公安机关以经济纠纷为由不立案 有多大杀伤力（附应对方法）

经济领域的犯罪具有一定的复杂性和隐蔽性，里边掺杂太多的利益驱动。为维护健康、有序的经济环境，国家出台了相关文件，严防刑事手段插手经济纠纷。诚然，公权力介入经济纠纷确实应当慎重，公安机关谨慎的态度无可厚非，但是，认定是否系经济纠纷应当审查后得出结论，而非一概以不属于公安机关管辖为由予以反驳，甚至拒不接受相关报案材料。让许多被害人感慨告状无门，欲哭无泪。

面对这样的困难，被害人必要时可以做“死磕派”，死磕法条，死磕规定，让不法行为无处遁逃。在此，笔者整理了公安机关不予立案的救济途径，供大家引用：

　一、对于被害人提供的报案材料，公安机关应当立即接受

1、根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百六十六条：公安机关对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自动投案的，都应当立即接受，问明情况，并制作笔录，经核对无误后，由扭送人、报案人、控告人、举报人、自动投案人签名、捺指印。必要时，应当录音或者录像。第一百六十七条：公安机关对扭送人、报案人、控告人、举报人、自动投案人提供的有关证据材料等应当登记，制作接受证据材料清单，并由扭送人、报案人、控告人、举报人、自动投案人签名。必要时，应当拍照或者录音、录像，并妥善保管。第一百七十一条：对接受的案件，或者发现的犯罪线索，公安机关应当迅速进行审查。对于在审查中发现案件事实或者线索不明的，必要时，经办案部门负责人批准，可以进行初查。

　二、对于公安机关拒不接受材料的行为，可向其所在公安机关法制部门、督察部门、上级公安机关对口业务部门、上级公安机关法制、督察部门申请执法监督

根据《公安机关内部执法监督工作规定》第二条：公安机关内部执法监督，是指上级公安机关对下级公安机关，上级业务部门对下级业务部门，本级公安机关对所属业务部门、派出机构及其人民警察的各项执法活动实施的监督。第六条：执法监督的范围第二项：刑事立案、销案，实施侦查措施、刑事强制措施和执行刑罚等刑事执法活动是否合法和适当。 第十五条：对公安机关及其人民警察违法行使职权或者不依法履行职责，致使办理的案件或者执法行为不合法、不适当的，必须依照有关法律、法规和本规定予以纠正和处理。 第十七条：各级公安机关法制部门是内部执法监督工作的主管部门，在本级公安机关的领导下，负责组织、实施、协调和指导执法监督工作。第十八条：公安机关警务督察部门依照《公安机关督察条例》的规定，对公安机关及其人民警察的执法活动进行现场督察

　三、如果公安机关内部监督不力，可寻求检察机关介入行使法律监督职责

根据《刑事诉讼法》第一百一十一条：人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。

六部委《关于实施刑事诉讼法若干问题的规定》进一步明确了检察监督的期限：公安机关收到人民检察院要求说明不立案理由通知书后，应当在七日内将说明情况书面答复人民检察院。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立，发出通知立案书时，应当将有关证明应当立案的材料同时移送公安机关。公安机关收到通知立案书后，应当在十五日内决定立案，并将立案决定书送达人民检察院。

此外，《人民检察院刑事诉讼规则》专章规定了立案监督，充分赋予了检察机关对立案环节的监督权。

　四、从我国政治体制看，还可寻求更广阔范围的人大代表、政协委员的社会监督

根据《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，代表享有的权利之一：提出对各方面工作的建议、批评和意见。其中，当然包括对公安工作的监督。

以上，是笔者梳理的对于公安机关不予立案的救济途径，希望被害人能拿起法律的武器，捍卫自己正当权益。

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