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微山县城市建设思考

2017-08-15  dxs_china
 

2008年伊始,我们幸喜的看到微山的城市建设正在悄然间展开大手笔,小新河的全面整治、104国道城区段的改建、昭阳路拓宽以及开发区道路路网建设的全面展开等都为微山这座滨湖小城增色不少。目前微山县城的建成区面积16平方公里,人口15万,县城初具规模,市容逐步美观。那么除了以上正在建设的工程外,微山的城市建设还需要做哪些努力呢?笔者认为,微山是一个土地资源贫乏的地区,节约并合理利用土地,对微山的可持续发展,有很大的现实意义。微山的城市建设大部分都在新城区的建设上做文章,而对于老城的改建步伐仍然较大的滞后于新城的扩建步伐,虽然2007年御景花园全面落成,从一定层面上改善了县城面貌东西部差距悬殊的局面。但是,在以人为本、构建社会主义和谐社会层面上,微山更应该对以县城西部为重点的老城区开展全面、彻底的旧城改建工作。关注老城区,努力改善民生,取得全县城市建设的平衡发展。以下是笔者认为微山城市建设亟待改善的几个方面。

 

奎文西路旧居住片区改建

类型:房地产开发   旧城改建

迫切指数:10  

预计总投资:2.6亿左右。(虽然投资较多,但属于房地产开发项目,所以引资难度并不很大) 

现状:奎文西路旧居住片区,位于县建筑公司以西,老运河以东,包括原压缩机厂厂区、压缩机厂宿舍区、冷库、原供电局、原十三局、航运公司、原煤炭码头、原造纸厂南厂区玩具厂等,总面积约0.9平方公里,居住人口约6000人。目前,这一片区道路狭窄,交通混乱、卫生状况不尽人意,基础设施老化,亟待改建。

开发价值分析:该地段位于微山最繁华的奎文路西段,与微山县城商业中心仅0.5千米,同时又位于老京杭运河两岸,属城市滨水区,拥有水际线1.2千米。可谓是地理位置得天独厚,只不过由于该区是微山老城的核心,长期以来没有得到良好的改建或整治,因此给微山市民留下了破旧、贫穷的基本印象。

改建的意义:有利于节约土地资源,提高土地利用率,改善县城西部脏乱差的局面,使整个县城和谐发展。是关心民生问题的重大举措,在县城建设上具有里程碑的意义!该区改建后将整体提升微山县城城建水平,部分改善奎文路东西不畅通的状况。

政府职能:由于是居住区改建项目,因此,对于政府来说,需要做好两点工作:(1)招商引资。具体来讲是选择合适的开发商投资,同时对开发工作进行引导监督,严格按照城市总体规划开展改建工作。(2)协同拆迁。整个居住区的改建过程中,涉及到群众的切身利益,制定合理的、公平的拆迁赔偿、补偿方法至关重要。另外合理的组织群众分批迁出、迁回的工作量也相当庞大。

改建方法:采用分批次,分组团进行改建。由于改建的面积比较大,涉及人口比较多,因此可以将工程分为两期三部分。一期工程:将奎文西路以北,运河以南的原压缩机厂厂区、航运公司、老煤炭码头、玩具厂四处区域进行改建,因为这四处区域,属于工业和港口用地,基本没有居民居住,所以在改建过程中不需要大量安置居民搬迁。原压缩机厂(现中煤能源有限公司)的搬迁,可采用土地置换的方式,可以在县开发区补偿适当的土地。航运公司及老煤炭码头,属于废弃土地,可以开发商回购。二期工程居住区部分:一期工程完工后,可组织奎文路以北改建范围内的居民搬迁至一期工程建设完工的居住区内。之后开始对奎文西路以北的改建区域进行改建。二期工程道路交通部分:对改建区内的交通进行合理组织,拓宽奎文西路,重新修建运河桥,合理布置滨河交通。二期工程完工后,则可由开发商作为商品房向全社会出售。

 

戚城街南延

类型:城市交通建设   旧城改建

迫切指数:10  

预计投资9000万

现状:目前戚城街北连济微路,南至奎文路,属于交通性次干道,奎文路商业区段交通拥挤、镇中街南端交通不畅的主要原因就是因为戚城没有突破奎文路延伸至县城南部,造成交通流绕行镇中街、奎文路,以至于形成过度的交通压力。所以对戚城街向南延伸迫在眉睫。

设计思路:采用双向六车道(或八车道)、一块板的形式建设连接老公安局至南环路的戚城南街(由于历史原因,新建街道可以起名为部城街。)使戚城街北起北环路,南至南环路。形成县城西部南北方向的交通性主干道。

 

县城新中心商业区建设

类型:商业项目开发    新城建设、旧城改建

迫切指数:8   

预计投资:1.5亿

现状:影响微山城建水平最大因素就是混乱不堪的奎文西路商业中心。该区东起镇中街西至戚城街,在奎文路道路两侧分布着:供销大厦、苏果超市、万家利超市、新世纪商贸城、磨担街批发市场、魁星楼商场等商业网点。对奎文西路的交通带来极大的压力。随着,微山县城的人口中心不断东迁,该商业区的地缘优势逐渐丧失,现在已经是时候在微山县城东南处建设全县新的商业中心,从而取代目前的奎文西路商业中心的地位。这样更有利于县城整体结构的优化,现有的奎文西路商业区改建成社区级商业中心。

具体方案:(1)在金源路附近结合将要新建的微山县行政中心,以及部分房地产开发项目建设一座或两座综合性的购物中心,在微山县城东南处形成新的商业中心。(招商引资,比如引进银座等知名品牌)。形成集行政、商业、餐饮、宾馆酒店等于一体的综合性的城市中心。(2)建设一条高规格的商业步行街连接东风路、金源路,这样对市民购物具有引导作用。引导市民由东风路步行至金源路的商业中心。(3)对现有的奎文西路商业区进行规模调整,变部分商业用地为居住用地或绿地,使其成为商业副中心。

