 7月19日，四川省监狱系统半年工作会议在成都召开。会议总结上半年全省监狱工作所取得的成绩，分析面临的形势任务，对下半年工作进行安排，布置落实治本安全观，在冲刺全面一流的关键时期，进一步压实安全责任，拧紧奋进发条，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，奋力谱写治蜀兴川监狱工作新的篇章。局党委书记、局长刘志诚参加会议并讲话，局党委副书记、政委陈志林主持会议。
局党委书记、局长刘志诚作讲话 上半年，全省监狱系统始终围绕厅、局党委工作部署，以建成“四型监狱”和实现“全面一流”为目标，紧盯时间节点、倒逼措施落实，各项工作呈现出乘势奋进、纵深推进的良好态势。 乘势奋进，勇争一流 交出“五新”成绩单 从传统安全向系统安全转变，平安建设取得新成果 认真落实治本安全部署，创新安全理念，抓实安全措施，平安体系进一步筑牢。 应急联动持续深化。 安全管控更加有力。 攻心治本有力推进。 从实体公正向实质公正深化，依法治监取得新进展 继续深入贯彻落实“宽严相济”刑事司法政策，围绕提升刑罚执行公信力，精准司法、规范执法。 制度体系更加完备。 刑罚执行更加规范。 人权保障更加到位。 法治建设更加深入。 从监控安防向共享融合拓展，信息建设实现新突破 围绕“融合、智能、实战、安全”目标，加速推进信息化“二期三年”规划。 拓展建设规划，新的顶层设计加速推进。 拓展运用深度，弥补短板项目深入展开。 拓展融合力度，业务应用上网不断深化。 从单点突破向整体统筹推进，文化兴监呈现新气象 以软实力助推硬发展，“一盘棋”推进文化监狱建设纵深发展。 “文化铸魂”成果丰硕。 “文化育人”成效显著。 “文化树形”长足进步。 从履职尽责向可靠过硬提升，队伍建设展现新面貌 维护核心，狠抓思想建设。 抓住重心，深化基层党建。 围绕中心，提升素质能力。 保持恒心，严明纪律作风。 全面深入贯彻“从底线安全观向治本安全观转变，切实提高罪犯改造质量”，标志着监狱工作回归职能本位、创新改革的时代已经来临。底线安全是治本安全的必然要求，但还只是基本要求，要从根本上实现监狱平安，必须使监狱工作从我们长期习惯的保基本、守底线，求一时平安，向着眼根本、追求本质安全的长期平安、长治久安转变。 认清形势，直面挑战 向治本安全深入转变 ?目标上 底线安全更多追求的是“五不一保”，即不跑人、不死人、不发生案件、不发生事故、不触犯各级下达的否决性指标，以保不出事、不被追责为目标。而治本安全强调的是整体协调发展、长期安全稳定，立足的是罪犯从“不能跑”“不敢跑”到“不想跑”“不愿跑”，着眼的是罪犯回归后不致再危害社会，追求的是长期安全、系统安全、整体安全、本质安全。 ?方法上 底线安全注重的是单点安全、片面安全，多是消极防御、被动应对，习惯下指标、保基本，往往各自为阵、单打独斗。而治本安全强调的则是主动进攻、整体防范、系统推进，要求建立一套科学高效的标准体系、形成一套严格规范的管理机制、摸索一套有效管用的措施办法、打造一支堪当重任的民警队伍。 ?效果上 底线安全极易形成条块分割、封闭保守，工作上多是“头痛医头、脚痛医脚”，见子打子，下的是眼前功夫，求的是短期效应，结果往往是治标不治本，是低层次、阶段性安全。治本安全则要求着眼根本、未雨绸缪，讲究治“未病”、突出固本培元，强调持续发力、久久为功，最终达到持续平安、长治久安。 下半年，全系统要以确保安全稳定为首要任务，以争一流、建一流为指引，以治本安全统筹推进各项工作，全力冲刺和完成全年目标任务。 盯紧目标，压实责任 六大举措落实治本安全 守住底线安全，为治本安全坚实防线 为党的十九大胜利召开保驾护航，是当前最大的政治。要守牢基本安全，围绕“大事不出、小事少出、出了事也能及时有效应对”，以最高规格、最强部署、最严举措，为治本安全扎牢基础防线。 