满清入关定都北京后，如何管理津京冀，实现一体化？

这几年，随着城市人口增长及汽车的增多，城市病越来越明显。

交通拥挤，雾霾不断，几乎成为很多城市的通病。

这种现象，在京津冀地区更是明显。

那么，满清入关后定都北京后，如何管理津京冀，实现一体化的呢？

今天，每日汉字编辑就和大家聊聊这个话题。

京津冀地区，就是北京、天津、河北的总称。

从地图上就能看出，河北省的面积最大，几乎包围了天津市和北京市。 元朝以前，京津冀地区还属于苦寒之地，但是自从元朝定都北京之后，京津冀地区的地理位置就重要起来，经济开始高度繁荣。

明朝的时候，朱元璋定都南京，把南京周边的几个省份，如今天的江苏、安徽、上海两省一市合并一起，成为直隶。直隶这个名称，简单之就是隶属于朝廷。

燕王朱棣登基后，永乐十八年移都北京（今北京市）后，又把北京周边地区，包括今天的今北京、天津两市、河北省大部和河南、山东的小部地区合并在一起，也称为直隶。

这样，明朝就出现了两个直隶，一个北直隶，一个南直隶。

那么，清朝入关后又是这样对京津冀地区进行管理的呢？

（直隶地图）

1644年 ，清朝入关，定都北京。

作为满人政权的代表多尔衮，非常重视京津冀的发展，但是对于京津冀的规划，实际上多尔衮之后的爱新觉罗家族完成的。对于这个区域的管理，实际上主要有两点。

1、把京津冀合并成一个总督管理，便于协调各种事宜

清朝初年，把南直隶改称江南省，北直隶改称直隶省，辖境依旧。雍正、乾隆以后，决定扩大直隶地盘，除了京津冀外，逐渐在今河北省承德市、张家口市北部、内蒙古自治区西拉木伦河以南、辽宁省大凌河上、中游，西河上游以北和内蒙古自治区奈曼、库伦二旗等原蒙旗部分设置州、县，划归直隶省，辖境逐渐扩大。1914年划长城以北改属热河、察哈尔两个特别区域。

能够看出，当时的直隶省地盘非常大，包括今日北京、天津两市、河北省和河南、山东、内蒙古、辽宁等的小部地区，地盘非常大。

在长官上，清朝起初是分别设置顺天巡抚、保定巡抚、宣府巡抚三位巡抚和宣大总督、山西总督两位总督。但是，清朝统治发现，直隶的地盘很大，官员很多，且没有明确谁是一把手，这样就经常出现扯皮现象，于是缩小官员，让一人总体负责直隶各种事情。

顺治十八年（1661年），清廷设立直隶总督。第一任总督是苗澄，总理辖区内的各种事情。以后，无论直隶各地出现什么的事情，最终都会总到直隶总督那里，便于解决。

2、直隶总督治所从来不在北京城内

今日的北京城内非常拥堵，我们会发现，北京市的政府职能机构都在北京城区内，而中央政府也都在城区内，这样势必会导致进入北京城的人员增多。但是，清朝很睿智，虽然中央政府在直隶省范围内，但是却不准直隶总督治所在北京城内。

直隶省第一任总督叫做苗澄，曾任河道总督、都察院左副都御史，也算是清廷重臣，但是就任直隶总督后，治所就在大名。

大名县位于河北省东南部，冀鲁豫三省交界处，北距省会石家庄247公里，西北距邯郸市73公里，西南距河南省安阳市92公里，南距河南省濮阳市75公里，东距山东省聊城市92公里，东北距山东省临清市101公里。

之所以要把直隶总督选择搬出北京城，当时的清朝统治者并不是想到会造成城市拥堵，而是考虑到直隶总督治所搬到别的区域，这样别的区域的居民就容易办事，而在北京城内，皇室贵族都在这里，也会办理一些事。这样，对于很多老百姓来说，少走路了。

后期，李鸿章任直隶总督的时候，开始洋务运动，天津的地位重要起来，就把直隶总督治所搬到了天津，开始兴建北洋水师。

清朝有9位封疆大臣，因为直隶的地理位置特别重要，所以直隶总督位居疆臣之首。

因为管理的地盘大，很多事情都好协调，比如说清理河道、修建公路、不会出现因管辖区域不同，而出现各种纠纷。所以，这种政治格局，一直延续到清朝灭亡。

那么，直隶是怎么分家的呢？

民国初年，天津在政治舞台上扮演重要角色，数以百计的下野官僚政客以及清朝遗老进入天津租界避难，并图谋复辟。其中包括民国总统黎元洪和前清废帝溥仪。1928年6月，国民革命军占领天津，南京国民政府设立天津特别市。

北京也是一样，1928年六月，北伐战争后，首都迁回南京，撤销原京兆地方，北京改名为北平特别市，后改为北平市，隶属于南京国民政府行政院。

中华民国成立后，当时国民政府建都南京，今河北境域主要属直隶省，首都都不在北京了，所以直隶省名不符实，以地在黄河以北，于1928年改为河北省。

清朝的时候，把很大区域放在一起归由一位总督管理，好处很多，便于协调各方，避免扯皮，但是也有一个问题，就是总督权力过大，比如说窃取清朝政权的就是直隶总督袁世凯。新中国成立以后，就延续民国的建制，把京津冀分开，而没有重新恢复直隶省的建制。

（每日汉字）