|
一、高新技术企业的概念 高新技术企业是根据《高新技术企业认定管理办法》规定，在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内注册一年以上的企业。 二、高新技术企业认定的政策依据 2016年1月29日科技部、财政部、国家税务总局印发的〔2016〕32号《高新技术企业认定管理办法》、（2016）195号《高新技术企业认定管理工作指引》和当地政府高新技术企业认定相关的政策与规定。 三、高新技术企业主营产品涉及的范围 企业主营产品属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的八大范围，即电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业。 四、高新技术企业认定的好处 1、税收减免 企业所得税税率由原来的25%降为15%，相当于在原来基础上降低了40%。高企认定后，3年有效期内企业所得税由25%减按15%征缴； 2、科研经费支持和财政拨款 可以享受国家、省、市有关优惠政策，获得国家、省、市各级的科研经费支持和财政拨款；同时，高新技术企业称号将会是获得众多政策性补贴，如资金扶持等的一个基本门槛。 3、国家级的资质认证硬招牌 高新技术企业是一个难得的国家级的资质认证，对依靠科技立身的企业更是不可或缺的硬招牌，其品牌影响力仅次于中国驰名商标、国家免检产品，是企业创新能力“认证”标志， 4、提升企业品牌形象 高新认定的企业，能为企业在市场竞争中提供有力的资质，极大地提升企业品牌形象，无论是广告宣传还是产品招投标工程，都将有非常大的帮助，产品投标、科技项目申报门槛条件或加分； 5、提高企业市场价值 证明企业在本领域中具有较强的技术创新能力、高端技术开发能力，有利于企业开拓国内外市场，是企业投标时的重要条件，为企业上市前规划准备； 6、提高企业资本价值 高新技术企业是吸引地方政府、行业组织对企业实施优惠政策和资金扶持的重要条件，也更具有吸引风险投资机构和金融机构的实力。 五、高新技术企业认定需要具备的六个条件 1、企业申请认定时须注册成立一年以上，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品的核心技术拥有自主知识产权，一般地讲需要发明专利1件、实用新型专利6件。 2、主营产品属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的八大范围，即电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业。 3、具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。 4、企业持续进行了研究开发活动，近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于如下要求： 1）最近一年销售收入小于5000万元的企业，不低于5%； 2）最近一年销售收入在5000万元至20000万元的企业，不低于4%; 3）最近一年销售收入在20000万元以上的企业，不低于3%； 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算； 5、高新技术产品（主营产品）收入占企业当年总收入的60%以上。 6、评价时采用百分制打分，其中：知识产权占30分，科技成果转化能力占30分，研究开发的组织管理水平占20分，企业成长性占20分。四项指标合计得分须达到70分以上。 7、企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。 （详细要求可见《高新技术企业认定管理办法》、《高新技术企业认定管理工作指引》） 六、政府给高新技术企业的优惠扶持政策 1、企业所得税减免10%，按照15%征收（一般企业按照25%征收）； 2、高新技术企业是申报其他政府专项资金的必要条件； 3、高新技术企业是市场竞争的重要资质，对于企业社会影响力具有重要作用。 4、企业研究开发投入费用通过加计扣除归集确认，可以享受除所得税减免外的其它缴税优惠。 