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从“三证合一”， 到“五证合一”， 如今“二十证合一”来啦！ 青岛市人民政府办公厅日前发布 《青岛市推进涉企“多证合一” 登记制度改革实施方案》， 力求降低各类市场主体 制度性交易成本， 继续整合涉企证照， 实现“多证合一”。 你知道二十证都包含哪些吗？ 具体的改革方案是怎样的呢？
部门之间整合 01实现“多证合一”全面梳理、分类处理涉企证照事项，对信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项，统一整合到营业执照上，被整合证照不再单独发放。
实现二十证合一的证照包括： ●工商营业执照； ●组织机构代码证； ●税务登记证； ●社会保险登记证； ●统计登记证； ●销售无线电发射设备备案； ●民办学校董事长(董事)名单备案； ●房地产经纪机构备案； ●以测绘为目的进行民用航空摄影或者遥感审查； ●改装(拆除或者迁移)城市公共供水设施备案； ●非经营性互联网信息服务备案； ●从事艺术品经营单位备案； ●外地驻青办事机构登记证； ●省外地震安全性评价资质单位开展业务登记备案； ●原产地证企业备案登记； ●公章登记备案； ●海关报关单位注册登记证书； ●出入境检验检疫报检企业备案； ●住房公积金单位缴存登记、电子口岸入网审批。 新政策自2017年9月1日起实施。 02一窗受理申请人提出办理“多证合一”业务申请，并将申请材料一次性提交至工商(市场监管)登记窗口，登记窗口对申请人提交的申请材料进行初审，申请材料齐全符合法定形式的，当场受理;申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场一次性告知申请人需要补齐的全部材料。 03信息推送共享登记窗口在核准“多证合一”业务申请的同时，将相关登记信息通过“双告知”平台同步传输给“多证合一”改革涉及部门。各部门安排专人每天定期查看“双告知”平台，对属于本部门职责范围的事项及时审核确认。 04统一发照申请人凭有效证件到登记窗口领取“多证合一”营业执照，相关档案留存，纸质档案和电子档案对改革涉及部门开放。 05加强监管坚持便捷准入和严格监管相结合，该简(减)的简(减)到位，该管的管到位，以有效监管保障便捷准入。切实转变理念、精简事前审批，相关部门监管职责须履行到位。 06做好改革衔接已按照“三证合一”“五证合一”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，不需要重新申请办理“多证合一”登记，由登记机关将相关登记信息通过信用信息共享平台共享给被整合证照涉及的相关部门。 企业原证照有效期满、申请变更登记或者申请换发营业执照的，登记机关换发加载统一社会信用代码的营业执照。 部门内部整合 坚持“多证合一”和机构整合、行政审批制度改革相结合，有关部门要根据《中华人民共和国行政许可法》第二十六条相关要求，全面梳理本部门发放的各类涉企证照以及备案事项，进行优化整合，制定具体的改革实施方案，在“二十证合一”的基础上探索实施“二十+N证合一”。 被整合的涉企证照信息可直接打印在营业执照上，被整合许可证不再单独发放。此项改革各区(市)可先行先试。
背景链接 2015年9月30日上午，市政府召开新闻发布会，我市将于2015年10月1日正式实施“三证合一、一照一码”登记制度改革。
“三证合一”登记制度改革是指将原来企业登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照的登记制度。 该政策出台后，企业“三证”的办结时间由原来法定的30天缩减为5个工作日。 五证合一 2016年9月13日，青岛市人民政府办公厅印发了《关于推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》。“五证合一、一照一码”新政自2016年10月1日起正式实施，以此巩固和扩大“三证合一”登记制度改革成果。
“五证合一”登记制度是指，将企业登记时依次申请，分别由工商部门核发工商营业执照、质监部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证、社保部门核发社会保险登记证、统计部门核发统计登记证，改为一次申请、由工商(市场监管)部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，即“一照一码”登记模式。 原来“五证”办理法定时限39个工作日，对外承诺时限为15个工作日，改革后办理时限将缩短至3个工作日。 他山之石 今年5月12日，国务院办公厅发布了《关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》，小创简单搜索了一下，发现在此《意见》出台前后，全国很多省市已经开始探索“多证合一”的模式，各地根据自身的实际情况不同，合一的证照数量也不一，不过都是为了让大家少跑腿儿，好办事儿。
这些“N证合一”的案例， 只是小创不完全的随手统计， 但是不论几证合一， 相信都是为了通过减少证照数量， 简化办事程序， 降低企业进入市场前后的成本和费用。 咱们青岛的创客们， 也将马上感受到 再一次加码升级的便利！ |
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