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跑断腿、磨破嘴，打不完的电话，盖不尽的公章……以前，群众办事好似“永远在路上”，繁琐办事流程费时费神。而今，随着“最多跑一次”的提出，将为“永远在路上”画上句号。 今年，温州出台了《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》、《以“最多跑一次”为目标深化行政审批制度改革实施细则》和《关于加快实施政务服务网“四个一”创新工程助推“最多跑一次”改革的通知》，全力推进“最多跑一次”改革。 改革开展以来，温州不断推进改革创新，在全省率先设计并实施具有温州特色的“一站、一网、一库、一端”“四个一”工程，深度推进信息数据的打通、汇集、共享、开发和利用，以数据聚变效应加速“最多跑一次”改革“化学变化”进程，跑出了“温州加速度”。 今天上午，我市召开“最多跑一次”改革暨政务服务网“四个一”创新工程新闻发布会。让我们来看看，“最多跑一次”改革项目，温州是如何跑出“加速度”的！ 做好“最多跑一次”改革的减法，还需要“互联网+”这个加法来破解。对此，我市充分运用互联网思维、信息化支撑、大数据共享，在全省率先设计并实施具有温州特色的“一站、一网、一库、一端”“四个一”工程，深度推进信息数据的打通、汇集、共享、开发和利用，以数据聚变效应加速“最多跑一次”改革。 建立“一站导引” 努力实现“不再无效跑” 一站导引，就是将分散在各部门网站上的办事指南栏目，集中链接到统一办事导引系统，通过提供线上线下的办事导引，尽可能让老百姓在办事前就明明白白、心中有数，避免跑“冤枉路”“无效路”。 目前市本级所有涉批的58家单位的行政审批和公共服务办事指南已全部进入“一站导引”系统，各县（市、区）在6月底前将陆续实施到位，办事群众只要登录温州政务服务网或在微信上关注“温州市最多跑一次改革”就可以使用。 推进“一网通办” 努力实现“不用多头跑” 去年我市成立了大数据管理中心，建设了统一的政务云平台，全面推动全市342个信息系统向“一朵云”整合。今年公安、市场监管等36个省、市部门的信息系统已全部打通，实现数据共用、信息共享。 同时，我市还建立了全市一体化的“一窗受理”信息平台，并在审批大厅设置了专门的电子材料处理中心，变“纸质流转”为“电子流转”，变“串联办理”为“协同办理”。 并把原来单个实体大厅的“一窗”概念在纵向上拓展延伸到全市各级行政服务中心，选择部分审批事项在市、县两级行政服务中心开展跨级联办（市级部门的审批事项在县级受理）、全城通办（同一审批事项可在任何一个审批中心窗口跨区域受理）试点。 数据资源 “一库共享” 努力实现“数据替人跑” 2016年12月，我市还在全省率先出台《政务数据资源共享管理办法》，对群众办事过程中使用频率最高的28项涉及人口、企业、不动产、社保等数据资源，在2017年4月底前全部实现归集共享，统一向各部门开放应用。 今年又进一步建立信息共享核查系统，将原来审批程序中要求群众先跑其他单位开具证明的方式，转为网上内部核查，不需要群众再跑其他部门开证明。 据统计，仅不动产、社保、有无违法犯罪等三类证明转为内部核查后，每年可以减少群众跑腿200万次以上。通过建立电子证照、电子材料系统等，全面归集共享证照数据。将在6月中旬推出自动填表系统，群众只要刷一下身份证，系统就会自动从数据库读取相关信息，自动生成审批申报表，无需再手工填写。 拓展升级 “一端服务” 努力实现“一次也不跑” 一端服务，就是要努力实现“一次也不跑”，推动更多的办事项目从“跑一次”到“零上门”。目前市本级已有276个常用审批事项开通“网上申请、快递送达”服务模式，6月底可增加到580个事项。同时，将原来分散在各部门的查询、预约、缴费、申报等36个群众生活常用项目，集中汇集到政务服务网一个界面上去。今年还计划在审批、社保、医疗、教育、交通等领域推出20项以上贴近群众生活的手机应用。 我市已开展全面梳理公布“最多跑一次”改革事项。市本级和11个县（市、区）分别于2月底和3月底前公布了两批共1144项和9716项行政审批“最多跑一次”事项，分别占全部行政审批事项的85.4%和80.5%。同时，在5月初完成市本级906项、11个县（市、区）6647项公共服务事项梳理，除试点宁波外，率先在浙江政务服务网公布。 截至目前，全市185个乡镇（街道）实现“综治工作、市场监管、综合执法、便民服务”四个平台全覆盖，理顺管理和协调工作机制，提升便民服务水平，实现“最多跑一次”改革向乡镇（街道）、村（社区）延伸，打通服务群众的“最后一公里”。 市级还设置了投资项目、不动产登记、商事登记、综合便民、外经贸、公安服务、医保社保等7类综合窗口，各县级审批服务中心也全部按照要求完成了综合窗口的设置工作。在此基础上，对综合窗口业务流程进行再造，编制了13类办事流程，促进业务融合、效率提升。 |
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