变污的不止我们，还有家乡的河 ｜ 六一儿童节暗黑系列

绿色和平  2017-06-01 10:22:35

还记得陪伴你度过童年的那条家乡河吗？第一次学会游泳，第一次徒手抓鱼，第一次用石头打水漂……

记忆里，她是这样的

绍兴上虞 © Yan Tu/绿色和平

这样的

图片来源：电影《菊次郎的夏天》

或者这样的

图片来源：电影《有人赞美聪慧，有人则不》

也许，你跟绿和君一样想知道，时过境迁，那些曾经承载着美好童年幻想的小河，现在还清澈如初吗？

今天，绿和君为你梳理了过去几年全国地表水环境质量状况，带你看看昔日那条家乡河，是否变成了传说中满目疮痍的污水河。

河北村庄被污染的河流 © Wenjie / 绿色和平

地表水，就是我们常见的河流、湖泊等水域统称。根据水域功能和保护目标，地表水划分为五类：

1. Ⅰ类主要适用于源头水、国家自然保护区；
2. Ⅱ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产场、仔稚幼鱼的索饵场等；
3. Ⅲ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区；
4. Ⅳ类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；
5. Ⅴ类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。

Ⅰ~Ⅲ类水人体可直接接触，也叫优良水体；还有一种污染程度已经超过Ⅴ类的水，已经完全丧失水域功能，称为劣V类水体。

评价一条河水好不好，我们主要看Ⅰ~Ⅲ类优良水体和丧失功能的劣V类水体比例。

梳理2011-2015年期间全国各省（港澳台除外）环境公报数据，绿和君发现，全国优良水体比例从2011年的61%增长至2015年的72.1%，可以说，中国地表水环境质量总体是在变好的。下图可以看出各省2011-2015年优良水体比例变化情况。

然而，绿和君同时也发现，局部地区还是出现了水质恶化或改善变缓的趋势。数据显示，2015年近三分之一省份优良水体不足50%，超过五分之一省份劣V类水体比例高于20%。

颜色越深，表示丧失功能的劣V类水越多。不难看出，内蒙古、四川和山西这5年间水质在恶化。

看到这里，不禁一脸黑人问号。近几年来，中国政府投入了大量的精力、资金治理水污染。从“水十条”到“河长制”，从修订《水污染防治法》到把“水环境质量目标”作为约束性指标写进“十三五”环境保护规划，为什么地表水质量改善依然缓慢？！甚至局部地区出现水质恶化？！

抛开水径流量等难以控制的自然因素，我们来看看人为因素上出了什么问题。在刚刚发布的《“十二五”期间中国各省（自治区、直辖市）地表水环境质量改善情况评估》报告中，绿色和平首次对中国31省“十二五”地表水环境改善情况作出独立的第三方评估。

绿和君惊讶地发现，竟然有近一半的省份没有完成“十二五”地表水环境改善目标！！！是的，你没看错，以下是目标完成情况。

• 15个省份完成了水质改善目标：包括上海、江苏、安徽、甘肃、贵州、广西、福建、新疆、西藏、山东、河北、宁夏、云南、陕西和浙江。
• 14个省份未完成其水质改善目标：包括辽宁、河南、北京、山西、黑龙江、吉林、江西、广东、湖北、海南、青海、湖南、四川和内蒙古。
• 2个省缺少数据指标/信息公开不足：由于目标设定缺少数据指标或信息公开不足，不能判断天津和重庆是否完成规划目标。

这份成绩单可谓喜忧参半，里面有几位童鞋的表现不得不说。

• 江苏：奋发努力求上进的典型代表，2011年起水质大幅度改善，优良水体比例增幅为12.7%，劣V类水体比例持续减少17.5%。
• 上海：虽然一直在努力，也完成了规定动作，但是，2015年优良水体的比例仅为14.7%，不知是不是规定动作难度系数有点低。
• 河南：没有完成目标，虽然2015年地表水水质较2011年有所改善，但自2012年起，优良水体比例持续下降。
• 天津：没有答完卷，目标设定缺少数据指标，2015年地表水优良水体比例仅为4.9%，水质污染程度在全部省份中最为严重。
• 四川、内蒙古和山西：真的不及格，不仅未完成地表水环境质量改善目标，而且出现水质恶化，内蒙古2015年优良水体的比例较2011年下降13.6%，四川和山西则分别下降6.3%和1.4%。
• 京津冀：水质现状和变化趋势令人担忧。2015年北京、天津以及河北的劣V类水体的比例分别达到了39.9% 、65.9%以及30.2%。《重点流域水污染防治专项规划2015年度考核结果》显示，河北、天津和北京重点流域水污染防治专项规划的完成情况在中国所有的省份中位居末尾，考核断面达标率低是突出问题之一。

绿和君在想，为什么有些省起跑线差不多，目标完成情况差别却很大呢？《报告》选取了化肥使用量全国最多的河南和工业废水排放量全国最大的江苏进行了深度分析，发现：

河南没完成目标 ，首先因为农业面源污染突出，在化学需氧量、氨氮以及总磷各项污染物的排放量中，农业面源的贡献率超过三分之一。其次，河南污水处理能力无法满足日益增长的污水排放量，2015年未经处理的城市污水排放量已达到1.25亿立方米。最后，通过分析重点流域水污染防治规划-水质考核断面达标情况，可以看到境内淮河流域和海河流域达标比例持续下降为河南拖了后腿。

江苏之所以完成目标，成功经验也可以总结出几条。（1）城镇污水处理量明显增加，城镇未经处理的污水排放量显著减少；（2）开展深化污染物减排工作，截至2015年，江苏省《重点流域水污染防治规划》中的建设项目的完成程度高达90%以上；（3）“十二五”期间，江苏加快实现了产业结构转型，有效地控制了高污染的工业废水的排放。

我们常常听说，先定个小目标。可如果不去努力实现，这样的目标还有意义吗？

所以，绿和君想在这里对那些没有完成目标或者水质恶化的省份喊话，童年家乡河能否清澈如初，全靠诸君今后努力！

不管是《水污染防治行动计划》还是“十三五”环保规划中提出的水环境改善“小目标”，都承载了太多公众期待。转眼2016年环境状况公报就要发布，第一份“水十条”考核成绩单和城市水环境质量排名“红黑榜”也在路上，此时不努力，更待何时！

绿和君也希望，那些水环境信息公开不到位的省份，能完整地公布水环境质量状况信息，及时、定期更新，不要让公众参与、社会监督成为一句“空话”。

最后，进入正题，祝大家六一儿童节快乐！????