浅谈中国百位帝王（七）——汉宣帝

身世履历

（一）公元前91年，刘病己生于汉宫，其母为王翁须，父亲是刘进，刘进是卫太子刘据的儿子。也就是刘病己出生的这一年，卫太子刘据裹入巫蛊之祸（详见汉武帝篇），自缢而死，与卫太子相关众人一并被诛，出生刚一个月，至亲之人却都已撒手人寰，由于刚刚出生，幸免于难，只是被收系狱中。廷尉监丙吉从女犯中选取两名民妇，轮流乳养刘病己，并亲自加以照顾。

平安过了几年，有术士进言武帝，长安狱中有天子气，于是武帝派人欲将狱中人犯一并处斩，事情又为丙吉所阻挠。幸好武帝及时醒悟，知道天命不可违，下赦书将狱中囚犯免死。刘病己再次逃过一劫，丙吉不仅救了病己（从名字上看，两人也是上天注定的缘分），同时还救了狱中无辜囚犯，积德无数，故后累迁至相位并得善终，此是后话。通过这件事，丙吉知道不能再收留刘病己，京城也太凶险，只得寻访可以相托之人，病己的祖母史良娣（刘进的母亲）家，尚有史良娣的老母史贞君及兄弟史龚，遂送其至史家留养。

武帝死后留有遗诏，将刘病己送归掖庭（皇宫中宫女嫔妃居所）收养，由掖庭令张贺看管。张贺前为卫太子刘据舍人，坐卫太子罪罹受宫刑，其弟为当朝右将军张安世。张贺追念卫太子旧恩，格外勤养刘病己，并出资供其读书。待至病己成人，由张贺牵头并出资迎娶暴室啬夫（掖庭令下属）许广汉之女许平君。生活安定下来的刘病己向澓中翁学习诗经，闲暇时遍游三辅，以斗鸡走马做为消遣，同时留心市井风俗，对民间的百姓生活和吏治得失颇有心得，这为他将来登基执政提供了难得的社会经验。

（二）公元前74年，昭帝驾崩，年仅二十一岁，无子嗣，皇位空置。武帝在世之子只剩下广陵王刘胥，刘胥身壮善斗，与其同母兄燕王刘旦一样，觊觎皇位已久。霍光把持朝政，哪肯引狼入室，自寻死路，遂借口刘胥行为无道，武帝不使继承汉统，此时更无理由迎立为帝，昌邑王刘贺为昭帝侄，且刘贺祖母李夫人配飨武帝墓，昌邑王名正言顺可继承帝位，于是派出使臣迎立昌邑王刘贺。其实霍光立昌邑全然出于私心，其一，若广陵王刘胥继任，自己的大权必定旁落，说不定还有杀身灭族的大祸，不如昌邑王刘贺好控制，其二，上官皇后为自己外孙女，刘贺入嗣，其辈分相当，正好可升格为皇太后，宫廷内外全是自己的势力，皇帝也只能是个傀儡。

昌邑王刘贺，故昌邑王刘髆子，武帝孙，五岁嗣封父爵。狂纵无度，好游玩打猎，与驺奴宰夫为伴，其下属王吉、龚遂数次进谏，无果依然如故。刘贺听到自己即将登基的消息，狂喜，并与平时狎戏游玩的下人约定带到宫中共同富贵。王吉在刘贺赴京即位前劝说其勿轻言妄动，小心谨慎，一切国政俱归霍光处决，或能将来有所作为，刘贺仍然不以为意。在赴京路上，飞扬跋扈，强抢民女，登基之后，处于昭帝国丧期间，仍然荒淫取乐，纵情声色，龚遂等人劝阻仍然无效。霍光、张安世决议废除刘贺，联名百官上奏皇太后，弹劾刘贺荒淫无道，不宜继续继承汉嗣，皇太后准奏。就这样，只当了27天皇帝的刘贺被废除，回到原来的封地，其所带下属，除王吉、龚遂和王式（刘贺的老师）外，全部被杀。公元前63年，刘贺连原来的昌邑王的爵位也被削去，被贬为海昏侯，后又因为怨望朝廷，被削除食邑由4000户降为1000户，且死后子孙不得嗣封，直到后来元帝即位才恢复其侯爵继承权。2011年，在江西省南昌市附近开始挖掘的汉代大墓，于2016年被确认其主人正是刘贺，有兴趣的读者可以查阅相关出土文物资料，亲自感受这跨越两千多年的亲密接触。

