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北宋时，辽国是北方的强敌。宋太祖致力内政，对辽取守势。太宗时几次伐辽，均为辽所败。真宗时与辽订“澶渊之盟”，这是宋对外屈辱的开始。乃至徽宗，腐败更甚，信用佞臣蔡京和宦官童贯。 此时东北的女真族崛起，建立大金国，威胁辽国。金军先后攻占了辽的东京辽阳府(今辽宁辽阳)、上京临潢府，声威大震。北宋君臣认为辽必亡无疑，想乘机恢复辽所夺的燕云诸州，徽宗遂遣使赴金与之结盟，相约夹攻辽国。 重和元年（公元1118年），徽宗派遣武议大夫马政率同高药师等乘平海指挥兵船，自登州（地处山东半岛，自古为远征辽东之口岸）渡海，以买马为名，前往金国结好，受到金国响应，于是双方就展开了宋金之间的秘密外交，此后双方互派使节，屡次商谈。 宣和二年（公元1120年）宋使赵良嗣等与阿骨打达成协议，决定联兵攻辽，并约定：女真兵自平州松林趋古北口，南朝兵自雄州趋白沟夹攻；北兵不得过松亭、古北榆关之南；宋取辽之南京，金取辽之中京，幽燕原为中国汉地，应归南朝；西京侯挐了阿适，待与南朝；金人助宋收复失地，宋须纳前与辽之岁币于金；平营滦别是一路；其地界，且以古北松亭及平州东榆关为界；要约之后，不可与契丹讲和；西京管下为恐防收捉阿适道路，所有蔚、应、朔三州，近南界，将来举兵，欲先取此三州；其余西京归化、奉圣等州，侯了阿适回日，然后交割；事定之后，当于榆关之东置榷场；并特别强调：“不如约，则难依已许之约。”（《三朝北盟汇编》卷四）双方互换国书，立下盟书，是为“海上之盟”。 |
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