中电联发布《中国电力行业年度发展报告2017》

2017

中国电力行业年度系列发展报告

   为全面综合反映电力行业2016年度发展改革成就与基本情况、电力标准化发展情况、电力设施运行管理水平，8月18日，中国电力企业联合会在京召开新闻发布会，发布《中国电力行业年度发展报告2017》,并首次发布《中国电力标准化年度发展报告2017》《中国电力行业可靠性年度发展报告2017》两个专题报告。

《中国电力行业年度发展报告2017》

        《中国电力行业年度发展报告2017》（以下简称《行业发展报告2017》）创办于2006年，是中电联首个综合反映行业发展总体情况的正式出版物，也是行业内首份行业发展报告，至2017年已连续出版12年，是行业内外全面了解中国电力年度发展情况的权威性、实用性参考资料，受到电力行业企业和社会各界的广泛关注。

　　《行业发展报告2017》具有如下特点：一是数据翔实，《行业发展报告2017》首次全面系统地发布并应用年度最终核实统计数据，并对照近几年发展趋势进行分析，这是本报告区别于其他报告的独特优势，成为中电联向社会发布年度各专业数据、为社会服务的窗口和平台。二是内容全面，报告内容涉及国家能源电力政策与规划、行业发展与投资建设、改革与信用体系建设、生产与消费、电能替代与电力需求侧、安全及可靠性、标准化、环保与资源节约、科技与信息化、能效对标、企业经营、人力资源、国际合作、行业文化建设、电力上市公司等行业发展各个领域年度动态，并进行了深入剖析。报告还展示了中电联一年来联系政府、服务企业、沟通社会的工作情况。三是具体广泛的代表性，《行业发展报告2017》编撰资工作得到了国家有关部门和电力企业的大力支持和帮助，各电力企业和有关协会为报告提供了详实的资料，使《行业发展报告2017》资料更加翔实，案例更加丰富。

　　《行业发展报告2017》共计13章，具体为综述、电力发展与改革、电力工程建设、电力生产与供应、电力消费与供需、电力安全生产与可靠性、绿色发展、电力科技与信息化、电力标准化、电力企业生产与经营、电力国际合作与交流、行业文化建设、电力行业服务，附录中还列出了2016电力行业大事记以及电力行业、大型电力企业建设发展、生产运营、能效对标、发布的行业标准等相关数据与信息。与往年报告相比，《行业发展报告2017》在内容上更加突出行业发展情况，结合2016年行业发展新形势，增加了行业文化建设等栏目，丰富了电力规划、改革、价格、信用体系建设、电能替代与需求侧管理、电力标准化、电力国际合作、企业人力资源等内容。

《中国电力标准化年度发展报告2017》

        《中国电力标准化年度发展报告2017》（以下简称《标准化报告2017》）是中国电力企业联合会系列年度报告之一，2017年首次发布。《标准化报告2017》以国家和电力行业标准化发展情况为依据，从国家和行业标准化改革和发展的视角出发，力求全面、精炼、客观地反映2016 年电力标准化发展实际情况。作为电力标准化发展的第一个年度报告，为体现完整性和连续性，《标准化报告2017》对2016年以前的情况也进行了简要分析。

　　《标准化报告2017》共计7章，重点描述了电力标准化管理体制和技术标准体系，国家、行业标准化，中电联标准，企业标准化，重点领域标准化，国际标准化等方面的主要情况与成果。附录中列出了2016 年电力标准化发展相关数据。

《中国电力行业可靠性年度发展报告2017》

        《中国电力行业可靠性年度发展报告2017》（以下简称《可靠性报告2017》）是中国电力企业联合会系列年度报告之一，也是2017年首次发布。《可靠性报告2017》以电力行业可靠性发展情况为依据，从行业和企业可靠性管理和发展的视角出发，在对上年度电力可靠性数据、资料全面认真分析的基础上，力求全面、精炼、客观地反映2016年电力可靠性发展实际情况。作为电力可靠性发展的第一个年度报告，为了体现完整性和连续性，部分内容引用了前几年的数据和资料。

　　《可靠性报告2017》共计5章，第一章为电力发展概况和电力行业可靠性基本情况，简要介绍了电力行业可靠性总体管理成效，包括可靠性管理体系不断完善、可靠性与安全生产管理的紧密结合、多方位持续开展可靠性提升工程和电力可靠性水平等内容，并对2016年度电力可靠性管理主要工作进行了总结。第二、三、四、五章分别是发电机组及辅助设备、输变电设施、直流系统和供电可靠性情况，附件中列出了2016年电力可靠性发展相关数据。

《中国电力行业年度发展报告》（以下简称“《行业报告》”）创办于2006年，是中电联首个综合反映行业发展总体情况的正式出版物，也是行业内首份行业发展报告，具有划时代的意义和作用。至今年，《行业报告》已连续出版12年，是行业内外全面了解中国电力年度发展情况的权威性、实用性参考资料，受到电力行业企业和社会各界的广泛关注，具有一定的影响力。

《行业报告》

的优势与特点

      一是数据优势，《行业报告》充分利用中电联电力行业统计职能优势，在报告中首次发布并全面系统应用年度最终核实统计数据，并对照近几年发展趋势做分析，这是本报告区别于其他报告的最大特点，也成为本报告独特的风格和优势，成为中电联向社会发布年度各专业数据、为社会服务的窗口和平台。