刘贺被废后，丙吉上书言刘病己通经术，具美才，可胜任帝位，群臣皆无异议。先封病己为阳武侯，后即帝位，是为汉宣帝。宣帝即位，尊上官皇太后为太皇太后。后位未定，群臣多建议立霍光小女为后（畏惧霍光权势，只得献谀），宣帝上演那故剑情深的故事，终于违拗霍光，立许平君（贫贱夫妻，自有真情）为后，只是承袭旧例，欲封后父为侯被霍光以后父罹宫刑不宜封侯所阻止。自此宣帝将国家大政俱委霍光，霍光假意稽首归政，宣帝不许，霍家子弟盘踞朝廷，霍氏一家显赫京城。

（三）公元前73年，宣帝开始正本朔源，为其曾祖母卫子夫、祖父刘据、祖母史良娣、父亲刘进、母亲王翁须议谥号，设置墓地园邑。第二年，下诏追崇武帝，应增加庙乐，群臣附和。只夏侯胜出来反对，因武帝征伐多伤士卒，竭尽国家财政，德泽不深，不够资格增加庙乐，丞相长史黄霸也同意夏侯胜，结果两人被系狱中，后被释放。宣帝通过这两件事，明确了自己汉统嫡传的身份，为日后亲政积累政治资本。

（四）公元前68年，霍光病逝，一直至公元前66年，宣帝开始逐渐发力，培养自己的势力，逐步减弱霍氏子弟对朝政的影响，最终根除霍氏家族，开始亲自执政。详细过程参见下文。

（五）公元前67年，立刘奭（为许平君所生）为太子，因许后为霍显毒死，之后霍后坐霍氏罪被废，太子无母，后位虚置，需立后以保护太子。公元前64年，宣帝选来选去，自己宠爱的嫔妃都有儿子，如果立为皇后，日后难免出现为己子谋利而陷害太子的举动，最后干脆择定王婕妤（无子）为后，母养太子。王后（因其父被封邛成侯，亦称邛成太后）性格温婉不争，正是养储人选。因为吏民上书屡犯皇帝名讳，特改名刘询，并全部赦免之前因犯名讳而获罪的人。

（六）公元前60年，后将军赵充国平定西羌先零部反叛，在金城（今甘肃省兰州市）由辛汤任护羌校尉统治西羌部落。同年，宣帝在乌垒城（今新疆轮台县）建立西域都护府，郑吉任西域都护，开始正式统治西域诸国。

（七）匈奴部落内讧，各单于纷纷自立，内战连年，不断投降汉朝，公元前51年，呼韩邪单于亲往帝都长安，俯首称臣愿做北藩，至此匈奴为汉朝所征服。

（八）公元前49年，宣帝病重，诏命侍中乐陵侯史高为大司马兼车骑将军，太子太傅萧望之为前将军，少傅周堪为光禄大夫，共同辅佐太子。同年，宣帝驾崩，太子刘奭继位，是为汉元帝。

主要功绩

（一）军事方面：彻底改变汉初以来对匈奴的被动和亲局面，匈奴从此臣服于汉朝。在西域建立正式军事行政机构，将西域纳入中国版图。至此，汉武帝穷毕生精力所未成的事业，半由天命半借人力，由宣帝完成。平定西羌叛乱，在金城设置护羌校尉防御西羌各部。

