新疆极简史（古代）

西域一名源出西汉，有广狭二义。就广义而言，包括天山南北、葱岭内外诸国，远及安息（今伊朗）、身毒（今印度）。就狭义而言，仅指天山南路三十六国。今南疆地名，如若羌、鄯善、且末、于阗、莎车、疏勒、温宿、尉犁等，皆为古时国名。彼时，河西走廊、天山北路皆为匈奴右部所有，乌孙国居伊犁河流域，亦依附匈奴。

汉时博望侯张骞凿空［犹开通］西域（天山南路），当然不是为了输出丝绸或主义，而是了联络大月氏，夹攻“控弦百万，天下莫强”之匈奴。汉廷与匈奴争战西域四十余年，直至匈奴内乱、其势中落，方有“单于称藩臣，西域服从”的局面，方有安远侯郑吉“都护”天山南北二道，汉廷号令颁行西域的局面（见《汉书·西域传》）。但汉皇一未封列国，二未建州县，《新疆简史》[1]称“西汉统一新疆”云云，显然患了时空错乱（Anachronism）症。

东汉三通西域，班超父子居首功。班超建言：“以夷狄攻夷狄，计之善者也。”（见《后汉书·班超传》）其要诀在于：用西域之兵，食西域之粮，以制服西域之叛者。东汉与西域各国的关系显然是宗主国与附庸国的羁縻关系，《新疆简史》称“东汉统一新疆”云云，依然属于时空错乱（Anachronism）症。班超的“以夷制夷”计似乎永远也不会过时，虽然今日美国之强远甚于昔日匈奴。

或问：《新疆简史》称“唐朝统一新疆”，可乎？初看，唐朝在西域开府置州，至今有名可考者，共四十五府，一百一十五州。事实上，除伊、西、庭三州为普通州外，其余皆为羁縻州。唐高宗龙朔元年（661），名王名远为吐火罗道置州县使。自葱岭以西，波斯以东，凡十六国，以其王都为都督府，以其部属为州县。据此，我们能说唐朝统一了包括波斯在内的十六国吗？

然而单就伊、西、庭三州而论，唐朝的行政主权确实远播中亚。唐太宗贞观四年（630），置西伊州，六年，改名伊州，领县三：伊吾县（与州治同城，位于今哈密县）、纳职县（位于今哈密县四堡）、柔远县（今哈密县沁城）。十四年（640）灭高昌，置西州，领县五：前庭县（与州治同城，位于今吐鲁番县东南哈喇和卓）、柳中县（位于今鄯善县西南鲁克沁）、交河县（今吐鲁番西北雅尔湖）、蒲昌县（其地约当于今鄯善县，旧称辟展，即蒲昌之音变）、天山县（位于今托克逊附近，托克逊即天山之音变）。

二十二年，西突厥贺鲁部内附，置庭州，领县四：金满县（与州治同城，在今吉木萨尔县北二十里，吉木即金满之音变，维语“萨尔”即城）、轮台县（一说即今乌鲁木齐市西南乌拉泊古城，非汉之轮台城）、蒲类县（东南有旧蒲类海，唐名婆悉海，今木垒河）、西海县（一说在今玛纳斯湖一带）。

然而彼时西域毕竟不是李唐一家之天下，与之争战者有突厥，有吐蕃，有大食（即汉之条支，今之阿拉伯）。可怜西域诸国，虽随机应变，或从强叛弱，或归仁御暴，终究不免兵祸连年，生灵涂炭。尤其是世居西藏之吐蕃，反复与李唐争夺瓜洲、沙洲、安西四镇，屡败屡战。唐玄宗天宝十四年（755），安禄山反，吐蕃以讨贼为名，陷陇右州县。至代宗广德元年（764）西域路绝，音问不通，北庭、安西，相继失陷。西域河山继续沦为化外者，九百有余年，直至乾隆年间，中亚方始并版图。

《新疆简史》亦有成吉思汗及其后继者“统一新疆”之说，那是蒙古人“统一”（征服之别名）中亚，远在“统一”中国之前，且不论中亚被分割成几个不相归属的汗国。真正意义上的“统一新疆”当自满清朝算起。所谓新疆者，即天山南北，故为准噶尔回部牧殖之地。准回既平，河山内属，清廷视为新得之疆土，故曰新疆。其名始见于《皇舆西域图志》中。

厄鲁特（一作额鲁特）蒙古四部游牧于天山之北，阿尔泰山之南，蒙古沙漠之西。其族本元代牧人，分驼、马、牛、羊四，称为四卫拉特。明代称为瓦剌，即卫拉特之转音。四部中，和硕特部游牧于乌鲁木齐（后移于青海），准噶尔部游牧于伊犁河谷（即准噶尔，因以为名），杜尔伯特部游牧于额尔齐斯河，土尔扈特部游牧于塔尔巴哈台。康熙十六年（1677），准噶尔汗噶尔丹统属四卫拉特。翌年，夺取天山南路之回部，势力甚张。

