国内外典型特色小镇案例分析

             从特色小镇建设规划的最初始点开始考虑——即对小镇产业的选择，最合理、效率的 方案是:对自身的特色产业定位要清晰，结合自身资源形成产业链价值挖掘和产业生 态打造小镇。

            (1)国外典型小镇的对比分析

             从百万城市群人口占比这一数据横向对比来看，英国占比最低，美、韩两国占比相对 较低，即美英韩大部分人口是居住在 100 万人口以下等级的城市中，相对应地，即日 澳两国人口表现出更加明显的向大城市聚集效应。

             与美、日、韩、英、澳 5 国数据相较，中国超百万城市群人口占比显著低于其他国家， 同时城市化率仍有将近 40%的提升空间。根据学界预测，目前中国超百万人口的城市 近 100 个，另，由于这 100 个城市人口也表现为不同的增长状态，未来这一进程将延 续甚至进一步分化，中国百万城市群人口比例仍有约 20%的提升空间。

中国城市化率仍有巨大的空间

 

             如前面文章所述，我们一直认为特色小镇的灵魂应该是产业，不论是高精尖的新兴战 略性产业，还是具有古老文化积淀的历史文化产品产业，不论中外，这一思路都得到 了现实成功项目的实证支持。

sinfin 小镇——罗伊斯.罗尔斯总部

 

国外典型特色小镇基本情况

  

             我们简要总结了几个国家的典型特色小镇，认为小镇最核心的内容应该是产业，需要根据小镇的地理位置、交通环境等各类要素禀赋 确定主导产业;其次是相关扶持政策， 不论是税收、土地还是其他产业政策 ，都需要有持续性才能够保证小镇长久的生命力; 再次是相关的配套 ，主要包括教育医疗等城市配套以及宜居的生态环境，但仍需要关 注的是，国内对于特色小镇的要求更多强加了旅游概念，而这种要求则未必适合高科 技或新兴战略性产业小镇，尤其是涉及到保密要求的生产研发机构，所以我们对此现 象的看法是，以 产业为核心打造产业小镇，配合相应的城市智能化管理 、简化高效的 政府管理机制、相应配套的社区资源等等，而不是本末倒置的以旅游生态为建设首要 标准。

            值得关注的是，格林尼治对冲基金小镇近两年已经开始显现的衰败迹象，一方面归因 于原本的优惠税收政策逐渐退出，康涅狄格州可能会对富人阶层特征的附加税，降低 了小镇的吸引力;另一方面，金融危机过后，小镇居民对于主流生活方式的追逐以及 更优质配套资源的要求使小镇的吸引力进一步降低。这些新暴露出来的问题都将从方 方面面对我国刚刚崭露头角的特色小镇产生深刻的影响。

            (2)碧桂园的科技小镇——以房企建设驱动

            碧桂园集团计划五年投资不少于 1000 亿建设特色小镇，巨额资本为产业创新生态圈 发展和房企转型新途径探索提供坚实基础。

            以碧桂园惠州的潼湖科技小镇为例，该小镇是针对深圳、广州两大核心城市的交通和 空间拥挤、房价高企、产业运营成本攀升和人口导入能力减弱等问题。目前科技小镇 软硬件建设能力方面已经颇有成果，最大的特色是生态、智慧、创新，在原有造城能力不断提升的基础上，对招商引资、运营管理、金融用力、合作机制等方面均有不同 程度的创新。

碧桂园科技小镇开发机制图

 

            碧桂园科技小镇的建设运营特点主要表现为以下几点: 

             位置布局于核心一、二线城市，不论从现状还是未来，都将受益于前述城市资源 外溢效应; 

             以产业生态圈为核心，要求不断完善产业生态链搭建和运营工作，以产业发展为 主 要 脉 络，房企有望通过持有型物业、产业基金、股权投资等模式获益; 

             完善的产业配套才能真正促进“生产、生态、生活”结合，教育、医疗、公共服务 、 住宅等全配套体系将是小镇宜居的必要因素，只有配套完善才有望实现产业人口 的持续导入。

            碧桂园的科技小镇作为转型创新的探索，在获得阶段性成果的同时，也面临着巨大的 挑战，主要包括三个方面: 

             特色小镇是新型的地产开发业态，不同于以往的快周转模式和持有运营模式，小镇需要房企能够真正提供各业态力量均衡的综合性服务; 政策支持多集中于融资方面，对于特色小镇规划设计、建设施工、土地获取等很 多方面，仍然需要进一步明确; 特异性产业资源的导入，碧桂园建设特色小镇的优势在于建设和运营，虽然在自 身的经营发展中也获得了大量优质产业资源，但是如何招商引资、深度融合，仍 然还有很长的路要走。

            (3)杭州云栖小镇案例分析——以产业企业驱动

            以西湖云栖小镇为例，这个特色小镇其实 是以云计算大数据为核心进 行拓展开发的。 小镇以云计算产业园、阿里云创业创新基 地、大数据中心、云栖小镇 超级孵化中心、 浙江信维北斗产业园、云栖小镇国际会展中心等项目构成。目前小镇成果卓著，打造 了云计算为代表的信息经济产业生态圈，发展智能硬件产业，同时形成了全球规模最 大的云计算及 DT 时代技术分享的云栖大会，在整个产业享有盛誉。

云栖小镇规划图

 

            首先从产业选择来看，云 栖小镇位于杭州市，众所周知 ，阿里集团是推动杭州互联网 生态蓬勃发展的支柱性力量，所以其实质是因为阿里的存在，使云栖小镇的成长具备 了先天性的优势 。基于云计算大数据为核心技术的小镇需要有大量的互联网公司作为 支撑，而作为行业龙头企业之一的阿里集团周边凝聚了大量相关企业，将成为这个小 镇可利用的核心资源。在 2016 年中，云栖小镇入驻企业超过 400 家，涉云企业 300 家，产值超过 100 亿。

            其次，从小镇的区位选择来看，坐落于杭州之江国家旅游度假区 ，东至杭新高景高速 公路、南至袁浦路，西至八角南路，北至 320 国道，小镇四面环山，环境怡人，具有 得天独厚的生态优势，也正是基于此特点，小镇规划中还提出接待 30 万人次的旅游 目标。

            最后，从其运作模式来看，小 镇采用了政府 主导、民企引领、创业者为 主体的模式， 充分尊重了市场力量的作用。我们认为浙江省整体对于民营企业重要作用有合理认识， 并且对市场力量充分尊重，与部分区域政府“大包大揽”的整体思路不同，浙江省政府 更倾向于以 FOF 模式撬动社会资本、发挥社会资本主观能力性的工作思路，而这成 为特色小镇能否成功的关键。

            综前所述，转塘科技园能够实现从农业镇向特色小镇成功转型的影响因素有三:产业 优 势 、 交通便利、模式合理，缺一不可。

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