昭帝末年，匈奴因乌孙附汉，出兵击讨。宣帝即位后于公元前72年，发田广明、范明友、韩增、赵充国、田顺五路共16万兵马从东面攻击匈奴，以解乌孙之围，同时命常惠持节召乌孙兵马5万从西夹攻匈奴。壶衍鞮单于迁匈奴部众资产于漠北，使汉兵精锐无功而返，另一路乌孙兵则大胜，直入右谷蠡王廷内，擒获匈奴贵族，掳取牲畜70万头，常惠受封长罗侯。第二年，匈奴遣万骑攻乌孙，回军路上遇到大雪，生还者不及十分之一。趁着匈奴势弱，丁令攻其北，乌桓攻其东，乌孙攻其西，匈奴人口损耗十分之三，牲畜也只剩下一半，从此匈奴实力大减，从前依附诸国皆土崩瓦解。公元前68年，壶衍鞮单于死，传弟虚闾权渠单于，匈奴向来兄妻弟及，颛渠阏氏满望虚闾权渠单于继立自己为阏氏，哪知夫弟不悦自己，别娶她人为大阏氏，遂通奸右贤王屠耆堂，趁着虚闾权渠单于病死的机会，拥立屠耆堂为握衍朐鞮单于，尽杀先王贵人及子弟。自此，匈奴众王纷纷自立为单于，一直到公元前57年，匈奴共有五个单于，连年互相攻杀。公元前56年，呼韩邪单于（虚闾权渠单于子稽侯狦）击败其他四部，几乎要统一匈奴，然而其兄屠吾斯自立为郅支骨都侯单于，又赶走呼韩邪单于。公元前51年，呼韩邪单于亲往帝都长安，俯首称臣愿做北藩，居光禄塞下，借受降城（今蒙古国南戈壁省巴彦布拉格瑙木冈县巴音布拉格古城址）为保障。

公元前72年，乌孙兵大胜匈奴，宣帝命常惠出使犒赏乌孙，回国途中，发诸国兵讨伐龟兹（曾杀汉使），龟兹王献姑翼（劝说先王杀汉使之人），常惠斩之。后龟兹王绛宾娶乌孙解忧公主女，于公元前65年赴汉朝贺，得赏赐并尚汉习俗，此后数次来朝，往来不断。车师地处匈奴控制区域，车师王乌贵与匈奴通婚，截断汉使通乌孙路。公元前68年，郑吉发兵欲攻车师，车师降，分兵300人屯田车师，匈奴来袭，郑吉率1500名渠犁屯田士兵救援，由于兵力较弱，退保车师城。宣帝命常惠发张掖酒泉骑兵击匈奴解围车师，匈奴兵退，郑吉迁移车师居民于渠犁，暂弃车师故地。公元前65年，莎车王弟呼屠征杀王万年和汉使，自立为王，煽动南道诸国叛汉，阻隔汉使。适逢冯奉世出使大宛，遂征发诸国士兵讨伐莎车，诛呼屠征，另立刹车王亲汉。公元前60年，匈奴日逐王降汉，罢废童仆都尉（匈奴日逐王控制西域的机构），宣帝于渠犁屯田附近的乌垒城设置西域都护府，郑吉任西域都护，从此匈奴势力被逐出西域，由汉朝统领。

乌孙王王岑陬死，其子泥靡尚幼，立其弟翁归靡为王，约定待子长大再让位于泥靡。翁归靡为其子元贵靡请尚汉公主（解忧公主侄女相夫）为妻。常惠送公主赴乌孙途中，翁归靡死，泥靡嗣立为王，元贵靡不得立，常惠携公主归汉。泥靡国人号称狂王，任意妄为，解忧公主和汉使密谋刺杀，不成，狂王逃逸。狂王子细沉瘦为父报仇，被西域都护郑吉逐走，宣帝命人医治狂王，仍王乌孙。翁归靡子乌就屠杀狂王自立为王。郑吉遣冯夫人（冯嫽，解忧公主侍女，后嫁给乌孙贵族）说降乌就屠，封元贵靡为大昆弥，统六万民众，乌就屠为小昆弥，统四万民众。

武帝时期，西羌被逐湟中。宣帝即位，命义渠安国巡使西羌诸部落，先零（西羌中最大的部族）乞求渡湟水以北游牧荒地，安国代为禀奏宣帝，宣帝不许，召回义渠安国严责其失职。羌人也不管宣帝是否同意，擅自渡过湟水，郡县长官不能禁止。公元前63年，先零部落与各个羌族部落酋长二百多人“解仇交质”，订立盟约，过了月余，羌侯狼何果派人到匈奴借兵，打算攻击鄯善、敦煌，以切断汉朝与西域的通道。公元前61年，宣帝再次派义渠安国巡使西羌，擅自诛杀先零首领30多人及民众1000多人。先零遂被激，攻击汉朝城邑，义渠安国率3000兵马守备被击溃，逃至令居。宣帝遣赵充国出兵讨伐，赵充国调集金城兵马万骑一边防御西羌，一边离间先零和西羌各部。宣帝两次欲发兵攻击羌人罕、开二部，赵充国上书劝阻，攻击先零部落的同时招降罕、开二部，先零民众也不断降服至万人，赵充国主张屯田静待先零自己瓦解。许广汉（宣帝的老丈人）认为屯田太缓，还请出兵讨伐，宣帝无奈，命许广汉、辛武贤、赵卬（赵充国长子）三路出击，三路杀降先零八千余人，赵充国按兵不动，不费一兵一卒，独得先零自愿投降者五千余人。赵充国再次上书请罢兵，先零只余四千部众，已不足为患了。果然没过多久，先零叛酋杨玉被部众所杀，全部请降，西羌战事平息。