康熙年间，准噶尔噶尔丹部东侵喀尔喀蒙古，争游牧之地。清廷扑灭噶尔丹部，喀尔喀列入藩属，北得科布多，西得哈密。准噶尔策妄阿布坦部扰西藏，为清廷所败，自是西藏列入藩属。雍正年间，准噶尔噶尔丹策零部再侵喀尔喀，为蒙古土谢图部额驸策凌所败。策凌晋爵为亲王，其部独立为三音诺颜部。喀尔喀于是由三部（土谢图汗部、札萨克图汗部、车臣汗部）增为四部。

乾隆年间，准噶尔内乱频乃，清廷沿袭“以夷制夷”的汉方，以新归顺之厄鲁特攻厄鲁特，于乾隆二十年（1755），出兵征讨准噶尔部，后二年平定伊犁。初，准部有二十余万户，六十余口，死天天痘者，十分之四；死于兵戈者，十分之三；逃入俄国和哈萨克者，十分之二；存者不及十一。人称“卫拉特之一浩劫”。于是，准部灭亡。

天山南路，大（博罗尼都）、小（霍集占）和卓倡议独立，回部（对维吾尔族之旧称，一作“新回”，以区别“汉回”）数十万众，争起应命。乾隆二十三年（1758），清军以万余兵马，攻克库车，大小和卓出城远遁。清廷改命兆惠移师南征。二十五年（1760）六月，清军分路取喀什噶尔、叶尔羌，大小和卓走巴达克山（外藩名，在今阿富汗境）。巴达克山酋畏兵威，杀大小和卓，以其首献清军。于是，天山南北皆归皇清舆图。

清朝用兵西域，自康熙五十六年备边以来，至雍正时两次用兵，共费库帑七千余万两，乾隆时平定准、回两部，又费帑三千余万两，合共一万万余两。而康熙中叶，援喀尔喀战败噶尔丹之役，用帑若干，尚不在内。然而六十余年间，平定准、回两部之役，死伤军民人口，却无可稽考。

清廷统治新疆之策略异于内陆，实行军府制度。乾隆二十七年（1688）设总统伊犁等处将军一员（简称伊犁将军），驻于伊犁惠远城，其职权为：节制南北两路驻防官兵，抚绥属部，监督外藩，为统治新疆之最高长官。此处，乌鲁木齐设都统，伊犁、塔城、喀什噶尔各设一参赞大臣；其他诸城，各设办事大臣、协办大臣、或领队大臣。此诸大臣在北疆（含哈密、吐鲁番）者，领于乌鲁木齐都统；其在南疆者，领于喀什噶尔参赞大臣。自都统、参赞以下皆节制于伊犁将军。

清季新疆地方行政因地、因人制宜，大别之可分为三种。其一郡县制。乾隆朝，划迪化以东，设镇迪道，隶属于甘肃省。镇迪道置“分巡镇迪粮务兵备道”一员，驻乌鲁木齐，辖府一州一。镇西府置知府一员，驻镇西（今巴里坤），辖县二。置宜禾县（县治与府治同城）、奇台县知县各一。迪化直隶州置知州一员，驻迪化州城，辖县三。置昌吉县、绥来县、阜康县知县各一员，呼图壁巡检一员，济木萨（今吉木萨尔县）县丞巡检一员。吐鲁番直隶厅置抚民同知一员。

其二札萨克制。哈密、吐鲁番、土尔扈特、和硕特，其札萨克各以王公、贝勒、贝子、台吉（部族首领）等充任，皆是世袭，对于其所辖范围内之土地人民有完全管辖之权。但须受驻在其地之办事大臣或领队大臣之监督。其人民对于朝廷或驻防新疆之官吏，不负任何徭役赋税之义务。俨如今日之香港特区。惟吐鲁番回民承种官田岁须纳租，此为例外。

其三伯克制。伯克乃回部之旧名，意为“官吏”。南疆八城，东四城喀喇沙尔、库车、阿克苏、乌什，西四城喀什噶尔、英吉沙尔、叶尔羌（今莎车县）、和阗，皆设阿奇木伯克以治之，厘以中朝之品级，最低六品，高至三品。复设伊什罕伯克以佐之。其下复设各种伯克分任诸务。其设官，初无定员，度城之大小、事之简繁，而制其额。其廉俸则以田代禄，授之佃役以代耕，视秩之高下为等差。其考察黜陟之柄，则统于办事领队诸大臣，毋或不率以奸其政。又各城人民，须纳赋税，任徭役，供驻防大臣之服用，此与哈密、吐鲁番不同者二。

