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实施时间：2016年11月开始
实施单位：南平市委组织部
推荐单位：南平市委组织部
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去年以来，光泽县紧扣精准扶贫工作大局，实施党建脱贫“五大工程”，全力抓好固本强基、素质提升、骨干带动、富民强村、制度保障五方面工作，实现党建工作与脱贫攻坚深度融合、同频共振。2016年全县脱贫2896人，超出任务数326人。 一、实施固本强基工程，筑强战斗堡垒。加强基层党组织建设，让党组织在脱贫攻坚中的堡垒作用发挥更有力。注重优化党组织设置，把党支部建在扶贫产业链和集中安置点上，2016年升格村党总支2个，新增农村非公企业和社会组织党支部9个，建立安置点临时党支部2个。华桥乡在实施搬迁集中安置项目中，做到补偿方案党员先过，旧房拆除党员先动，过渡板房群众先选，施工难题党员先上，短短半年时间，将多年谋划而无法实施的古林新村工程落实到位。针对7个软弱涣散村党组织，共安排38名干部定点指导开展整顿工作，“一村一策”制定整顿方案，调整村党支部书记1名，发展箬叶加工、生姜种植等产业9个，顺利实现转化升级。持续打造农村基层党建示范点，去年共有20个村党组织被评为先进基层党组织，其中省级1个、市级3个。实施村级组织活动场所改善工程，10个村新建活动场所，9个村建立了集办公议事、教育培训、党员活动、矛盾调处、便民服务于一体的党群活动服务中心，综合服务能力明显增强。 二、实施素质提升工程，打造过硬队伍。分层分类对村干部、党员、后备人才进行培养锻炼，把基层党员干部队伍打造成一支高素质、可靠的、不走的扶贫工作队。抓实村干部培训，2016年共培训村党组织书记125人次，组织参加省上专题培训15人，异地挂职锻炼27人，增强党组织带头人政治素质和带富脱贫能力。创新党员学习教育载体，组建“党员教育巡回讲师团”，深入乡村巡回讲课，确保党员教育“全覆盖”；开展“主题微党课”活动，把党的政策理论知识有效分解成贴近实际、通俗易懂的微话题，累计举办“主题微党课”160余场次，增强了党员教育实效。强化村级无职党员管理，推行“七不准”负面清单，12名违规党员被谈话提醒。注重培育党员致富带头人，把务工返乡人员、农村青年、农村能人列入重点培育对象，去年新发展农村致富带头人党员63名。针对村干部队伍年龄偏大、后继乏人问题，抓好村级后备干部培养，实施“乡聘村用”一村一名大学生后备干部培养计划，已有34名大学毕业生回村任职，为村级组织换届培养一批高素质后备人选。 三、实施骨干带动，凝聚攻坚合力。注重发挥领导干部、驻村干部、群团组织、各类人才等骨干队伍作用，集聚脱贫攻坚力量。发挥领导干部“主力军”作用，全县27个贫困村均有1名县处级领导联系，并至少有1个县直单位帮扶；全县490多名乡科级以上干部参与贫困户结对帮扶，为群众办实事、解难事，实现了帮扶工作全覆盖。发挥驻村干部“攻坚队”作用，选派50名优秀干部到贫困村、重点村任职，加强村班子建设，在一线带头谋发展、引项目、筹资金，做大了崇仁村中药材、油溪村蔬菜、桥湾村菌菇等一批特色产业规模。发挥群团组织“生力军”作用，建立县级青年精准扶贫志愿服务队，创建省市级巾帼创业示范基地5个，组织88名青年创业能手、巾帼能手帮带428名贫困户发展生产，助其脱贫致富。发挥各类人才“后援队”作用，引导19名光泽籍在外人士回乡发展设施农业、乡村旅游等项目，促进土地流转和农民就业；选派13名科技特派员指导贫困户实施肉兔养殖、毛竹林优化改造等扶贫项目，培育科技示范户23户。 四、实施富民强村工程，激发内生动力。坚持党建引领，把组织优势转化为产业发展优势，增强“造血”功能。组织引领发展。村党组织抓好“一村一业”，做强“一只鸡、一片烟、一根竹、一把草”等特色经济，同时盘活资源资产，增加经营效益。目前全县83%的村集体收入稳定在10万元以上。华桥乡华桥村成立物业管理公司，承接乡村保洁、绿化美化等项目，村集体年增收35万元。党员示范带富。村党支部书记、党员领办创办专业合作社145家，建立党员带富示范基地36个，提供就业岗位430余个，受益贫困户376户918人。崇仁乡共青村党员毛兰对接福州光泽商会通过“订单式”生产模式，积极带领11户贫困户发展种养业。红色金融助推。县委推出党员“金融帮扶套餐”，启动党员信用户“红色创业”贷款项目，建立“困难党员和党员带创帮扶基金”，从县财政、县管党费中列支300万元，扶持党员发展生产，提升党员“双带”能力，目前共发放81笔943万元。 五、实施制度保障工程，增强扶贫实效。建立党组织结对共建制度，实行“N＋1”城乡党组织结对共建，组织开展“六个一”（访一遍困难群众、理一条发展思路、抓一次技能培训、送一批学习资料、上一堂主题党课、办一件实事好事）共建活动，议定帮扶措施580余条，办实事340余件。完善党员结对帮扶制度，发动490多名科级以上干部和570多名普通党员干部结对帮扶贫困户，帮助协调解决实际困难和问题。落实县乡村协调推进制度，整合县乡村扶贫力量建立85个扶贫工作队，挂村单位党组织书记任队长，每半个月组织召开1次碰头会，挂点乡镇的县领导每月组织召开1次乡镇扶贫推进会，确保脱贫攻坚工作有力有效推进。全县累计召开碰头会790多场次、推进会52场次，研究造福搬迁、产业扶贫、党员贷款等重要事项71项，确保脱贫攻坚工作有力有效推进。 “五大工程”实施以来，做到了“两强化”和“两缓解”。即党建基层基础、扶贫帮扶力量得到强化，群众就业脱贫、党员创业带富难题得到缓解。全县党员干部参与扶贫的热情更高，工作氛围更浓，贫困对象脱贫步伐更快，支部堡垒、党员先锋作用得到充分体现。我县党建脱贫“五大工程”得到市委袁毅书记、市委组织部罗志坚部长充分肯定，并在今年全市组织部长会议上作大会交流发言。 |
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