全力抓好内部管理，确保大事不出。 突出抓好矛盾化解，实现小事少出。 抓好联动配合，出事能及时有效应对。 提高改造质量，为治本安全筑牢根基 改造罪犯是监狱工作的核心职能，要从满足于“不跑人”的底线安全观，向为社会输出“合格产品”“安全产品”的治本安全观转变，攻心治本、筑牢“软围墙”，提升监狱本质安全、持续安全能力。 加大教育改造工作力度。 推进教育改造方式创新。 强化模范监狱的示范引领。 提升法治水平，为治本安全强化指引 按照司法体制改革总体部署和厉行法治总体要求，围绕“制度完善、标准统一、行为规范、过程公开、公信提升”，全面提高现代监狱依法治理能力水平。 抓好执法标准建设。 抓好执法评估考核。 抓好法治能力提升。 升级信息监狱，为治本安全强大支撑 围绕“搭建大平台、整合大数据、推进大集成、实现大应用”，着力构建“三大体系”、实现“六化”功能、达到“四性”要求，使监狱工作向标准化设计、信息化管理、智能化应用加速迈进，以占领时代风口，为治本安全提供坚强支撑。 加快推进整合融合。 加快实现联通共享。 深度推进信息运用。 铸造特色亮点，为治本安全注入活力 围绕“精细管理、分类建设、文化品牌”，加快推进全省监狱特色建设，为贯彻落实治本安全注入强劲动力。 继续拓展深化规范精细管理。 探索构建分级分类四川模式。 全力打造文化监狱四川品牌。 锻造过硬队伍，为治本安全坚强保障 贯彻落实治本安全关键在队伍。要围绕“理想信念更加坚定、党性原则更加坚强、能力素质更加过硬、纪律作风更加优良”，全力打造一支在落实治本安全、争创一流业绩中靠得住、过得硬的民警队伍。 不断强化理想信念。 不断夯实党建基础。 不断提升素质能力。 始终保持清正廉洁。  局党委副书记、政委陈志林主持会议 陈志林在总结讲话中指出，全省监狱半年工作会客观总结了全省监狱上半年推进“四型监狱”建设取得的突出成绩，用治本安全的观点和视野深入分析了当前的形势，进一步明确了下半年和今后一个时期落实治本安全、冲刺“全面一流”的目标导向。要求全省监狱要迅速将会议精神传达到全体民警、职工，使大家转变观念、振奋精神，按照本次会议部署，深入扎实推进下半年各项工作；要坚决贯彻落实从底线安全向治本安全转变的重大决策部署，细化目标任务、落实推进措施、倒排时间节点、强化责任落实，坚决确保全年各项目标绩效任务按时完成，为推进四川监狱全面一流作出应有的贡献。 会前组织观摩了邑州监狱规范管理和利用信息技术开展处置脱逃演练的情况。会议对新评选出来的管理最规范监狱、管理规范监狱、管理规范监区和十大标兵、百名示范、勤廉双优进行了授牌和表彰。会议以视频会议形式召开，局领导班子、集团公司领导、各监狱监狱长、政委、政治处主任，局机关各处室负责人、“十大标兵”、“百名示范”和“勤廉双优”代表，管理规范监区负责人在邑州监狱主会场参会。局机关和各监狱中层以上干部、民警代表3500人在分会场参会。  观摩邑州监狱规范化管理和应急处突演练  向“管理最规范监狱”授牌  向“管理规范监狱”授牌  向“管理规范监区”授牌  表彰全省监狱“十大标兵”  表彰全省监狱“百名示范”代表  表彰全省监狱“勤廉双优”先进个人  颁发“十大标兵”评选活动组织奖 管理最规范监狱负责人交流发言 先进代表交流发言 先进代表交流发言 局机关分会场 自贡监狱分会场 汉王山监狱分会场 邛崃监狱分会场 奋斗目标已经明确，冲刺的号角已经吹响，让我们在司法部、省委省政府和厅、局党委的坚强领导下，在建成“四型监狱”、实现“全面一流”的征程中，携手奋进，团结拼搏，为建设美丽繁荣和谐四川、推动治蜀兴川再上台阶作出新贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 |
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