巴基斯坦总理还是谢里夫从谢里夫到谢里夫，也能够保持政策的连续性，至少到目前为止，竞争还是在可控范围之内，而政治的真义就在于在法律的框架之下尽可能达成妥协。  巴基斯坦总理谢里夫被罢免了，未来总理是谁呢？谢里夫。到底怎么回事呢？被罢免的总理叫纳瓦兹·谢里夫，即将担任总理的是夏巴兹·谢里夫，二人是兄弟，也是谢里夫家族的佼佼者。兄弟二人的政治发展道路非常相似，都是做到了旁遮普省省长之后成为巴基斯坦总理。身为旁遮普省省长的夏巴兹·谢里夫需要先获得一个议员的席位，才能接任总理，谢里夫的政党———穆斯林联盟在议会中占据多数席位，这几乎不是障碍。巴基斯坦实行议会制以来，还没有哪个总理能把任期做满，这一次，可能是个诡异的例外，谢里夫总理可以任满，只不过是两个谢里夫。 已经是前总理的纳瓦兹·谢里夫是被最高法院罢免的，罢免了议员的资格，如果失去了议员的资格，那也就没有办法做总理了。原因主要是谢里夫的子女被指控掌握大量的离岸金融资产，最高法院的法令很快生效，谢里夫也接受了法院的判决。对于夏巴兹·谢里夫接任总理，反对派也有很多不满，认为巴基斯坦是王朝政治，不是真正的民主政治。话说回来，纳瓦兹·谢里夫能够接受最高法院判决，也是对民主政治程序的遵守，虽然他认为自己的手是干净的，自己的家族没有滥用国家的金钱。 稍微熟悉巴基斯坦政治就会发现，谢里夫的下台也不算意外，从上个世纪80年代末，巴基斯坦恢复1973年宪法以来，谢里夫家族和布托家族轮流担任总理，但是没有一个人能够任满下台，这一次谢里夫下台不过是历史的再次重演。除了不断“换马”的总理之外，巴基斯坦也多次出现军人政治，纳瓦兹·谢里夫在上个世纪80年代从旁遮普开启政治生涯，深得当时的军人政治家齐亚·哈克的器重，穆斯林联盟也带有强烈的谢里夫色彩，可以说，穆斯林联盟也是谢里夫的政党。谢里夫本人也是传奇式人物，1999年穆沙拉夫将军发动军事政变之后，谢里夫就开始了流亡生活，值得一提的是，谢里夫的政敌贝·布托也在流亡，2007年的时候两大政党领导人甚至达成妥协，一致对外，将矛头指向穆沙拉夫。2 0 0 7年贝·布托遇刺身亡，其夫扎尔达里后来当选为巴基斯坦总统。谢里夫在2013年大选中胜出，开启了第三个总理任期，马上就能打破总理无法任满的魔咒，最高法院出手了，提前一年结束了纳瓦兹·谢里夫的任期。 在巴基斯坦的政治架构中，军人、最高法院以及政党构成了权力支柱，尤其是军人的力量一直很强大。从独立以来，军人就是组织最为严密的力量，而“建国之父”真纳总理还没来得及创建稳固的政治架构就去世了。巴基斯坦也就陷入了军人与文官交替执政的循环，与此同时，布托家族和谢里夫家族的权力投射到政党政治之中，选举政治进一步加剧了魅力型领导人的价值，反而不利于政党的制度化。从纳瓦兹·谢里夫到夏巴兹·谢里夫也可以看到政党政治与家族政治的隐秘关系。当然，这种更替是在法律允许范围之内。 纳瓦兹·谢里夫说，自己努力让国家处于发展的轨道之上，但是没有想到被最高法院给免职了。巴基斯坦总理的宿命也是国家治理能力亟待提升的表现，中央政府和地方政府的关系没有法治化，旁遮普省在经济和权力上独大，要实现统筹发展的确不容易。在过去几十年中，最高法院也政治化了，它越来越不是宪法的解释者和守护者，而是介入到政治过程之中。纳瓦兹·谢里夫被罢免，其兄弟夏巴兹·谢里夫接任总理之位，何尝不是穆斯林联盟主导的议会与最高法院之间的博弈呢？从谢里夫到谢里夫，也能够保持政策的连续性，至少到目前为止，竞争还是在可控范围之内，而政治的真义就在于在法律的框架之下尽可能达成妥协。 |
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