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2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过的《中国共产党党内监督条例》（以下简称《监督条例》）第二十一条 “坚持党内谈话制度，认真开展提醒谈话、诫勉谈话。发现领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，有关党组织负责人应当及时对其提醒谈话；发现轻微违纪问题的，上级党组织负责人应当对其诫勉谈话，并由本人作出说明或者检讨，经所在党组织主要负责人签字后报上级纪委和组织部门”、第三十一条 “接到对干部一般性违纪问题的反映，应当及时找本人核实，谈话提醒、约谈函询，让干部把问题讲清楚。约谈被反映人，可以与其所在党组织主要负责人一同进行；被反映人对函询问题的说明，应当由其所在党组织主要负责人签字后报上级纪委。谈话记录和函询回复应当认真核实，存档备查。没有发现问题的应当了结澄清，对不如实说明情况的给予严肃处理”。 2017年1月8日中国共产党第十八届中央委员会第七次全体会议通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》（以下简称《执纪规则》）第二十一条第一款第（二）项“问题轻微，不需要追究党纪责任的，采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理”、第二十四条第二款“承办部门应当综合分析初核情况，按照拟立案审查、予以了结、谈话提醒、暂存待查，或者移送有关党组织处理等方式提出处置建议”。 为了不影响着监督执纪工作的规范性，作为纪检人，在实务操作当中，我们应当理性区分“谈话提醒”和“提醒谈话”的区别，真正的做到“对症下药”。 一、实施主体性质不同 通过细读《执纪规则》出现的“谈话提醒”，是与澄清了结、批评教育、责令检查、诫勉谈话一起作为问题线索的处置方式，是进一步对接党内监督条例相应内容，从框架上将违背一般道德规范、党员道德规范、纪律规范、法律规定的行为均覆盖在内并规定了不同的处置方式。 《监督条例》第二十一条“坚持党内谈话制度，认真开展提醒谈话、诫勉谈话”出现的“提醒谈话”，是指党委在落实主体责任时践行的一种谈话措施。 《监督条例》第三十一条“接到对干部一般性违纪问题的反映，应当及时找本人核实，谈话提醒、约谈函询，让干部把问题讲清楚”中出现的“谈话提醒”，是纪委在处置问题线索过程中的一种纪律审查手段，是指对于一般性违纪问题反映的处理，等同于处理四种形态前两种的问题线索，也符合谈话函询的原则和问题线索处置方式。因此在该处出现的“谈话提醒、约谈函询”实际上可以概括理解为谈话函询。 二、适用情况不同 《执纪规则》体现谈话提醒具体规定中，其适用于采取谈话函询或初步核实来处理问题线索时，所采取的一种处置方式，《山西省纪委监委机关执纪监督监察工作试行办法》中显示谈话函询包括采取提醒谈话、书面函询或者谈话+函询的方式进行。从其未规定在问责条例中也可以理解为谈话提醒并非一种问责方式；提醒谈话只出现在《监督条例》第二十一条，其适用的情况是“发现干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题”，由此可以看出针对的并非“问题”本身，而是为了防止出现问题的一种抓早抓小预防性谈话。 三、结果运用不同 问题轻微，不需要追究党纪责任的，采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理。谈话提醒作为处置方式，是谈话函询结果的有机组成，应当存入个人廉政档案，在其提拔、任免时作为参考；而提醒谈话作为党内谈话制度的具体践行，是融入在党内日常谈话过程中的一种措施。凡是谈话中涉及到对于苗头性、倾向性问题的提醒，笔者认为均可以视为提醒谈话，因此提醒谈话不符合结果运用的条件。 结论：谈话提醒是纪委实施问题线索处置方式，其作为谈话函询的材料组成应当存入个人廉政档案；提醒谈话是党委主要领导实施的谈话，是践行党内谈话制度的预防性谈话措施。 好文点击可得： 【实务】被检察机关直接立案侦查的，如何给予纪律处分？| 447 【实务】党员在新党纪处分条例发布前违纪，如何给予处分？| 448 【实务】中纪委机关报：怎样及时有效处理违纪又违法的党员干部？ 【实务】中纪委官媒：适用《监督执纪工作规则》，怎样做好与相关法规制度的衔接？ 【实务】中纪委官媒：如何认定违规干预和插手司法、执纪执法活动行为 【实务】中纪委审理室钟纪晟：根据生效刑事判决给予党纪处分 必须注意的几个问题 |
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