【公考】申论80分攻略：你要这样写大作文（下）2017-07-27 
导读
申论文章的特点是“带着镣铐跳舞”： 一是文体上的限制，独爱议论文； 二是立意上的限制，三分看题目，七分看材料，立意有高度，引申有限度； 三是语言风格的限制，偏爱逻辑严谨、句式简明、深刻入理，不好散文式语言风格。
上一篇我们讲了申论政论文的写作要点。（【公考】申论80分攻略：你要这样写大作文（上））如果题目明确要求考生将写作重点放在问题的解决上，或者明确要求写出一篇策论文章，此时考生要多些对策，把写作重点放在对策的提出和论证上面，适当减少分析的篇幅即可。
例1
【问题】针对材料中所反映的问题(仅限所给材料)，以“进一步加强农民工工作”为题，写一篇800字左右的策论文章。(本题50分) 要求：措施全面，结构完整，条理清晰，行文流畅，针对性强，具有可操作性。
题目中明确要求写成“策论文章”。因此考生应该多提对策，多论证对策，写作重点放在如何加强农民工工作上，才是符合要求的佳文。
例2
【问题】在我国妥善应对突发公共事件是政府面临的重大问题，请你就我国政府如何提高应对突发公共事件能力写一篇文章，谈出自己的看法。字数控制再1000~1200之间。(40分) 要求：自拟题目，观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。
题干中强调的是“如何提高应对突发公共事件能力”，暗示考生写作的重点是对策。山东省考过“如何治理超载现象”，多省市联考考过“如何做好水资源这篇大文章”，可见策论文章在各省省考和联考申论中仍然较为常见。
【策论文示例】
国内连续出现奶粉问题，不但拷问着奶粉企业的良知，也在考验着职能部门的管理智慧，相关部门和企业也该认真考虑如何杜绝问题奶粉了。
新西兰乳业巨头恒天然集团首席执行官西奥·史毕根斯来华就恒天然最近曝出的问题奶粉事件致歉。据了解，中国80%的进口奶粉来自新西兰，而这80%的进口奶粉中，又有90%来自恒天然。恒天然公司发布消息称该公司一工厂2012年5月生产的浓缩乳清蛋白粉检出肉毒杆菌，这些产品有中国进口商涉及。污染源是该公司在新西兰北岛怀卡托地区豪塔普工厂的一根并不经常使用的管道，据称和该管道的清洁不彻底有关。
为何四家涉事的境内进口商没有一家在自检中发现问题?又为何在新西兰方主动爆出问题后，质检部门才有所动作?
不断完善乳业国家标准。中国乳品质量标准对肉毒杆菌并无规定。恒天然是在企业自检中发现问题的。对于负责任的大企业，其质控项目数量和质控要求都要高于国家标准。但是光靠企业自律是不够的，相应国家标准也应尽快完善。乳业专家宋亮呼吁国内应该赶快出台乳粉中的肉毒杆菌限量标准。
落实完善相应赔偿制度。相关部门或组织应积极代表消费者和生产者、经营者进行协商谈判，按照《食品安全法》要求10倍赔偿金，可以用这些赔偿成立消费者赔偿基金。落实和完善赔偿制度也会让企业更加自律自觉!
监管和惩罚机制要严厉。此次恒天然选择“自曝家丑”很大原因是因为新西兰拥有一整套严格、成熟的乳制品质量监管制度，肇事企业如果对质量问题无视和瞒报，不仅会被消费者唾弃，而且必将遭受重罚严惩。我国对问题奶粉的查处也应更加严厉，市场本身的“惩罚”作用也应得到重视和体现。
注意落实企业主体责任。按照恒天然的说法，早在今年3月，企业便发现潜在质量问题，在接下来几个月里对产品样品实施进一步检测，直至7月31日，才发现了可能引起食物中毒的肉毒杆菌。可以想见，有哪个监管部门能为了一个样品，花上几个月的时间去跟踪检测?因此，光靠外界监督，而不落实企业主体责任也是不行的!
在此次肉毒杆菌事件中，恒天然公司自曝问题显示出对监管制度的敬畏，同时也暴露出我国的监管模式仍然过度地依靠检测的方式等问题。这两点都值得我们的企业和监管者反思与借鉴。
——节选自《人民视点》第52期，原文有删节
例文以“如何解决问题奶”为话题写了一篇策论文。文章以“是什么——为什么——怎么办”为写作思路，在提出中心论点后，既分析了问题的原因，又提出了对策。
但是文章的重点是对策，为了明确这一点，我们可以发现，文章的标题、中心论点、分论点全是对策的表达方式。考生们可以学习这种写作技巧：通过标题、中心论点和分论点来突出写作重点。
如此看来，虽然多省市联考申论文章的文体已经确定为议论文，但是考生可以根据题目的具体要求和写作习惯来突出文章的重点，不失为考生提供了一定的自由空间。
“公文无小事”
掌握“读”与“写”的能力是申论高分的关键
“读”是归纳提炼，抽丝剥茧
“写”是善用其材，对症下药
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