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安顺市检察机关多措并举开展破坏生态环境资源犯罪专项立案监督

 xfmKz 2017-07-29



       2017年元至6月,按照最高检的统一部署,全省检察机关继续深入开展第三次为期近两年的“破坏生态环境资源犯罪专项立案监督活动”。安顺市检察机关紧紧围绕服务生态文明建设的工作大局,整合职能优势,完善工作机制,采取三项有力措施,充分发挥法律监督职能,共监督行政机关移送非法占用农用地案、滥伐林木案、非法采矿案12件,公安机关主动立案3件,与去年同期相比上升200%;监督公安机关立失火案、滥伐林木案、非法占用农用地案等24件,与去年同期相比上升84.6%,监督成效显著,切实防止了生态环保领域案件有案不移、有案不立、以罚代刑情形的发生,促进了司法公正。



        一、创新立案监督模式,充分发挥派驻检察室职能作用

        为进一步强化立案监督工作力度,2017年以来,安顺市检察机关按照高检院部署开展的对公安派出所刑事侦查活动开展专题监督的工作要求,积极探索在全市生态环保领域易发多发的森林资源类案件办案单位设立派驻检察室和驻所检察官。其中今年4月西秀区院率先在全市设立派驻森林派出所检察室,6月紫云县院相继在县林业派出所挂牌成立检察室,各指派一名员额检察官和一名检察辅助人员,通过查阅调取案件卷宗、定期和不定期坐班值守、主动听取林业派出所案件查处情况汇报、积极介入案件现场、提供法律法规政策解读等多种方式,在第一时间了解和掌握案件进展和动态,对于达到刑事立案追诉标准的案件,及时建议林业部门移送案件线索到公安机关或监督公安机关立案侦查。自成立派驻检察室两个多月以来,西秀区院、紫云县院已成功监督林业部门移送非法采矿案件并立案1件,监督公安机关立滥伐林木案4件,立案监督工作取得实效。

        二、以案查案扩大战果,深挖破坏环境资源犯罪背后的职务犯罪

        发现、移送和查办破坏环境资源犯罪背后的职务犯罪,是开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动的一项重要工作。今年5月,西秀区院在提前介入一起涉林案件线索过程中,发现公安机关对已经达到刑事立案标准的滥伐林木案件未予立案,遂及时发出《要求说明不立案理由通知书》,依法监督公安机关立案。同时,生态环保检察和侦查监督部门的干警在对该案侦查情况进行跟踪监督中,以案发地林业部门的监管职责为切入点深入分析案情,经过缜密初查,又摸排出案发地林业站有关人员失职渎职的职务犯罪案件线索,及时移送反渎部门立案查处,实现了“一案双查”的良好办案成果。

         三、强化两法衔接机制,积极助推环保督察整改工作顺利开展

        自2017年3月和4月贵州省委、中央环保督察组陆续进驻安顺开展环保督察以来,安顺市检察机关组织抽调全市民行、生态部门的员额检察官13 名,联合政法委、环保、公安、纪委、信访等部门共同组成案件查办督办组,负责对重大或者涉及跨界污染的环境案件组织有关部门调查处理,跟踪和督导相关部门完成对督察组转办案件的查处和重点突出问题的整改。安顺市院将省委督察组现场发现的30个环境突出问题按照涉水、涉气、涉重金属等重点内容进行分类梳理,形成《省环保督察问题清单分解表》,印发各县(区)院,要求其不断完善两法衔接工作机制,加强与各级生态环保执法部门的联系,通过调取相关证据、查阅资料、参与现场联合执法、召开座谈等方式对问题逐一开展调查核实。中央环保督察期间,安顺市两级检察院联合国土、林业、环保等部门充分发挥生态环境保护联动执法工作模式优势作用,第一时间对督察组交办的案件线索展开调查,依法履行法律监督职能,最终成功监督国土部门移送非法采矿案2件并立案,监督公安机关立滥伐林木案1件,有力推动环保督察整改工作顺利开展。


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