（二）政治方面：根除盘踞宫廷的霍氏家族，加强皇权。加强吏治，建立晋级考核激励制度。宽刑律，平冤狱，促进社会平安稳定。

霍光为武帝死后的托孤大臣，自昭帝开始，一直是政府的权利首脑。昭帝时期由于皇帝年纪幼小，且信任霍光，政府所做的决策几乎全部出于霍光之手，逐渐养成其骄奢独断的习惯。大权在握时间一长，便想着维护和巩固自己的地位，试想谁会不贪恋权利背后的荣华富贵。只可惜霍光是出了名的不学无术，不知正育后人，正室死后，继立妒忌阴刻的霍显，上梁不正下梁歪，霍禹、霍山、霍云之辈皆不学无术之人，霍光死后不知收敛，徒知猖狂，岂能长久。

自昭帝驾崩后，迎立昌邑、废昌邑、立宣帝，几乎视皇帝为自己手中的玩物。宣帝刚刚即位，拜谒祖庙的路上，霍光骖乘即令宣帝不安，其倨傲的气场都超过了皇帝。宣帝立许平君为后，大违霍光本意，故许后父封侯也为霍光所阻挠。霍光妻霍显（婢女出身，继任前室），密嘱女医淳于衍药死许后。宣帝追查，为霍光所开脱，不了了之，并进己女霍成君为后。自此宫廷内外皆是霍家势力。公元前68年霍光死后，霍氏一门三侯，霍显扩建霍光坟墓，日游夜欢，与家奴冯殷私通（霍光未死时早已开始，好大的一顶绿帽），霍氏一家在京城横行。御史大夫魏相委托后父许广汉上书劾奏霍氏不法，宣帝开始策划搬倒霍家。霍山领尚书事，掌管文书的上传下达，宣帝免除吏民副封（吏民上书分为两封，由尚书先核查副封是否属实，如否，则搁置正封不奏）的制度，等于变相免去霍山的大权。魏相与霍家有隙，进为丞相，丙吉为宣帝恩人，进为御史大夫，至此，朝廷重臣已更换为宣帝自己的势力。宣帝立许后子刘奭为太子，封许广汉为平恩侯。霍后（想是苗人后裔）试图毒死太子，未遂，反而引起宣帝怀疑许后的死因。之后，宣帝又迁未央卫尉范明友（光婿）为光禄勋，羽林监任胜（光婿）为安定太守，长乐卫尉邓广汉（光婿）为少府，收回赵平（光婿）散骑都尉印绶，给事中张朔（光姐夫）为蜀郡太守，中郎将王汉（光孙婿）为武威太守，收还霍禹右将军印，阳尊为大司马。命张安世为卫将军，统领京城护卫，另使许、史两家子弟代为军将。自此，人事安排已经全部完成，纠劾霍家时有耳闻。霍氏当然不甘权力被夺，暗谋逆反，为人知悉，告发，宣帝先是命令抓捕，后又止捕，只因时机未到，暂且隐忍。公元前66年，宣帝又引入母族王家，一人封君，两人封侯。霍家岌岌可危，再次密谋由上官太后邀饮宣帝外戚和丞相，并乘机刺死废去宣帝，再次败露。至此宣帝忍无可忍，下令一体拿办霍氏家族。霍山、霍云、范明友自尽，霍禹腰斩，霍显遭诛，所有霍氏亲属连坐，诛灭上千家。霍后被废，十二年后迫令自杀。

