日本：森林保健设施设置有基准

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在颁布《关于增进森林保健功能的特别措施法》之后，1991年日本政府以“农林水产省令”的形式，发布了森林保健设施的设置基准。这项标准很短，只有五条十款，一起来看看会对我们有哪些启示！

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一、森林经营方式

对于保养地的森林经营方式，标准限制使用皆伐。只有发生病虫害、火灾或严重气象灾害的时候，才允许使用皆伐清理森林。对于正常的森林经营，只有同时满足以下三个条件才能够皆伐：一是单个采伐地面积须在一公顷以内；二是两个采伐地间隔超过50米，采伐地内没有保健设施；采伐地周边50米范围内林龄在15年以上。

二、设施的位置

具有水土保持、水源涵养等防护功能的森林内，原则上不设置保健设施。容易发生水土流失、塌方、泥石流等地质灾害的森林，也不应该设施保健设施。除必要防护设施以外，如果林下无植被，允许设置保健设施的最大坡度为15度；如果林下植被丰富，允许设置保健设施的最大坡度为25度。

三、设施的规模

如果郁闭度不足0.3，单处设施所占林地面积不应超过0.6公顷；但如果林下植被丰富且坡度不大于15度，单处设施所占林地可以不超过3公顷；如果林下植被丰富且坡度在15-25度之间，单处设施所占林地可以不超过1公顷。

对于一处设施内的建筑面积，标准也有规定。如果郁闭度不足0.3且林下无植被，设施中单体建筑面积不超过1000平方米，总建筑面积不超过2000平方米。如果郁闭度不足0.3，但是林下植被丰富，或是郁闭度超过0.3时，设施内的建筑面积不应超过200平方米。

如果修步道需要采伐林木或是改变林地形态的时候，对于步道沿线允许变更的宽度，坡度小于15度是10米，坡度15-25度是6米，坡度大于25度是3米。

四、设施的配套

设施间的距离应该在50米以上。如果打算在森林中做建筑，或是森林中有建筑的时候，建筑物之间的距离应该在100米以上。

五、设施的构造

 建筑物类的设施高度，不应该超过当地成熟期森林的平均高度。在修建设施时，如果有土方工程，挖土和填土高度不应该超过4米。如果有铺装工程，应充分考虑地表水渗透、排水处理和其他森林保护问题。

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