| 这个问题反映的正是中国古代制度的诡异之处。以下是一个简化版的回答，官品是用来标识官员位阶的，一般来说官品越高，意味着级别越高，地位越高，同时也意味着权力越大，但地位高与权力大并不是完全相同的概念，官员权力的大小取决于他的职位的事权，而不是他所担任职位的位阶。当然，通常情况下，在古代王朝的官制设计中，事权大的职位，其位阶也就高，因为权力越大，待遇自然也就越好，但这些位阶高、事权大的官，皇帝通常不放心委任给大臣，这样这种职位渐渐就和事权剥离开来，所以常常出现官品最高的职位，并不是事权最大的职位，比如唐代官品最高的正一品的职位是三公（太尉、司徒、司空），这三个职位在历史上曾经是相当于“宰相”（类似于今天的政治局常委）的存在，所以位阶也最高的正一品（类似于今天的正国级），但在唐代，这三个以前的相当于“宰相”（政治局常委）的职位的位阶仍然最高，是正一品（正国级），但其“宰相”的事权却被各种新的职位所取代，并无什么真正的事权，也就谈不上什么权力了，担任三公，只代表拥有最高的政治荣誉而已（享受正国级待遇）。唐初真正的“宰相”是三省（中书省、尚书省和门下省）的长官，中书令、尚书令和侍中，这三个实权派的职位的官员不过是正三品（相当于正部级），这三个在以前只是三公的下属，其官品自然比三公为低，但正三品的他们拥有的权力却远远大于正一品的三公。在这种情况下，相当于正部级的官员在行使正国级的官员的权力，这样皇帝比较放心。但随着时间的推移，原来行使正国级官员权力的正部级职位（三省长官）其位阶不断上升，因为它权力大嘛，自然会使得位阶慢慢提升，因此三省长官差不多到了宋代，就都成了正一品了，但这时三省长官又开始让皇帝不放心，于是皇帝又让更低级别的官员来行使三省长官的权力，比如宋代，当年正三品的宰相中书令这时成了正一品了，但这个职位却成了个荣誉职位，并无实权，真正行使中书省的职权的是唐代正四品（相当于副部级）的中书侍郎。如此循环往复下去，就形成了正一品的职位在大多数时候都不是权力最大的职位。 |
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