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前三季度，我市投资继续保持平稳运行态势，呈现技改投资增势良好、非国有投资增速加快、基础设施支撑增强等特点，但受新开工项目同比减少、投资资金持续下降等因素制约，投资保持较快增长难度较大。 一、 投资运行的基本情况 前三季度，我市完成固定资产投资2027.82亿元，同比增长14.0%，增速同比回落3.9个百分点，环比回落0.1个百分点，比1-6月回落0.1个百分点，高于全省平均水平5.5个百分点，居全省第6位。其中项目投资完成1721.46亿元，同比增长11.0%；房地产开发投资完成306.36亿元，同比增长14.9%。 分产业看，第一产业完成投资3.80亿元；第二产业完成投资1089.36亿元，同比增长13.5%，增速同比回落4.5个百分点，其中完成工业投资1070.82亿元，同比增长13.9%，增速同比回落2.8个百分点；第三产业完成投资934.66亿元，同比增长14.2%，增速同比回落3.1个百分点。三次产业投资占比为0.2:53.7:46.1，与去年同期相比，二产占比下降1.1个百分点，三产占比提高1.1个百分点。 分地区看，丹徒增速最高，前三季度完成投资251.67亿元，同比增长15.8%，7个辖市区增速超过全市平均水平的有2个，分别为丹徒（15.8%）和句容（15.1%） 二、 投资运行的主要亮点 1、非公有制投资较快增长，占比不断提高 1-9月，全市完成民间投资1427.39亿元，同比增长20.2%，增速同比提高5.2个百分点，比全部投资快6.2个百分点，民间投资占全部投资的比重为70.4%，占比同比提高5.1个百分点。完成港澳台商和外商投资223.76亿元，同比增长33.8%，占全部投资的比重为11.0%，同比提高1.8个百分点。 2、技改投资继续高位运行。 在北汽、句容华电和江南化工等大项目带动下，技改投资继续高位运行，保持快速增长。前三季度，全市完成技改投资616.84亿元，同比增长40.2%，快于全部项目投资30.2个百分点。其中完成工业技术改造投资557.56亿元，同比增长33.5%，增速环比继续提高0.8个百分点，占工业投资的比重为57.6%，同比提高15.2个百分点。 3、基础设施行业投资支撑作用明显 前三季度，全市基础设施行业完成投资275.48亿元，同比增长26.1%，增速同比回落3.3个百分点，环比提高9.1个百分点，比全部投资高12.1个百分点，占全部投资的比重为13.6%，，拉动投资增长3.8个百分点。当前，在实体经济投资收缩的情况下，基础设施投资快速增长，一方面，对稳投资、促增长发挥着至关重要的作用，另一方面，这些项目的建成将对惠及民生、提高人民生活发挥积极作用。 4、服务业投资增速今年首超投资增速 服务业投资在今年3月探底后稳步回升，并在9月首次超过投资增速。1-9月，全市服务业完成投资934.66亿元，同比增长14.2%，增速环比回升1.7个百分点，比上半年提高4.3个百分点，比全部投资快0.2个百分点，服务业投资占全部投资的比重比上年同期提高了1.1个百分点。 5、房地产投资和销售形势良好 前三季度，完成房地产投资306.36亿元，同比增长14.9%，增速同比提高5.1个百分点，环比提高2.2个百分点，排名全省第4，占投资的比重为18.6%，同比提高3.9个百分点。全市房地产销售面积达到630.25万平方米，同比增长52.9%，增速同比大幅提高35.5个百分点，排名全省第2。 三、 投资运行仍需关注的薄弱点和问题 1、投资仍面临比较严峻的下行压力 当前，经济下行压力加大，全国和各地投资增速都出现下降，从我省看，13个省辖市投资同比增速都出现不同程度的回落，环比增速仅扬州提高0.4个百分点。再加上经济复苏缓慢，市场需求不足、产能过剩等因素叠加导致企业利润较少，投资意愿不足，投资仍面临较大下行压力。 2、大项目和新开工项目匮乏 我市项目个数虽大幅增加，但大项目特别是新开工项目却出现下滑，对投资的支撑不足，全市5000万元以上项目个数大幅减少，完成投资大幅下滑，新开工项目降幅更加显著。