道路环境、经济发展状况等的不同，应做到因地制宜，就是要根据城市的不同特色与具体的要求采取不同的建设与管理办法。

4.3　注重宣传和巡查

进行路灯设施的运行与维护管理的过程中，需要完善路灯管理系统（具体如图1），在人民群众中加强宣传，以提高他们对路灯设施的保护意识；此外，还要时常性的对路灯设施的完整性进行巡查，安排专业的管理者及维修人员，明确具体的时间、具体的区域以及具体的巡修责任制标准，对实际出现的路灯损坏问题进行有效修复，从而保障路灯设施的运行有效性；做好路灯的夜间巡查，严厉打击不法人员盗窃路灯设施的行为，提高路灯的安全性。

图1　城市路灯管理系统示意图

4.4　城市路灯智能管理

路灯照明可分为细化控制与分区控制，均是借助无线通信系统进行路灯管理的方式。对不同路段照明环境通过网络监控进行细致分析，并根据分析结果做出照明调节指示，无线通信网络系统传输调节数据，数据到达具体职能调控平台后，进行全面系统化的分析，将所有分析数据进行不同程度的调整后继续传输，而路灯光照直接控制端是数据的最终接收端，这是分区控制的核心内容，它通过一系列分析、调整、传输等将执行命令传达到路灯，对其实现控制管理。

和分区控制相比，城市路灯管理中的细化控制更为严谨、细致。路灯控制端在城市道路照明系统控制后期，对照明控制具有关键性作用。当上级数据被路灯控制端接收后，自动对其进行分析、调整后进入端口完成数据中转工作，通过对详细数据的中转操作后，实现对城市道路路灯的实际调整分析，路灯控制端调整效率的优劣取决于中转过程的运行简易程度，通过对数据的综合分析，对路灯照明条件、实际需求等进行全面控制，有利于实现城市路灯建设的社会价值。在城市智能管理中，首先要建立起路灯和控制端之间的数据交流信息网络，确保两者之间顺利高效的数据传输。其次要在网络建立的同时制定网络端口协议，避免网络数据泄露或遭受外界侵犯等问题，保证数据不受外界干扰，有效保障网络控制的严密性。