铁桶已开！城里人也可以去农村弄地建房了！

一、铁板一块的农村土地制度。

在当前法律规定的农村土地制度下，农地农用，流转不能超越村集体范围，农民对自己的土地没有处置权能，这极大地抑制了农村经济的活力。农房没有产权证，宅基地不能用来出租和经营，不能够用来抵押担保。很多人说农民守着价值连城的土地却过着清贫的生活。

农村宅基地不能交易，更不能被村集体以为的人买卖和使用。虽然城市周边在市场自发的情况下出现了一些集体建筑出售和出租给城市人或打工族居住使用，但政策上一直不认可这种情况，老百姓把他们称之为小产权房。土地确权也不允许给这种情况下的土地和房屋确权发证。

农地要想转为非农建设用地，只有被国家征收一条路，这中间又有多少拆迁血泪。

二、城市有进村需求却迟迟不能释放。

农地圈农村产权交易服务平台，本身有大量的客户有需求，希望在城市郊区找一片土地耕种和居住，但是最后这种需求都被用地这个节点全卡死，每个客户都在考虑自己的投资是不是合法受到法律保护。

从法律的角度来看，城里人的确没有在合法的途径下进入农村的途径，农村土地制度就坚决杜绝这种情况。

如果是以前，农地圈只能说这种需求肯定是没有办法完全合法实现的。

三、返乡创业新政默许返乡创业人员可以去农村占地经营。

国务院办公厅印发了《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》（以下简称《意见》），农业部副部长陈晓华就该意见做了解读和解答。

相关部分原文如下:

问题：在“三权分置”和农村三项土地权益改革背景下，这次文件提到，要在土地和金融服务方面支持返乡创业，请您介绍一下这方面的具体内容以及会有哪些进展？

回答：

在农村土地改革的大背景下，返乡下乡人员创新创业涉及到租地、租房等一些农民财产权益的事项，都应该遵从法律和政策的相应规定。实际上有两种情况，一类是返乡人员，本来承包权就是他的，房屋的使用权、宅基地使用权就是他的，相对而言，这方面的制约和限制少一些。但是对于下乡进行创业的，凡是涉及到这一类的，就要依照规定来办理。在新的政策里面，确实有一些新规定，大体上是有几类。一个是集体建设用地。集体建设用地可以依法用于创新创业，包括返乡下乡人员也可以。第二个是自住房可以改造成农家乐。第三个是可以和农民合作改建自住房，下乡人员总得有一个居住场所，甚至有的搞电商网络，需要一个平台。还有一条规定了地方政府在建设用地中划出一定比例，用于返乡下乡人员搞农业设施等基础建设。

农地圈解读（几个关键点）：

1、返乡创业人员（可以是非村集体成员）可以占用集体建设用地。（以前不允许）

2、农村自住房可以用来经营（也可以翻盖后用力出租、合伙经营）

3、返乡创业人员可以和农民合作改建自住房（允许非农人员使用农村宅基地经营）

这三点连起来就是，城里人可以以返乡创业的名义去实现合法合理占用农村宅基地作为生活和经营用途！

这是一个巨大的突破！只不过很多人没有注意到而已。

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