宣帝亲政后，五日一听事，勤勉政事。在吏治管理上，对于地方最高长官如刺史、郡守、相等官员亲自问答考核，不仅考核其言，还要考核其行是否与言相符，合格者才可上任。这些官员相当于整个文官体系的中上层管理者，直接关系到政策下达执行的效率，不仅关系到一方的安宁与否，也关系到国家的治乱兴衰。上述官员即便积有功劳、或有优异表现应该升迁，也不轻易提升调动，而是另外寻求对策，给良吏以物质、精神两方面的奖励和褒奖。如果时常调动就不会被其属下尊重，上下难以相安，如果实行“久任”制，百姓知其将长时期在职，就不敢欺罔上司，自然就会“服从其教化”。对治理地方确有优异政绩的郡太守，汉宣帝常用的奖励办法是：颁布玺书嘉奖勉励；在原有的薪俸基础上增加俸禄；赏赐金钱若干；甚至拜爵至关内侯，使之得以享受政治名誉与经济利益。在此制度下，出现一大批徇吏，如朱邑、龚遂、尹翁归、黄霸、张敞等。同时，低级官吏俸禄微薄，难以养家糊口，只能非法收敛民财，宣帝为百石以下的低级官吏增加俸禄百分之五十，以促进社会稳定。

公元前67年，宣帝增设廷平官职，专掌刑狱的评审和复核。公元前66年，又下诏废除了首匿连坐法，并下令赦免因上书触犯他名讳的人。公元前54年，宣帝派24人到全国各地巡查，平理冤狱，检举滥用刑罚的官员。

（三）经济方面：抑制土地兼并，轻徭薄赋，与民休息，促进社会稳定。设立常平仓，稳定国家粮价，维护中小农民利益。

先后三次诏令把“赀百万者”的豪强徙往平陵、杜陵等地，而后将其土地或充为公田，或配给无地、少地的贫民。还把国家苑囿或郡国的公田，借给少地或无地的贫民耕种，使他们尽可能地摆脱地主的控制。继续奉行昭帝时期的轻徭薄赋方针。公元前73年，宣帝即位不久，就免除了当年田赋。后又对遭受旱灾、地震、病疾的地区，免除三年的租赋。公元前67年，他下令降低一直很高的盐价，减轻老百姓过重的负担。公元前66年，遇有父母丧事，免去徭役。公元前55年，他下令减少天下口赋。公元前52年，又下令减收全国百姓算赋钱，1算减30钱。公元前51年，又再次诏令免除当年田赋。

常平仓即由国家设置储备粮食的仓库（即现今的国家粮食储备），市场粮价低迷时由政府高价收购粮食，市场粮价高则政府低价出售粮食，维持粮价稳定，保护农民利益，同时增加粮食储备以备边疆军事使用，一举两得。

主要过失

重用外戚、宦官。

自吕后称制八年后，汉朝皇帝对外戚的任用始终小心翼翼。文帝对于外戚除了不委任朝政外，还特意使品行端正饱读诗书之士做外戚的老师，引导从善。武帝也是在死之前以防子幼母壮，不惜赐死钩弋夫人，以保后代政权的稳定。宣帝虽然重用外戚，是为了搬倒霍氏家族，培植自己的势力，但是霍氏灭族之后，大权在握，应该逐渐消去外戚执政的权利，锦衣玉食可以，参政不可，但是宣帝不仅没做到这点，反而在顾命大臣中安插进外戚史高，徒知讥笑太子懦弱，不知自己已为后代埋下祸根。

宦官在西汉前期也是没有政治权利，最多是宠幸，但是未参加政治。武帝重用中书省，晚年遭遇的刺客事件和防备中书权利过大，导致作为内侍的宦官从制度上有了从政的机会。而宣帝重用宦官肇始，宦官乱政不独为元帝之错（具体内容请参见汉元帝篇）。

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宣帝未登基以前，少年时的经历对他作为帝王后的执政，可谓互有利弊。市井平民经历，可以了解更多民间百姓的疾苦以及官吏管理的缺失，这为他亲政后勤勉政事，改革吏治提供了生在帝王家不可能得到的经验。但是没有经过皇家的系统培训，且对宫廷内的险恶，宫廷对政治的影响缺乏判断，遂导致外戚宦官的乱用。宣帝统治时期，吏治清明，文治武功都达到西汉的顶峰。虽然匈奴衰败一多半是由于对皇家储位的不重视所导致的内讧，但是由于前朝积累和自身的努力，终于降服汉朝宿敌，同时也开创西汉最大疆域版图，完成武帝遗愿。在吏治、经济方面，也都优于前朝。盛极必衰，外戚和宦官的任用，直接导致西汉自宣帝以后开始衰落，当然谁也逃避不了自然规律，不能独咎于宣帝。