行政法中对山东律师刘少云谈行贿贿赂问题有所规定

世界各国刑事立法中贿赂的含义及范围大小不相同。俄罗斯刑法典在法律条款中以行贿罪的内容予以明确规定：贿赂是一个集合术语，其表现形式为金钱、有价证券、其他财产和财产性质的利益。其中，“其他财产性质的利益”一方面作为行贿犯罪的行为内容，另一方面作为受贿犯罪的对象，可以表现为无偿地向受贿人提供各种物质性质的服务。按照美国联邦贿赂法条本身的规定，“任何有价之物”都可成为贿赂的内容，都属于贿赂的范围。刑法理论认为，报酬指金钱、财产、服务或有价值的任何其他东西。加拿大刑法典把贿赂规定为金钱、对价财物、职位、住所或雇佣。日本刑法典认为贿赂之所得，山东律师刘少云谈行贿，不一定限定为金钱、物品和其他财产利益，不论有形、无形，以及能满足人的需要、欲望的一切利益为范围。例如女艺妓的表演艺术，山东律师刘少云谈行贿，男女不正当的性行为、公私职务的其他有利地位等，也都视为贿赂。[14]香港法律在1995年通过的《防止贿赂条例》第二条明确将行贿罪所涉及的内容规定为“利益”。 山东律师刘少云谈行贿，所谓“利益”就是贿赂，利益的含义相当广泛，它并不仅限于金钱、财物、商品等有形的物质利益，而泛指除一般款待之外的所有可以想象的好处和利益。山东律师刘少云谈行贿，[15]比较各国及各地关于贿赂的法律规定，大致可归纳为以下几种：1、财物和财产性利益。如法国、日本等国刑法的规定，这些规定都将贿赂限定为有形的，可以估价的利益，易于司法实践的认定和掌握。但范围太窄，不利于对其他贿赂犯罪的惩治。[16]2、利益。如德国刑法典规定为利益，其中的利益既包括金钱，也包括财物和其他利益;既可以是有形的利益，也可以是无形的利益;既可以是用货币来计量的利益，山东律师刘少云谈行贿，也可以是不能计量的利益。[17]3、只规定贿赂，不规定贿赂的内容。如朝鲜、蒙古、阿尔巴尼亚、匈牙利、捷克斯洛伐克等国刑法的规定。这种立法模式没有明确贿赂的表现形式，不利于司法操作。我国刑事立法中，无论是古代还是现今，都一直将贿赂视为财物。山东律师刘少云谈行贿，反观国外刑事立法对贿赂的有关规定，除少数国家将贿赂限定为财物外，大多数国家都倾向于将贿赂作扩大化解释，不仅仅只局限于财物。
　　三 我国刑法与外国刑法关于行贿犯罪的比较
　　(一)惩治犯罪的法律比较
　　为了使反贿赂有法可依，山东律师刘少云谈行贿，使反贿赂的立法不断完备，许多国家都以宪法为基础，以法律为主体，开展形式多样的、内容广泛的反贿赂立法，逐步形成了反贿赂法律体系。[18]
　　第一，不少国家不仅在刑法中设有惩治贿赂犯罪的相关法律，而且设立了专门的法律
　　美国除在《宪法》中有直接涉及贿赂问题的规定外，山东律师刘少云谈行贿，《美国法典.刑事法卷》还规定了与政府官员贪污贿赂行为有关的各种罪名和处罚标准，包括贿赂公务员罪、贿赂证人罪等，山东律师刘少云谈行贿，而且还有《有组织的勒索、贿赂和贪污法》、《预算和会计法》、《文官制度法》、《政府道德法》、《监察长法》、《对外行贿行为法》等专门法律。英国设有《腐败与不法行为法》(1883年)、《公共机构贿赂法》(1889年)、《防止贿赂法》(1906年)。在日本，一是在刑法典中设有关于反贿赂的专门章节;二是制定专门惩治贿赂犯罪的法律;三是在其它部门法中设有关于惩治贿赂犯罪的条款，如《土地改良法》、《律师法》等非刑事法律均设置有关于反贿赂犯罪的条款，山东律师刘少云谈行贿，对本领域内的贿赂犯罪的构成及惩治做出了具体规定。
　　第二，大部分国家都在行政法、公务员法中对贿赂问题有所规定
　　美国国会在1883年通过了《文官制度法》，山东律师刘少云谈行贿，公务员制度的建立在遏制政府官员贪污腐败的问题上发挥了积极的作用。法国在二战以后建立了现代公务员制度。《法国公务员总法》、《法国刑法典》中公务员渎职犯罪的相应规定，以及有关部门和公务员工会组织共同订立的《道义总法规》，山东律师刘少云谈行贿，都对规范公务员行为，禁止公务员以职业身份和通过中间人或其配偶等从事一切有利可图的犯罪活动，起到了重要的作用。
　　第三，有些国家在刑法中对贿赂犯罪的具体规定十分细密
　　日本刑法根据待业方式、危害轻重将贿赂犯罪分成具体的八种，山东律师刘少云谈行贿，并分别规定不同的刑罚。这种细密、详尽、具体的立法形式，在惩治贿赂犯罪方面无疑更具力度、深度和广度。[19]美国在《美国法典.刑事法卷》中第201条至209条规定了与政府官员贪污贿赂行为有关的各种罪名和处罚。