邵阳县：固定资产投资现状、问题与对策

邵阳县：固定资产投资现状、问题与对策

今年以来，邵阳县始终坚持把项目建设作为投资工作的主抓手，深入实施“生态立县、特色发展、旅游优先、城镇带动”战略，突出交通、水利、城建、产业发展和民生改善项目，强力推动项目建设， 固定资产投资效益明显。

一、固定资产投资完成情况

（一）投资总体情况综述

2013年上半年全县完成固定资产投资356497万元，比上年同期257424万元增长38.49%。其中：城镇投资完成296203万元，占总投资的83.09%，同比增长43.24%；农村投资完成57927万元，占总投资的16.25%， 比去年同期增长16.19%；整个投资中工业投资完成205839万元，占总投资的57.74%， 比去年同期增长15.48%；其中技术改造投资完成145578万元，占工业投资的70.73%， 比去年同期增长52.55%。

（二）投资分类情况分析

2013年1-6月共有210个项目开工建设，比去年少23个。其中500万元至1000万元项目26个，完成投资15425万元，比去年同期负增长25.05%；1000万元至3000万元项目133个，完成投资234144万元，比去年同期增长40.63%；3000万元至亿元项目46个，完成投资72891万元，比去年同期增长35.03%；亿元以上项目5个，完成投资31670万元，比去年同期增长72.88%

按国民经济行业分类看，农林牧渔业投资完成30981万元，比去年同期增长36.22%；采矿业方面投资完成84076万元，比去年同期增长67.45%；制造业投资完成113648万元，比去年同期下降0.7%；电力燃气投资完成8115万元，比去年同期下降40.29%；交通运输、仓储和邮政业完成13207万元，比去年同期增长10.11%；批发和零售业投资完成17484万元，比去年同期增长215.49%；水利环境投资完成11806万元，比去年同期增长67.7%；卫生社会投资完成3906万元，比去年同期增长530%；住宿餐饮投资完成5167万元，比去年同期增长193.25%；教育投资完成7660万元，比去年同期增长124.51%。

（三）重点项目建设情况

今年，列入县市考核的重点项目23个，已开工建设的项目19个，总投资207760万元，1-6月份已完成投资62588万元，其中：卫生社会投资完成3906万元；交通运输完成13207万元；水利环境投资完成11806万元；教育投资完成7660万元；其它项目完成36629万元。

二、存在的问题和原因

虽然全县上半年完成情况比较好，但后劲不足，问题不容忽视。问题有三点：

（一）缺少大项目支撑。近年来，全县投资项目主要是中小型项目，给全年目标任务完成带来较大困难。

（二）融资困难。受国家紧缩财政货币政策影响，国家对贷款控制严格，企业融资渠道缩窄，企业自筹资金大多难以落实，影响项目的顺利推进，一定程度上影响了项目的开发和建设。

（三）征地拆迁慢。全县城镇开发和企业投资项目供地时间长，征地拆迁慢，影响项目建设进度。

三、下一步对策与建议

（一）强化责任，强力推进项目建设。认真落实县委、县政府邵发[2013]7号文件，强化2013年40个重点项目前期工作、23个重点工程和14个重点工作的督促检查与通报，通报情况纳入年底考核，坚决做到全县在职56个县级干部和81个县直机关、23个乡镇场纳入重奖重罚考核范围的项目与投资工作。坚持一月一报告、两月一督查、一季一讲评、半年一通报。以推进项目建设。

（二）主动出击，大力开展招商引资。一方面积极督促落实2012年邵商大会11个签约项目的国土、规划、环保等前期工作，确保签约项目履约率达到100%，开工率达到80%以上；另一方面，积极参加“京博会”、“港洽会”、“中博会”、“湘商会”、“珠洽会”等重大招商活动，并利用亲情招商、精英招商等方式着力开展小分队招商。

（三）积极协调，切实抓好金融融资。建设资金短缺是制约项目建设进度的一个重要因素。建议下半年，县委、县政府应采取两大举措来解决贷款难的问题。一是以县城建投公司为平台，精心包装一批事关全县经济社会发展大局的基础设施、主导产业项目，由县委书记、县长带队去长沙、北京等地找国家开发银行、农业发展银行等金融机构汇报，争取贷款。将已达成2.95亿元贷款意向落实到位。二是由县金融办牵头，搭建银企洽谈平台，为银行和企业创造面对面的机会。今年县政府要求年内各金融机构完成新增贷款8亿元，年内累计发放贷款新增15亿元。通过上面两大举措来缓解企业资金压力。