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森林资源审计智能化技术探讨
2017-06-18 | 阅:  转:  |  分享 
  
森林资源审计智能化技术探讨自然因素和人为因素的存在,森林资源失真现象较为严重,难以满足森林资源审计精度要求与客观性、公正性要求全国统一的森林资源审计智能化平台,运用遥感数据,实现森林资源审计智能化。;审计;;技术

森林资源审计,是指专门的依照法律法规,对各级政府或者企业事业组织的过程、结果与目标,并将评估与评估结果或传递给有利害关系的使用者。1,2]森林资源审计是生态审计的,也是的重要,为的阶段性的监察提供依据。,可以对离任官员森林资源监察,森林灾害、林地征占用、林业工程建设成效实施有效的监察从而提高森林数量与质量,森林健康水平森林服务功能。经济审计基础之上的,随着发布,特别是015年的《生态文明体制改革总体方案》开展的自然资源资产离任审计试点,森林资源审计才摆脱经济审计,意义上的审计阶段1~3]

2.当前我国森林资源审计主要障碍技术对策我国已经开展自然资源资产离任审计试点,但全面推进森林资源审计,还有许多困难与障碍。,直接关系到地方政府林业部门的政绩,关系到官员升迁,森林资源审计的法定性、强制性、客观、公正性、公开性将有的阻力。

,由于森林资源审计涉及到森林资源,而我国森林资源分布广阔,不少森林资源分布在山高林密、人迹罕至的偏远地区,数据获取困难,获取的时效性差,森林资源审计的要求。

,森林资源监测手段,主要是落后的人工调查劳动强度大费用高时效性差等缺陷之外,和调查结果还容易受到地方官员干扰,使得精度本就不高的森林资源监测数据,其可靠性进一步降低,根本就不能满足森林资源审计的和公正性。

,由于红色中介的存在,再加上当前林业工程建设仍沿用计划经济时代的,自己施工,自己监理,自己验收体制,使得,特别是营造林项目建设中的与资金审计,难以做到、公正、公开。

,由于地方政府的干预,征占用变通征占用屡见不鲜,国家林业局开展的林地征占用监督,红色中介的存在,也走过场,由于、林业生物灾害等森林灾害追责制的存在,、林业生物灾害瞒报森林气象灾害森林地质灾害现象普遍存在森林灾害严重失真,森林资源审计精度要求。

分析,笔者认为,应用先进技术,当前森林资源审计中诸多困难与障碍首先运用已经普遍使用的高分数据,作为森林资源审计的主要数据来源,克服人工地面调查的诸多缺陷。其次建立全国森林资源审计平台,将其国家生态审计系统由国务院专门机构统一管理,森林资源中的人为干扰。,森林资源审计的法定性、强制性、客观、公正性、公开性达到森林资源审计的目的。4~17]

3.森林资源审计智能化技术探讨

(1)数据的获取

卫星遥感数据解读,来获取森林资源。对于或重要时段,或者重要事件发生,可以采取无人机进行航空遥测补充调查





























































如果航空遥测还达不到森林资源审计要求,可以调用、交通、旅游等地面视频的监测数据或者进行人工地面补充调查对于重要地段还可以设立地面专用设备进行实时监测。数据的获取途径如图。18,19]

(2)全国统一平台的建立

运用Esri的ArcGIS融合了ExelisVisualInformationSolutions的ENVI特点,采用ENVI解读高峰遥感数据,将解读的高分数据,,8]建立基于网络化、网格化智能化的统一的森林资源审计平台,作为全国生态审计系统的,国务院统一管理。4,6,8,9]

(3)森林资源审计系统的管理

首先依托《生态文明体制改革总体方案》开展的自然资源资产离任审计试点,开展森林资源试点通过试点,积累基础数据,为森林资源审计系统提供的原始数据,扩大试点范围不断完善森林资源审计系统。20~32]

在全面推广森林资源审计之后,对森林资源审计系统与森林资源审计活动,采取Plan,Do,Check,Study)循环管理策略,如图,不断提高森林资源审计水平。



参考文献

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图1森林资源审计的数据获取

航测



解读的高分数据

需要详查?



监测结果







卫片解读

结果



需要航测?



解读模型



解读







高分卫星遥测



人工地面补充监测

或调用其它平台





图2森林资源审计系统管理的PDCS循环



原来审计水平



新的审计水平



更高审计水平



S:

继承

学习

遗传



P:

审计计划

审计目标

审计方案



C:

与实际审计效果值进行对照



D:

监测

分析

预期



S



P



C



D



审计水平的不断提升



预期

效果值值



森林资源审计



实际

效果值







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(本文系梅梅1966cn首藏)