满清本系少数族裔政权，故对新疆各族各部之羁縻政策，自与刘汉、李唐、赵宋、朱明诸家有差，惟李唐杂有鲜卑血统，故其开放气度亦颇不凡。清廷之羁縻手段大略如下：

一、尊崇宗教：厄鲁特诸部皆信黄教，清廷亦崇喇嘛，故四部之民因此而坚其内向之诚。哈密、吐鲁番、东西八城，皆奉回教（伊斯兰教）。清廷平定南疆，对回教放任自流。教民诵经礼拜，沿用回历；以经断狱，以教规代国法；不著清朝服饰，不留满人辫发，清廷一律不加干涉，并着意保护历代和卓坟墓。

二、锡封爵号：新疆各部落首领，除准噶尔部以叛乱灭族之外，其他如哈密、吐鲁番、土尔扈特、和硕特皆有封号。又回疆八城之维族领袖亦皆有锡封。此种封爵政策收效颇宏，如土尔扈特人终清之世以迄于今，从未有叛乱之事，且屡助官兵以平回乱。又哈密以西回部王公，亦极恭顺效忠，其后历次回疆变乱，各王公不惟不参与，且有竭力助剿者。

三、免轻赋税：游牧为主之土尔扈特、和硕特人民不纳牲畜税；种地之哈密、吐鲁番人民，免纳粮赋。回疆各城人民虽须纳赋税，但较之准部或大小和卓独立时，负担为轻。自内属后，蠲苛省敛，二十而取一，回户休息更始，无不欢腾。

四、严禁汉回交通：其禁止之法为实行监督，如（1）喀什、叶尔羌等城均有汉、回二城，朝廷派遣之官吏驻汉城，阿奇木伯克等回官住回城。汉城、回城交通限制极严。尤其回人妇女禁止私入汉城，汉、满人等不得随意入回人城、庄、居室。（2）汉人由中国内陆前往者，非有护照不得入回疆；虽有护照而人与照不符者，亦饬回原籍。（3）禁止汉回通婚，此项最符合回教徒不与异教人结婚之信仰。此外，金钱之借贷，货币之行使，及劳役之赁资，皆有限制。

乾隆三十年（1765），平定回疆之第五年，有乌什民变。此次事变，由于虐政之激成，少数人为泄恨而揭竿，初非有浓厚之民族仇杀，或政治野心也。惟当局处置失宜，以致民众合力死斗。幸而国势尚强，兵力尚优，不劳内陆兴师动众，犹能应付，加以回疆诸城之阿奇木伯克皆不助逆，邻近之悍族布鲁特亦不附和，故新疆之防军得以围攻扑灭之。清廷平乱后，公布乌什办事大臣素诚之罪状，将喀什噶尔参赞大臣纳世通、阿克苏办事大臣卞塔海处死，又将和阗总兵和诚及纳世通部下的乌尔衮斩首示众，又申谕满清官员不得对伯克无礼和打骂，不准派农民随同打猎行围等。

自嘉庆二十五年（1820）始，大和卓博罗尼都之孙张格尔，率众数犯喀什噶尔边塞，事败逃遁。道光六年（1826）八月，陷西四城。道光七年二月，长龄统大军二万二千出阿克苏西征。三月，清军克西四城，十二月摛张格尔。是役用兵三万六千，用帑银一千余万两，经过时间为十九阅月。

道光十年（1830）九月，又有浩罕入寇回疆，起因于清廷绝其互市，禁止大黄茶叶出口。语云：人参杀人无罪，大黄救人无功。昔时之大黄，犹今日之抗生素。当时中国与中亚以西各地贸易，均操浩罕所属安集延商人之手。而浩罕亦全赖贸易税，以资国用。绝其互市，无异断彼财路，浩罕遂入寇南疆，劫掠而返。翌年议和，通商纳贡如故。

道光二十七年（1847）八月，张格尔之侄迈买的明、倭里汗等勾结寓居浩罕之喀什回人、安集延人、布鲁特人等，潜入卡内，袭败清兵于明约洛卡，长驱而入喀什，又分兵犯英吉沙尔，清兵拒之。十月，叶尔羌参赞大臣奕山统兵由阿克苏进剿，克复喀什。诸和卓复窜居浩罕。

咸丰七年（1857）五月，时为洪、杨起事之第八年，蛰居浩罕之倭里汗等，率众潜入喀什，占领回城。复决河水以灌汉城。城守办事大臣巴哈善速开渠口，驱水北流，城得不淹，派兵袭敌，城得不陷。倭里汉又分兵掠取英吉沙尔回城，领队大臣据守汉城不失。倭里汉又犯叶尔羌，守兵昼夜梭巡，不敢暇息。六、七月间，清军援兵四集，诸城围解。

 

参考文献：

曾问吾《中国经营西域史》，新疆地方志总编室据1936年商务版内部排印本，1986年

新疆社会科学院民族研究所编著《新疆简史》第一册，新疆人民出版社，1980年

 

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[1]指新疆社会科学院民族研究所编著《新疆简史》第一册，新疆人民出版社，1980年。以下凡称引《新疆简史》，皆指该书。