浅析建筑工程招投标中电子招投标系统的应用李拓 摘 要：具体的说，电子招投标指的是将多媒体信息技术运用过来，对招投标业务进行整合，对工作流程有机完善；借助于互联网来对投标监督检查、在线招标等业务同时开展，促使招投标管理工作的规范性与高效性得到增强。将电子招投标系统运用到建筑工程中，可以推动建筑工程招投标的可持续发展。文章对建筑工程招投标中电子招投标系统的应用进行了简要探讨。 关键词：建筑工程；招标投标；电子招投标系统 引言招标投标是市场经济发展的产物，在国内外许多行业都得到了广泛的应用。由于招标投标具备开放、竞争、公平的特点，招标人可以在投标者中优选出最佳投标人，使招标人的经济利益得到最大化。建筑工程项目实施过程中，招投标是非常重要的环节，对于优化资源配置，保证建筑工程质量，具有非常重要的作用。电子招投标在建筑工程项目中具有显著的优势，它是利用现代信息技术手段，对建筑工程项目相关的招投标业务进行调整与完善，通过互联网进行招标、投标等业务的进行，有效加强招投标工作的合理性与公平性。 1 在建立电子招投标交易管理平台上易出现的问题1.1 合法、安全等问题。电子招投标在合法，安全方面存在的问题主要有：第一，在计算机的招投标文书中无法加盖印章及签字，因此存在文件是否具有法律效力等问题；第二，电子招投标的交易平台是否符合相关法律法规的要求；第三，电子招投标在投递过程存在是否会被截获、篡改的安全问题。 1.2 统一标准问题。现在各省市都在独立开发自己的电子招投标系统，导致缺乏技术标准及规范，使各省市的招投标系统出现不兼容的状态，造成各省市的招投标人在竞标时要反复的对接。 1.3 信息功能是否共享的问题。目前，各地的电子招投标系统现在都处于建立与运行的使用期，在规划、协调方面都缺乏统一的标准，导致各城市的系统各不相同，无法做到市场信息和各流程信息的共享。 2 电子招投标的措施及解决办法2.1 利用数字证书产生合法和安全性。在《中华人民共和国电子签名法》中表示，电子签名和纸质签名具有同等的法律效力，利用数字证书在招投标文件上签名使招投标文件产生合法性。同时在《中华人民共和国招投标法》这一法规中表示，在法律法规中进行平台设计，可以保证建筑工程在招投标项目的流程公平、合法。再通过文本转换格式把word、excel等转变成pdf文本格式，盖上数字证书，就可以保证网上投递文件的安全以及文件不可篡改和保密性。 2.2 建立全国规范统一的标准。在电子招投标交易管理平台中，国家应该对“管理方式”、“系统规范标准”进行统一制定，对电子招投标做出明确的要求及操作流程的规章制度。为电子招投标的交易流程提供相关的依据，以至于确保各个城市在运行电子招投标系统的技术统一、全面、合法性，同时保证各地区的兼容、安全、关联、公平可靠的性能，促进异地实现远程评标的统一标准。 2.3 建立统一电子招投标交易管理平台的流程图。根据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国电子签名法》的法律规定，以计算机技术为手段，为招投标人、行政监管部门、评标者和社会大众提供一个电子招投标交易管理平台。在整个交易平台中需要有高度集中信息、快速传递、及时更新等优势，建立招投标业务以及项目数原始数据，通过挖掘、信息共享、查询参考等数据功能。由于部分地区的招投标管理体制、经济体制的特殊性，在一般的电子商务平台中使电子招投标交易管理平台中无法做到简单复制市场化模式。需要通过政府有关部门或相关部门的要求按照统一的技术和地方管理实现平台互通的原则。 3 建筑工程招投标中电子招投标系统的应用3.1 对电子招投标交易管理平台统一构建 要严格依据我国招投标法中的相关规定和要求来创建电子招投标交易管理平台，避免违反相关法律法规。构建的电子招投标交易管理平台，需要促使招投标过程的全程电子化、规范化得到实现，具有一定的集成能力，将准确的信息提供给招投标人、监管部门、社会公众等，从而顺利开展建筑工程招投标工作。电子招投标交易管理平台要将相应的信息内容提供出来，以便保证可以顺利开展社会监督与行政监督。同时，更新及时、信息集成化较高等也是电子招投标交易管理平台的特点，能够有效帮助招标企业信息、招标项目信息数据的完善。在具体实践中，需要将电子招投标公共服务平台的优势充分发挥出来，深入挖掘数据，从而更加高效地查询、分析以及共享数据，交互共享招投标信息资源与交易功能。此外，构建的平台系统除了将互通电子信息任务高效完成之外，还需要积极参与到其他各项工作中，如身份认证、信息发布等，促使其共同交易功能得到顺利实现和发挥。需要清晰认识到，电子招投标交易管理平台从属于网络服务体系，需要由多个部门、单位等合作开展建设，避免由某一个部门或者单位所垄断。 3.2 电子招投标系统的应用 现阶段，我国经过不断的发展，已经对电子招投标管理办法、电子招投标系统技术规范等进行了科学构建与完善，能够统一全面地结合招投标法律法规与电子信息系统，妥善处理电子招投标过程中的各个环节。一般来讲，开标方式、送达时间、投标签字等环节组成了电子招投标全过程。在具体实践中，要向电子招投标系统的每一个环节提供需求的准确数据，以便有机整合电子招投标系统，促使其运行的安全性和高效性得到实现。在建设电子招投标系统的过程中，需要将电子信息技术广泛运用过来，保证招投标活动信息需求得到满足，促使招标人能够充分了解和有效控制招标项目的采购范围与工作过程。 3.3 对电子招投标的发展逐步完善与推进实施 电子招投标系统的实施效果与适用范围会受到诸多因素的作用，包括电子信息化水平、科学技术水平、经济发展状况、招投标队伍业务水平。针对这种情况，需要严格依据循序渐进的原则开展电子招投标系统建设，通过长期的努力与总结，逐步完善电子招投标系统。电子招投标系统，除了促使现代建筑工程招投标活动开展需求得到满足之外，还需要将相应的发展空间预留出来，有机结合选择性、强制性等内容，促使电子招投标系统功能的可拓展性得到实现。 结束语电子招投标在建筑工程招标投标中的优势作用非常明显，能够有效提高建筑工程项目招投标的客观性和公正性，确保建筑工程质量。因此，为了保障电子化招标投标方式的发展，必须立足于长期的电子化招标投标实践中，充分利用电子化招标投标的核心条件，采取高效性的电子招投标方案，提高招投标从业人员的综合素质，实现全方位的监督方式，从而充分发挥电子化招标投标的利用价值，增强建筑工程招投标工作的公平性、公开性、透明性，促进建筑行业健康、有序地发展。 参考文献： [1]王韶东.电子模式招投标应用分析与对策研究[D].大连理工大学，2013. [2]俞洋.电子招投标系统在项目采购中的应用研究[D].天津大学，2014. [3]张谊.电子招投标制度的应用研究[J].山西建筑，2014（31）：254. [4]王放.建设工程实行电子化招投标存在的问题及对策[J].安阳工学院学报，2013（03）：44. |
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