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在全球金融危机中有了新的案例:2008年10月6日，冰岛总理哈尔德通过电视讲话，对全体国民发出警报:“同胞们，这是一个真真切切的危险。在最糟的情况下，冰岛的国民经济将和银行一同卷进旋涡，结果会是国家的破产。”此时的冰岛已经不再是那个世界上最美丽干净、金融高度发达的天堂，而是一个外债超过1383亿美元频临破产的国家，而冰岛国内生产总值仅为193.7亿美元！国内货币大幅贬值的“黑色乌托邦”,昔日在全世界上过着最无忧无虑的冰岛人将生活在国家破产、岌岌可危的恐惧中。 冰岛是一个只有32万人口的迷你型国家，过去最主要的生活来源是渔业,但是在20世纪90年代，世界进入一个连续10余年高速增长的黄金年代。冰岛的银行体系此时迅速萌芽并以风驰电掣的速度扩张。它们在全球各地设立分行，发放了大量的贷款，银行开始成为冰岛经济的最大支柱。截止到2008年6月30日，冰岛三大银行的资产规模总计达到14.4万亿克朗，约合1280亿美元。与之相比,2007年冰岛的国内生产总值(GDP)仅为1.3万亿克朗，金融产业在国民经济中的比重远远超过其他产业。 银行资产的大量累积，冰岛人均GDP占到世界第四，洁净祥和的文化氛围、优厚的福利政策让这个岛国成为人人向往的“世外桃源”。但是当金融危机袭来时，该国金融业损失惨重，这个国家才发现他们原来正是巴菲特所说的“裸泳者”。总理哈尔德承认，由于冰岛银行产业几乎完全暴露在全球金融业震荡波中，冰岛面临“国家破产”的危险！ 在日常生活中,一个企业倘若身陷此等困境，唯有破产一条路可走。可从来没有听说过哪个国家会破产。但这种现象现在却真实地呈现在我们眼前,原本一个人间天堂在金融危机的冲击下，到了变得岌岌可危，瀕临破产的边缘。 冰岛出现“国家破产”是一个最明显的例子，但冰岛并不是唯一出现这种情况的国家，随着美国金融危机的加剧，加入将要破产困境的国家在逐步地扩大。全球信用评级机构标准普尔发布评级报告(警告），面临“国家破产”边缘的国家还有一长串。 当然,“国家破产”的概念不是特别严格，它不是一个动词，并不表示一个国家立马就会吹灯拔错、改换门庭;它更像是一个形容词，以体现一国经济形势之危急。从简单的理论上来讲，当一个经济单位，小到家庭，大到国家，如果出现资不抵债的状况，那破产是在所难免的。但是国家和其他单位有着明显的不同:（1)国家手上握有苛税权;(2)国家有发钞票的权力；（3〉有举债权。在这三个权力的保护下国家是不可能出现实质性的破产，但是有可能会导致政府的更迭。 “国家破产”就拿冰岛为例,纵然外债远远超过其国内生产总值，但是依然可以在现有的国际秩序框架内找到克服时艰的途径，并不会成为如雷曼兄弟一样的危机牺牲品。 针对"国家破产”的情况，著名经济学家徐东华认为:“所谓的国家破产只是对于一个国家经济现状的一种描述。首先.这个国家出现了大最的财政赤字、对外贸易赤字:其次，就是背负大量外债;最后,就是这个国家没有偿还外债的能力，同时也没有改善国内经济现状的良好途径。符合这三种状况，我们就可以说这个国家要破产了。" —个个国家纷纷陷入破产危机,如何拯救它们，也同样是日益重要的任务。国家货币基金组织（IMH)的第一执行总裁克鲁格尔女士曾在2000年提出过一个解决机制，将IMH的地位放在了国家破产解决程序的核心地位，很显然，这一方案遭到了所有国家的反对。2002年后，IMH再次提出一个改进后的方案，该条款从法律上允许债权人中的一个“绝大多数集体”（占债权人总量的60%-70%)可以进行债务重组，同时该重组须将其余的债权人包括在内，而IHM只起到监督和最后仲裁的作用。 其实为了应对当年的阿根廷债务危机（阿根廷当年的债务危机与现在所说的“国家破产”几乎相同），美国政府也提出过类似的解决方案，但在实际的操作过程中也没有起到很明显的作用。 著名专家学者曹凤岐从三个方面表达了面对“国家破产”所要实行的方案。 (1)寻求国际救助。比如冰岛向俄罗斯寻求贷款，从国外获得帮助来缓解自己的压力。 (2)通过国际谈判解决债务问题。比如上一次拉美国家的债务危机,就是进行了有效的国际谈判，对那些无法偿还的债务采取了免除或是延期等措施，这也是一种缓解危机的措施。 (3)全国上下同心协力共渡难关。只有国际、国内多方面共同地努力和积极的配合，才能从根本上起到挽救的效果。 随着金融业不断发展，银行逐渐成为经济的核心。不可否认的是，由它引起的经济危机的破坏程度也在逐渐地扩大。金融危机的威力不仅能轻易地打垮一大批金融机构和实体企业，也可能使一个国家瞬间破产。 |
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