    二是资料代表性优势，《行业报告》在编撰过程中重视调研收资工作，工作中得到了国家发改委、国家能源局、工业和信息化部等相关部委的大力支持和帮助，国家电网、南方电网、内蒙古电力（集团）有限责任公司、陕西地方电力公司等电网企业以及华能、大唐、华电、国电、国家电投、三峡、神华、中国核电、中广核、粤电、浙能、京能等发电集团超过30多家电力企业为报告提供了详实的调研资料；全球能源互联网发展合作组织、中国机械工业联合会、中国可再生能源学会的风电、光伏专业委员会、阳光电源股份有限公司、新疆金风科技股份有限公司、中信证券等也为报告提供了相关资料，使得《行业报告》资料更加详实、内容更加全面、案例更加丰富。

      三是全面性优势，《行业报告》集中电联内部各部门、中电联会员单位以及行业专家力量，内容涉及国家能源电力政策与规划以及行业发展与投资建设、改革与信用体系建设、生产与消费、电能替代与电力需求侧、安全及可靠性、标准化、环保与资源节约、科技与信息化、能效对标、企业经营、人力资源、国际合作、行业文化建设、电力上市公司等行业发展各个领域年度动态，并进行了深入剖析。报告还展示了中电联一年来联系政府、服务企业、沟通社会的工作成效。

《中国电力行业年度发展报告2017》

    《中国电力行业年度发展报告2017》（以下简称《报告2017》）主要内容及与往年比较有所变化创新的情况。

   《报告2017》共计13章，具体为综述、电力发展与改革、电力工程建设、电力生产与供应、电力消费与供需、电力安全生产与可靠性、绿色发展、电力科技与信息化、电力标准化、电力企业生产与经营、电力国际合作与交流、行业文化建设、电力行业服务，附件中还列出了2016电力行业大事记以及电力行业、大型电力企业建设发展、生产运营、能效对标、发布的行业标准等相关数据与信息，总之，《报告2017》涵盖了电力发展与改革的方方面面。与往年报告相比，《报告2017》在内容上更加突出行业发展情况，同时结合2016年行业发展新形势，增加了行业文化建设等栏目，并丰富了电力规划、改革、价格、信用体系建设、电能替代与需求侧管理、电力标准化、电力国际合作、企业人力资源等内容；在表现形式上，更加强调文字精炼与图表展示，增加了报告的可读性。

电力行业面临的

严峻形势与挑战

   《报告2017》同时指出去年我国电力行业面临的严峻形势和诸多挑战：

  一是电力系统安全面临挑战。电源、电网没有统一规划，各类电源建设发展缺乏统筹，新能源机组大规模集中并网带来一系列安全问题，而灵活调峰电源比重严重不足；交直流电网发展不协调，“强直弱交”安全风险加大，部分地区主网架、配电网建设滞后，电网运行过度依赖安全控制装置，生产运行中安全隐患较大；电力建设方面的安全风险也开始逐步显现，必须警钟长鸣、高度重视。

  二是清洁能源发展任务艰巨。近年来，我国清洁能源发展取得显著成效，但也带来大量清洁能源无法消纳的问题，2016年，全国弃水弃风弃光电量高达1000亿千瓦时。为实现我国碳排放对外承诺目标，未来较长时期内清洁能源需要保持较快增长；而我国水能、风能、太阳能发电大基地与用电负荷地区逆向分布的特点决定了清洁能源资源富集地区的大规模开发需要在全国范围配置消纳，必须尽快扭转当前重开发轻消纳、源网不协调、大范围配置能力不强的局面，才能够实现清洁能源的可持续发展。

  三是电力产能过剩问题日益显现，电力企业经营面临挑战。随着我国经济发展进入新常态，电力需求增速明显回落，而发电装机容量仍快速增长，导致电力产能过剩问题日益凸显，加之受煤价上涨、发用电计划放开、宏观经济等多种因素影响，电力行业特别是火电企业经营压力增大。另外，受常规电源建设项目减少影响，电力建设企业、常规电力装备企业国内市场竞争压力持续加大。

  四是推进改革进入深水区。目前，电力体制改革取得阶段性成果，但在改革过程中也暴露出很多问题和矛盾，市场交易存在区域壁垒、行政壁垒，市场化定价面临行政强行干预，以改革名义违规建设专用供电线路情况加重；市场化消纳可再生能源机制和手段亟需建设；公共电厂与自备电厂不对等的市场定位与责任，影响了全局性系统运行效益；政府对市场监管缺乏有效途径和手段。这些问题都在影响行业可持续发展。

      面对上述问题和挑战，电力行业必须遵循能源“四个革命、一个合作”战略构想，全面把握经济发展规律和电力发展环境，继续推进电力供给侧结构性改革，持续优化供给结构、提高供给质量、满足有效需求，着力解决煤电产能阶段性相对过剩、清洁能源消纳不畅、企业经营困难、市场化建设不规范和监管不到位等突出矛盾和问题，不断提高电力行业发展的质量效益，努力实现电力行业平稳健康发展。