5、企业经过技术合同登记的技术开发、技术转让合同可以享受免征营业税优惠。 七、高新技术企业认定材料准备 1 、企业承诺书 2、申请认定企业自评表（各地要求不一样） 3、高新技术企业认定申请书 4、企业注册登记证件材料 企业法人营业执照副本复印件、企业税务登记证书副本复印件、高新技术企业证书（已认定企业第二次认定需要）。 5、企业职工总体情况与科技人员情况说明材料 企业人员情况说明、年度企业职工名册名单、企业职工社会保险参保证明、企业科技人员名册名单、 企业没有缴纳社保的外聘科技人员劳动合同。 6、企业专项审计报告及审计机构资质证明 年度企业研发经费专项审计报告、年度企业高新技术产品收入专项审计报告、审计机构资质证明材料。 7、企业近三个会计年度的财务审计报告。 8、企业近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。 9、企业知识产权相关材料 知识产权汇总表、 知识产权证书、说明书及知识产权缴费凭证。 10、企业科研项目相关说明材料 近三年科研项目汇总表、 科研项目立项文件等证明材料、项目立项文件 11、企业科技成果转化及相关说明材料 近三年科技成果转化汇总表、近三年科技成果转化证明材料、专利查新报告、用户使用报告、检测报告、照片、专利证书、销售凭证等。 12、研究开发组织管理相关说明材料 企业研究开发组织管理水平证明材料汇总、 企业科研项目立项管理制度、企业研发经费核算管理制度、企业研发机构成立红头文件、企业研发机构管理制度、企业研究机构主要科研仪器设备清单、企业产学研合作及证明材料、企业科技成果管理制度、企业创新创业平台建设简介及证明材料、企业科技人员培养制度、企业科技人员培训制度、企业科技人员引进制度、企业科技人员绩效考核奖励制度及证明材料等。 13、企业高新技术产品说明材料 企业高新技术产品汇总表、企业高新技术产品与自主知识产权关联说明、 企业高新技术产品证明材料、相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告、查新报告、用户使用报告、照片、专利证书、销售凭证等材料。 14、企业成长性指标说明（各地要求不一样）。 15、企业无违法、违规证明材料 企业质量管理方面证明材料、企业安全生产方面证明材料、企业环境保护方面证明材料等。 16、企业其它证明材料 八、高新技术企业认定后管理重点工作 高企认定是科技型企业的“创新体系认证”，无论申报前还是申报后，企业日常管理重点是做好组织好研发项目组织、加强知识产权申报管理、建设和完善研发组织管理体系、做好科技成果转化、规范研发投入和高新技术企产品收入的核算。 1、加强研发项目组织。研发项目组织水平在高企申报和日常管理中十分重要，关系到高企技术领域的选择、成果转化水平、知识产权申报成功率和研发费用归集的合理合规性。研发项目是企业获得新技术、新产品、新服务的基础，项目研发目标既要结合企业实际、行业发展。项目组织实施方式既可以通过独立自主组织研发，也可以通过产学研合作形式组织，甚至可以通过购买引进技术进行二次开发。 2.研发项目所研发的技术目标既要体现行业先进性，也要结合企业实际。每年高新技术企业评审专家都否定一部分企业的低水平研发项目或编造不切实际的“前沿高水平”项目，项目对应的研发费用、成果转化也被剔除。 3.日常要做好研发项目档案管理，包括研发项目立项报告、中期检查报告纪要、结题报告、测试报告等。高企认定申报时候上传相关文档作为附件证明项目真实性、先进性和管理规范性的证明。 4.重视研发项目所形成的成果管理，并通过知识产权申报加以保护。 5、做好知识产权申报、管理。企业拥有的知识产权是衡量企业创新能力重要指标，也是是高企申报创新能力评价重要指标，占30分权重。其中，技术先进程度（8分）、核心支撑作用（8分）、数量（8分）、获得方式（6分）。知识产权的数量、技术水平、对产品支撑作用还涉及高企申报的科技成果转化评价模块。也就是说，企业知识产权的数量和质量是事关高企申报评价60分权重的核心。 6、不断健全研发组织管理体系。一个企业的研发组织管理体系涉及方方面面，但《高企认定管理工作指引》归纳了四大核心子系统——研发组织管理、研发机构、成果转化奖励、人才绩效，这可以为企业研发组织管理体系建设提供方向性指引。