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农村土地确权是对土地使用权、土地所有权及其它权利的确认。是依照法律、政策的规定确定某一块土地（一宗土地）的所有权。从2013年中央下发一号文件开始，整个确权工作到2018年完成。 土地确权后农民能得到什么好处？ 好处一，帮助农民知道自己到底有多少地，土地确权能够确定承包地块的面积和空间位置，四至边界定好坐标，明确区分出属于自己的土地。 好处二，可有效保护农民的土地财产，农民等于握住了自己的土地使用权。无论谁想动自己的地，都必须按土地确权面积计算补偿。如农民外出打工、或没有劳动能力还可以把土地承包给合作社、家庭农场。 好处三、贷款方便，能解决农民用钱的燃眉之急。确权后土地使用证可以成为一种资产进行抵押贷款，在购买农资、机械等用钱问题上，可以暂时缓解资金压力。 虽然土地确权对农民好处多多，但在实际农村土地确权登记时，遇到了许多遗留的问题。上世纪八十年代，家庭联产承包责任制实施，集体土地分到家家户户，土地使用期限为15年；第二批是在15年后，也叫二轮承包，实施年限为30年。 在此期间由于当时的测量精度、农村添去人口等问题给这次土地确权带来了不小的阻力，小编把这些问题整理了一下，主要有几个方面 一、在一、二轮承包时，并没有现在的测量仪器，村里大多是拿绳、皮尺等粗略估测，现在好多地边都是靠记号、垄确认，这些都不精确，这次土地确权丈量精准，难免会因土地边界产生纠纷。 二、在第二轮承包地时，除了村民原有的承包土地外，有的村将集体土地进行发包，有的村民继续承包了土地，而有的村民由于劳动力等因素未承包。村里集体土地承包年限同样为三十年，退回集体再分包不现实。这部分集体土地如何确权存在争端。 三、添丁去口、村民户口迁出等问题造成村里土地分配不均。 这个现象在农村非常普遍，在第二轮承包时，大部分村对土地进行了微调，该补的补、该去的去，但在之后的十几年了，几乎没有动过地。 1、户口迁出，随着社会的发展，村里出去的大学生、或因其它原因在外就业的农户，户口迁到了城市，人迁走了，地还在。 2、嫁娶迁出，这部分主要体现在女方出嫁前户口所在村有地，出嫁后户口迁到了婆家，娘家地不去、婆家又添地，一人种双份地。 3、添丁去口，村集体在村民添丁去口补去地上，以村民自家调配，有的村民后代人少，过世老人留下的地多，不愿意退。 4、村的残疾、孤寡老人由于丧失了劳动能力，把地交给了旁系亲属种植，考虑到养老问题，种植这些土地的旁系亲属更愿意把这些土地归为已有。 这些遗留问题，特别是添丁去口、迁出变化大的村庄，土地确权工作困难重重。怎样利用土地确权这一契机，彻底解决农村土地十几年来遗留的问题，让农民心服口服。这才是土地确权工作在农村顺利展开的前提。 |
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