浅谈道路桥梁工程造价的管理与控制袁玉芳 摘 要：工程造价的合理控制是路桥工程管理中一项重要的内容。随着社会经济的发展和公路交通网络的不断完善，现代化、大型的路桥工程建设项目越来越多，随之而来的则是工程造价的水涨船高。加强工程造价的管理与控制已引起路桥工程参与各方的高度重视，并成为衡量工程管理水平的一项重要指标，对于提高工程的经济效益具有重要的意义。本文首先分析了路桥工程造价管理的内容和影响工程造价的一些因素，并提出了相关的管理控制措施。 关键词：路桥工程；工程造价；管理与控制 路桥工程是一项系统性、综合性强的工程,工程施工的内容以及工程造价的可控环节非常多,对于路桥工程造价的控制也一直是工程管理人员研究的重点。虽然近年来路桥工程造价管理体系一直在完善,造价管理的水平不断在提高,但在当前路桥工程大型化、现代化发展形势下,仍然暴露出许多问题。目前,由于工程造价管理不力而引发的工程损失的案例比比皆是,不仅给投资方、施工建设单位都带来很大的经济损失,而且对整个路桥工程施工管理乃至公路交通事业的发展造成了很多不利影响,路桥工程造价管理的水平函待提高。根据路桥工程的特点,加强工程造价管理,应采取系统化的管理方式,从招标、工程设计、施工建设、人员素质等环节多管齐下,才能确保对工程造价的有效控制,合理降低造价支出。 1 路桥工程造价管理的内容工程造价管理的内容主要包括工程造价的概算、确定和对造价的有效控制两方面。工程造价的确定是指在项目的预算、施工、结算等各阶段,合理确定投资预算、设计概算、施工预算和竣工结算等工程价款的过程。工程造价的确定为工程各环节的造价控制设置了一个科学、合理的目标范围,有利于激发各方对于造价管理的主动性,促进造价管理工作的开展;造价的有效控制就是在决策、设计、施工等各阶段采用各种管理措施,把工程建设投资控制在预期的投资限额之内。路桥工程建设造价的控制是一项综合性工作,需要从经济、技术、管理等多方面入手,逐项严格控制,最终才能合理控制和降低工程的造价,达到经济效益最大化。 2 影响路桥工程造价的因素分析2.1 施工区域自然地理环境 路桥工程施工区域较长,且基本为露天作业,施工中逢山开路,遇水架桥,因此工程施工以及工程造价受自然地理环境因素影响较大。例如,在地形崎岖复杂的地区施工,其施工难度和施工成本肯定要大于地势平坦的地区;冬季和雨期施工将推迟施工的工期,影响工程质量,提高工程造价。 2.2 项目决策 项目决策阶段是选择和决定投资方案的过程,这一阶段中包括建设规模、建设标准、工程特点、路线走向等对于工程造价的高低也有着非常大的影响。 2.3 项目规划与设计 设计阶段是工程造价控制的关键环节,科学合理的工程设计可以带来很大的资金节约。虽然工程设计阶段本身费用占总造价的比例不高,也没有什么节约资金的余地,但设计阶段对整个工程及各施工环节造价的影响却是非常大的,它对造价的影响可达到总投资的一半以上。因此,加强工程规划与设计阶段造价的管理也是合理控制和降低工程总造价的关键。 2.4 施工方案选择和施工操作 施工方案的选择在一定程度上反映了施工的技术水平,合理的施工方案可以优化施工操作,加快施工进度,节约工程造价。在合理的施工方案安排下,人员、材料、机械设备等都可以得到合理分配,实现高效协作,提高施工效率、缩短工期。由此将会为施工单位节省一笔可观的管理费用和贷款利息的支出,并减少人力、设备方面的成本。施工操作过程对于造价成本控制也有一定的影响,良好的施工操作可减少施工材料的浪费,提高各类资源的使用效益。 3 道路与桥梁工程造价管理控制措施3.1 严把工程招标关 路桥工程招标环节是工程建设和工程造价管理的第一个阶段,严格把关工程招标可以为后续环节工程造价的管理打下一个良好的基础,工程招标必须在公平招标的基础上,合理安排建设和制定工程造价方案。首先规范招标程序,确保竞标各方符合资质要求,竞标环节公开、公正;招标过程中,应从经济和技术指标等方面对各竞标单位进行综合比较,严格审核项目预算和施工图纸,通过对施工单位组织设计和预算的分析,在合理的造价范围内选择技术含量高,综合实力强,信誉有保障,优质低价的施工单位为中标单位。 3.2 严格控制工程建设过程 施工建设环节是工程造价控制的关键性阶段,该阶段的造价管理应通过建立完善的工程造价管理体系,从施工细节抓起,严格按照总体建设目标和制度进行把关。经济技术人员应深入施工现场进行实地勘察,了解整个施工建设过程,对工程中每一项技术进行经济分析,结合路桥工程实际,在保证施工质量和项目使用功能的前提下,针对造价控制提出有针对的建议和改进措施,减少施工浪费。同时,还应根据施工中新工艺、新材料的使用情况合理分配资金投入。另一方面,还应加强宣传教育,树立施工人员的成本节约意识,配合相应的奖惩措施,促进施工建设环节材料资源节省最大化。 3.3 加强造价人员作风建设 路桥工程建设属于国家的基础建设项目,工程材料基本没有市场垄断,价格也是比较透明的,这些都有利于工程造价的科学化管理。但是目前在一些路桥工程项目中存在部分官方人员投机取巧、吃拿回扣、高价采购的情况,造成实际工程造价偏高,或是超出预算。因此,工程造价管理还应加强造价人员的作风建设,加强制度约束和群众监督,提高人员思想认识,树立造价人员公正严明的工作作风,自觉抵制社会中的不正之风,防止利用私权造成工程价高质低,促进路桥工程建设和造价管理的健康有序进行。 参考文献： ［1］王青立.公路桥梁工程中如何做好造价控制［J］.科技信息,2011,(12):726. ［2］计春福.浅谈路桥工程施工项目的成本控制措施［J］.科技创新与应用,2013,(14):190. ［3］马金枝.浅析路桥工程施工项目成本控制措施［J］.知识经济,2014,(22):79. （作者单位：邯郸市高速公路管理局） |
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