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首先需指出的是，在“推进多种形式的农业适度规模经营”一条中，意见明确指出，在坚持农村土地集体所有和充分尊重农民意愿的基础上，在农村改革试验区稳妥开展农户承包地有偿退出试点，引导有稳定非农就业收入、长期在城镇居住生活的农户自愿退出土地承包经营权。 以上我们可以看出两点，一是承包地退出必须坚持农民自愿原则；二是目前承包地有偿退出对象为有稳定非农就业收入、长期在城镇居住生活的农户，因此还在从事农业生产的农民可以不用过多的担心。 承包地有偿退出补多少钱？当前来看，承包地有偿退出还只在少数地方展开试点，且试点地价格也会有所差别，以下面几个地方为例： 重庆市梁平县：原则上不得超过同期国家征地补偿标准，试点期间每亩承包地退出补偿指导价为1.4万元。 四川农门村：永久退出按每亩每年1000元，补偿30年，也就是3万元/亩。长期退出每亩每年850元，补偿14年。（注意，永久退出：土地承包经营权永久交还给村集体；长期退出：将当地土地剩余承包期限内（2029年之前）的承包经营权交还给村集体。） 江苏金湖县：农村土地承包经营权和集体收益分配权合并补偿，以退出的承包地实测面积计算补偿，补偿标准为2.7万元/亩。 从我国农业长远发展来看，要想实现传统农业到现代农业的转型，土地规模化集中利用是必经之路，而当前“农业劳动力人均耕作土地面积不到10亩”的现状显然不能发展规模农业，因此让条件成熟的进城农民有偿退出承包地意义重大。 不可否认，承包地退出迎合了部分进城落户农民的需求，但是最终农户退还是不退还得从自身利益切实考虑，谨慎选择。 |
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