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电费降价，为何嘘声一片？
从官方发布的总账上看，按全国销售电量计算，可节约全社会用电成本约350亿元。但是在电价附加收费中（电费单中含有7项附加费，其中直接向用户征收的有6项），占电价总额6%的比例依然不会下降。 这些年来老百姓确实感受到了电价的负担之重。企业的利润增速减缓，对包括电价在内的成本敏感度在提高。但是电价改革喊了这么多年，老百姓依然觉得雷声大雨点小。问题出在两个方面：一个是政府直接定价，价格的公开透明度远远不够，定价权力在阳光下运行的机制不健全；第二就是电网长期处于高度的垄断。 国内电价，不管是购买价格还是卖出价格，都是由官方确定的。而电网的收入，都是源于购电和售电的这个价格差。因此，一边是国家电网要收的“过路费”，一边是不透明的国家电网利润收入，使得整个电价改革面临长期垄断形成的一块坚硬的骨头。电价改革，小打小闹解决不了多大的问题，实际效果很难体现出来。
实际上，不只是电价，在水价、油价、公路收费中，也包含着不同名目的附加费。“附加费”最早出现在上世纪六十年代，但品种与收费比例控制十分严格。上世纪八十年代，随着国家扩大改革开放，附加费收取的范围和比例也有所扩大。如果说在改革开放之初，全社会都着手恢复元气和偿还历史欠账，市政建设和公共服务缺口很大，而国家财力严重不足，收取附加费有一定的合理性和必要性，那么到了现在，国家财力之充沛已令全世界羡慕，名目繁多的附加费已经失去了继续收取的正当理由，理应按照法定程序逐步削减和取消。 （《老年文摘》第2177期） |
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