当然,整个过程要分步骤,合理的完成,结合城市发展速度,切不可求快、求大。

开发意义:提高微山城建品质,促进微山第三产业的发展,对微山湖旅游项目的开发具有催化作用。

 

新建建设路

类型:城市交通建设   旧城改建

迫切指数:6  

预计投资:7000万

现状:北环路与城后路相距约1.6千米,按照微山总体规划,在北环路与城后路之间应该有一条名为“建设路”的城市交通性次干道。但是,细心的微山人会发现,这条路不光没有建设,反倒是连建设预留地都没有留出。可谓是城市管理的一大失误。

建设方案:东起104国道(根据县城发展情况日后可东延),西至戚城街。与城后路、北环路平行,采用双向四车道(或六车道)进行路幅设计。

建设意义:建设路一定要建,至少现阶段应当留出预留地,随着微山县城内部交通压力的日益增加,双向四车道的城后路的交通压力也日益凸现,同时由于县城道路整体存在东宽西窄的格局,缺少东西贯通的大动脉,因此建设建设路有助于分流城后路、奎文路等东西走向道路的交通压力。从而能更加合理的组织、优化城市交通。笔者目前可以大胆的做一个预测:五年之后如果建设路没有建成的话,微山奎文中路、城后中路在节假日、上下班高峰时段将出现严重堵车的现象,同时将成为交通事故频发地段!

 

围绕化肥厂、热电厂新建绿带

类型:城市绿地公园建设   旧城改建

迫切指数:5  

预计投资:2500万

建设意义:地处县城东北方向的化肥厂、热电厂属于三类工业用地,按照规定,三类工业用地与周围居民去应该有绿带隔离。从而保护周围居民有健康的生活环境。现实生活中,化肥厂周围的居民对化肥厂所带来的大气污染也是深恶痛绝,人与环境的矛盾日益突出。因此,隔离绿带的建设具有十分重要的现实意义。

规划思路:结合小新河绿化,建设路的建设,以及在化肥厂南面、西面布置建设以高大树木为主要植物的绿带公园。绿带宽度大约在100米左右。工作难度在于需要进行部分拆迁工作。

 

北环路拓宽改造

类型:城市道路建设   旧城改建

迫切指数:5

预计投资:8000万

现状分析:北环路位于县城北部,东起104国道,西至滨湖路,全长约10千米。将县城商业街、新河街、镇中街、戚城街等主要街道东西串联,同时经过县重工业区,是枣曹省道微山段的主体部分。目前采用双向四车道、一块板的断面形式,是县城交通性主干道。

改建意义:北环路在分流过境交通,改善城区交通环境方面扮演重要角色。由于北环路是连接104国道和二级坝水利枢纽的必经之路,是枣庄、临沂、荷泽地区以及苏北、皖北、豫东南地区过境车辆横跨微山湖的交通要道,同时又是连接微山港的大动脉,因此整条道路不仅车流量非常大,它还是微山县城对外展示的一张脸面,更是微山县城的交通大动脉,所以修好北环路甚至比修好104国道微山城区段的意义还要重大。拓宽北环路,不仅可以优化微山街道路网结构,同时它对改善微山投资环境、促进工业集聚区的形成有相当积极的作用。

拓建思路:道路应采用双向八车道、一块板形式设计,道路红线控制在70米以上,重点强化道路两侧绿化力度。

 

古运河景观恢复及镇中南街的改建

类型:城市历史街区建设  旧城改建

迫切指数:3(之所以为3,是因为实在缺钱,如果能够顺利筹集资金,古运河景观恢复工作迫在眉睫。)

预计投资:4亿

现状分析:如果赋予这条千年运河人化思想的话,那么他一定有十二分的无奈、悲伤。河道两侧破旧的房屋、被垃圾淤积的河床、恶臭的生活污水正肆意的涌向这条悲情的大运河。这段孕育微山历史的运河,不仅见证了隋唐时期运河两岸经济文化的繁荣,同时也见证了微山设县后的茁壮成长。20世纪初期在微山湖东岸部城、戚城的孕育、发展,建国初期夏镇的成长,以及1956年之后微山在夏镇的基础上设县,这几个时期的城区都是围绕这段运河附近展开的。然而,新时期这段运河的面貌并没有发生应有的巨变,相反它在迅速得衰老,饱经沧桑得古运河似乎即将死去。这不仅是城市建设的失误,它是经济发展冲击自然环境的鲜明写实,更是历史的、文化的莫大遗憾。

建设思路:工程量庞大,资金投入较多。需要做全面的、切合实际的修建性详细规划。

建设目标:水清(污水要经过污水处理厂后排入运河),结合镇中街旧城改建项目恢复运河两岸的古城风貌,使整条运河以历史街区的身份融入微山县城,成为微山县旅游业发展的新的引擎。

 

当然,微山除了以上所阐明的七个需要改建的片区外,还需要对其他很多地方进行改建,如对磨担街批发市场的改建、滨湖路的拓宽改造等,不过这些部分不是亟需改建的部分,日后在资金、人力、精力允许的情况下再改不迟。

以上是笔者从专业角度以及在微山生活多年后,站在一名普通微山人的角度,对微山县城建设方面所作的思考,微山人民都期待微山县城的面貌能够像微山湖一样漂亮!

    (文章结束之前,笔者有一疑问想询问知情人士:我曾经见过微山县在1999年做的城市总体规划,可是为什么微山目前的建设、发展与规划竟然大相径庭呢?莫非规划不合理?那可是花重金由同济大学做的规划的啊!)

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