根据联合国宪章规定,联合国教科文组织的主要职责是按照人种、性别、语言和宗教的差异正确认识全人类,促进人类的正义、法律、秩序、人权和自由得到普遍的尊重。通过教育、科学和文化进行国家间的协调,为人类的和平与安全作贡献。为了实现这一目的,联合国教科文组织应发展中国家的要求,特别注意致力于这些国家的教育、科学、技术和文化的发展,为这些国家提供必要的援助。 联合国教科文组织由40人组成理事会和事务局。每两年召开一次年会,决定方针政策和批准工作计划及经费预算。 联合国教科文组织理事会通常每年召开两次会议,主要是贯彻执行工作计划,讨论计划和经费预算的提案。 联合国教科文组织事务局有四个主要的统计部门,每个部门由一名副理事负责管理。这些部门包括教育、自然科学,社会人类科学、文化和通信等部门。各部门下设有部、局、处。联合国教科文组织在亚洲、非洲、拉美和阿拉伯等地设有教科文办事处及教科文中心。这些办事处和中心分工负责该地区和计划地区范围内的业务工作。联合国教科文组织的统计工作包括有关教育、科学及技术和通信方面。各成员国及时地向联合国教科文组织提供统计资料,各地区办事处和中心也提供该地区有关的统计资料,以满足联合国教科文事务局、各成员国和其他国际机构的要求。 联合国教科文组织统计处将搜集的统计资料进行分类整理.形成分析材料,同时提出提高统计技术和改进统计方法的建议。统计处与各成员国、联合国教科文组织的各计划部门和联合国有关机构保持密切的敢系并协调各方面的工作。 联合国教科文组织统计工作的主要任务有: l、负责收集、编辑,分析和出版发行教科文组织管辖范围内的统计资料。 2、研讨改善统计方法。 3、制定国际统计标准。 4、协助各成员国改进有关教育、科学、技术,文化和通信等方面的统计工作,协助各国制定大学统计教育工作计划和贯彻执行。 统计处隶属通信总局。1972—1974年,统计室编制为48人,其中有22名专家和26名统计人员。统计处由教育统计部门、科学技术统计部门、文化和通信统计部门和统计应用部门组成。教科文组织每年用于统计目的经费为250万美元,其中约100万美元用于技术援助。 l、教育统计部门 该部门每年组织实施4种基础调查,这些调查包括教育总体(制度、教师、学生、研究范围、毕业生等),学生数(年龄、学年、升留级等),教育经费开支和教师情况等方面的统计资料。这四种基础调查,联合国教科文组织各出版物进行统计分析研究,这在教育统计中起很大的作用。 联合国教科文组织事务局还要处理教育统计资料和对这些统计资料进行分析研究。 教育统计部门还要制定国际教育标准分类。为了便于分析和调查研究,教育统计部门将教育过程分成约600个细分类。 2、科学技术统计部门 该部门负责新的比较复杂的统计,组织实施科学技术统计是近几年来开展起来的一项工作,它负责收集科学技术领域的统计资料,包括科技人员人数和科技经费支出的资料,这项统计调查是逐年进行的。科学技术统计部门不仅要负责制定科学技术统计的定义,同时还要制定表示将来科技进步的国际标准。科学技术统计工作是发展中国家的一个薄弱的环节,联合国教科文组织对这些国家的科技进步统计表示极大的关注,为他们提供各种统计方法和统计技术上的援助。 科学技术统计部门负责收集和编辑各国有关科学统计的国家的,国际的研究和报告,编制这些研究和报告的目录提供给各成员国和国际机构参考,作为交换资料。 3、文化和通信统计部门 该部门负责收集有关图书馆,博物馆,图书出版和翻译,新闻,定期出版物方面的统计资料 及新闻印刷用纸,其他印刷用纸,电影,广播和电视等方面的统计资料。同时,制定上述项目的统计方法和国际统计标准以便进行国际比较。 4、统计应用部门 该部门负责统计数据的编辑,文书制定和有关的计算等工作,该部门设有小型的穿孔设备,计算机和软件设备等。所有统计资料均录入数据库储存,由计算机进行数据处理。该部门还负责收集和管理各国和国际有关出版物和文书。 联合国教科文组织的主要统计刊物有: 《联合国教科文组织统计年鉴》 《中小学生统计》 《世界教育统计》(1955—1971年五卷) 《社交手段大全》(1950、1951、1956、1964年和1974 年出版) 《外国大学生》(1948年起每年出版1968年起每年2期) 《世界教育统计概要》(自1971年起每年2期) 《统计报告和调查》(1957——1975年共17期) 联合国教科文组织制定的国际教育标准分类法于1975年被采用。 注:1,作者单位:国家统计局国际统计信息中心 2,本文刊于《武汉统计》1990年第1期 |
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