前三季度，5000万以上项目个数、计划总投资和完成投资同比分别减少227个、增长16.7%和下降14.3%，其中新开工项目个数、计划总投资和完成投资同比分别减少443个、下降23.2%和下降51.4%；亿元以上项目个数、计划总投资、完成投资同比分别增加24个，增长28.2%和增长1.3%，均低于投资平均增速。 3、重点产业增长乏力 前三季度，高新技术产业完成501.86亿元，同比增长9.1%，增速同比提高11.0个百分点，比上半年快3.9个百分点，比工业投资低4.0个百分点，占全部投资的比重为24.7%，占比比上年同期下降0.6个百分点，仍处于低位阶段；新兴产业完成投资478.35亿元，同比下降8.4%，降幅同比扩大0.3个百分点，比今年上半年扩大5.8个百分点，占全部投资的比重为23.6%，占比比上年同期下降5.1个百分点；文化产业完成投资105.17亿元，同比下降8.9%，比去年同期低13.7个百分点，比今年上半年低9.2个百分点，投资结构仍需优化。 4、全市重点项目仍需加快推进力度 前三季度，全市200个重点项目完成投资377.60亿元，仅完成年度计划的47.0%，从各地完成情况看，仅有京口和润州超过了50%，各地离全年目标还相距较远。另外，截止到9月底，仍有33个项目还未开工，占全部项目（不含前期项目）的18.3%。 5、投资到位资金滞后，增速下降明显 全市本年到位资金增速继续减缓，前三季度，项目投资到位资金1635.31亿元，同比仅增长3.0%，总量低于项目投资额86.15亿元，增速低于项目投资8.0个百分点。由于实体经济投资意愿不强，自筹资金出现下降，前三季度，自筹资金共1276.15亿元，同比下降2.5%。银行贷款262.37亿元，同比增长12.5%。 另外，全市项目投资中，特别是各项应付款合计增长333.81%，各项应付工程款增长达到61.9，对建筑业企业的发展也造成相应影响。 四、 相关建议 1、要更加注重投资结构的调整。在当前投资形势较严峻的情势下，我市在关注投资增速的同时，更要关注投资结构的调整和优化。一是要进一步加大工业技改投资力度，提高工业企业的产出能力和效率，提高企业利润水平，形成投入和产业的良性循环；二是要进一步加大高新技术产业和新兴产业的投资力度，优化投资结构，政府政策要向相关行业倾斜，确保投资的最终导向与我市产业规划相匹配；三是密切观察房地产形势，今年以来房地产市场需求释放，投资、销售形势良好，要进一步加强对房地产市场运行的监测和分析，密切关注各地房地产投资、销售、价格变化情况，保持房地产市场稳定发展，防止房地产市场出现大的波动。 2、要继续加大招商引资的力度。针对大项目尤其是新开工项目不足的问题，要继续加大招商引资的力度，一是继续加大宣传，宣传我市的特色以及区位、资源和人才优势，提高城市影响力；二是加强招商力度，要立足我市特色产业和优势产业加强招商力度，特别要重视以汽车产业、航空航天产业、现代物流产业为基础的产业链招商，吸引相关项目我市。 3、要继续加大重点项目的推进力度。针对重点项目完成投资进度缓慢的情况，要进一步加大推进力度，制定月度推进计划，全力以赴，加快进度；针对仍未开工的项目，要逐个找原因，协调解决项目开工前期的各项问题，尽快开工。 4、进一步优化环境，提高企业投资意愿。在当前企业利润下滑，投资资金不足和投资意愿下降的形势下，要进一步优化投资环境，提高办事效能，降低企业投资间接成本，协调解决投资资金不足的问题，提高企业投资意愿。一是要进一步优化投资项目流程，提高项目落地速度，减少项目前期的时间成本和制度性交易成本；二是要争取国家、省更多的建设资金的支持，按照有关的申报要求，及时动员部署，积极做好项目流程衔接，争取更多的资金扶持相关行业和企业的发展；三是继续加强政银企沟通合作，协调解决银企信息不对称问题，提高银行对企业尤其是中小企业的放贷意愿。 |
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