不断完善企业研究开发的组织管理制度，特别是项目立项、项目中期目标管理、项目结题成果管理制度，规范研发投入核算体系，实行研发费用辅助账或专账核算。 7、建立健全企业的研究开发机构，加强研发机构的软硬件建设，积极探索与高校科研院所开展多种形式产学研合作。 8、建立了符合本企业情况的科技成果转化的组织实施制度，强化科技成果转化激励机制，建立开放式的创新创业平台，激发员工创新热情。 9.选送科技人员的培养进修，开展职工技能培训，引进优秀科技人才，对科技人才实行创新绩效评价和奖励，并通过制定制度。 10、做好科技成果转化工作。科技成果转化是指为提高生产力水平而对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。科技成果转化是企业转型升级，提高市场竞争力最直接、最重要的方式。在高企认定申报时，主要考核企业最近3年内科技成果转化的年平均数。科技成果包括发明专利、集成电路布图设计专有权、实用新型、软件著作权、外观设计、产品检测方法、生产技术规范等。科技成果转化结果是新产品、新工艺、新材料等。 十、高新技术企业研发费用归集 1、企业在准备高企认定申报前，除了加大研发投入，确保研发投入比例达标以外，还要规范研发费用的核算。企业在日常管理中应该在研发项目立项时应设置研发支出辅助账，核算各研发项目的各支出明细科目费用，以此作为研发费用专项审计依据，并以备日后核查；明确研发费用归集边界，制定公用共用费用分摊依据原则，准确归集各项目的研发费用，特别是研发人员的工资、研发仪器设备、场地、水电暖等共用公用费用的归集和个项目之间的准确分摊；规范研发费用归集对象主体和产生流程，研发费用发生的核心主体研发部门，费用发生应经由研发部分，部分企业归集的研发用材料直接领用到生产一线，投入产品生产，这些投入是否属研发投入无法鉴别；以高企研发费用归集标准为标杆，以规范的研发费用专项审计契机，研发部门和财务部门共同完善企业研发费用归集边界、分摊依据、归集证据文件、归集结果四位一体的研发费用核算体系。 2、高新技术产品归集核算。高新技术产品收入归集前提是，对应的产品是由《国家重点支持技术领域》的技术应用生产而获得的；高新技术产品收入名称与企业日常财务记账的产品名称尽可能一致，如果不一致，需明确归集分类依据；高新技术产品（服务）的名称与企业所开具发票的名称尽可能一致，如果企业开具的发票产品名称是统称，则应该附上销售明细单或者出库单加以证明；要注意高新技术产品（服务）收入核算结果与企业纳税申报表数据逻辑关系。 十一、认定高新技术企业之后的内部管理 高新技术企业认定是“企业创新体系”认证，所有企业认定为高企后，仍然有许多持续改进和优化的空间，要继续做好以下工作： 1、企业应结合自身发展战略制定三年科技研发规划，围绕不同研发目标制定阶段性研发项目实施时间表，做好研发投入概算。 2、建立科学的人力资源管理机制，测算企业员工招录使用需求，加强科技人员招聘引进，确保科技人员比例符合高企比例要求。 3、做好知识产权规划，明确企业在下一个认定周期不同类型知识产权申报计划，使企业可以持续获取有效知识产权，强化企业技术成果的知识产权壁垒。 4、加强研发部门、研发机构能力建设，完善研发组织管理体系，健全研发费用核算体系，确保研发费用达标，加强科技人员激励。 5、科学、高效推进科技成果转化，以新产品、新工艺、新材料应用为突破口，谋划企业产品服务的升级换代，以技术竞争力牵引企业市场竞争力的提升。 6、企业发生更名需要及时办理高企更名手续，与认定条件有关的重大变化（如分立、合并、重组以及经营业务发生变化等）应在三个月内经由市科技部门向省认定机构报。 十二、高新技术企业认定培育最好找专业机构进行咨询辅导。高新技术企业认定中最核心的要求是知识产权，专利、著作权等申报属于专业工作，专业机构会在最短时间、花最少的费用或许可、或转让、或许可等方式解决这个问题。创新是企业发展的根本动力，而高企认定政策则是一项引导政策，引导企业走自主创新、持续创新的发展道路。目前，高企认定属于常态化受理，我们建议企业，如果符合标准，可将此项工作提上日程，以便更快享受政策支持及通过认定后的其他扶持政策。 |
|
|
