今年7月，美国檀香山通过了一项法令，禁止路人在穿行街道时使用手机，檀香山市已经通过的法律将于2017年10月25日生效。法律规定，行人在过马路时不能看任何移动电子设备，包括电子游戏机、呼机、手提电脑和手机等。初犯者的罚款金额从15美元至35美元不等，第二次犯罚款35至75美元，第三次则高达75至99美元。美国高速公路安全协会最近出具的一份报告数据显示，美国的行人死亡人数正在上升，2015年为5376人，2016年为近6000人，创了20年以来的新高，数字相对于2014年上升了22%。
目前，全球多个城市已经付诸行动，解决人们走路看手机分心的安全问题。洛杉矶警方发起了一项名为“放下手机抬头看”的公益广告活动，德国的奥格斯堡则在人行道地面镶嵌交通信号指示灯，让低头看手机的人能够注意到信号灯的变化。
开车、过马路玩手机、打电话是许多人的驾驶陋习，也是酿成道路交通事故的首位因素。每年因此导致的交通事故不计其数，造成大量的人身财产损害，严重威胁人们生命财产安全，破坏城市交通秩序，因而广受诟病。在今年2月浙江省的一次网络调查中，开车打电话成为“十大最讨厌的交通违法行为”之一。
根据《道路交通安全法》及其《实施条例》规定，对机动车驾驶员行驶途中拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为，可处以警告或200元以下罚款、记2分的处罚。相对于开车用手机的严重社会危害性，现有的处罚力度明显偏轻，法律威慑性不强。正是违法成本较低，加之缺乏监控抓拍设施，执法不力，许多驾驶员不拘交通“小节”，开车用手机的陋习“成风”。
事实上，在城市马路尤其在人流繁多的闹市区、交通要道，边开车边打电话或玩手机游戏、刷微信等，由于无暇顾及前方道路，导致“盲驾”和反应迟钝，交通安全隐患巨大，潜在的交通危险性丝毫不亚于酒驾、毒驾或飙车等危险驾驶行为。
因此，有必要听取人大代表、政协委员建议，修订完善法律，对开车用手机违规行为加大处罚力度。增加罚款数额，考虑将开车用手机视同酒驾、醉驾等危险驾驶行为，并纳入《刑法》规制定罪量刑，可处以拘役，并处罚金。此外，对因开车用手机导致的交通肇事犯罪，因其危险驾驶情节，要从重处罚，限制缓刑适用。
对开车用手机的危险驾驶行为加大交通违章的行政处罚力度，乃至按危险驾驶罪论处，并限制交通肇事犯罪中的缓刑适用，从经济上、人身自由上多管发力、同时制裁，有效触到驾驶人“痛处”，才能起到真正的约束作用，促使开车“低头族”不掉以轻心，把安全放在首位，营造安全有序的道路交通环境。
