正确理解规划环评的“不确定性分析”与“跟踪评价”

         规划环评的不确定性分析，确实有多个方面，但其中很重要的方面是规划方案会由于政策、决策等因素重新修订，以及规划实施过程中的变化（规划重点项目的变化，包括其内容与规模，以及实施时序的变化等）。但很多规划环评报告书首先将基础资料不确定性作为分析内容，这是不恰当的！如果基础资料不确定，那还评价什么！评价的内容就不可信了，而应该重要进行基础资料收集、研究就是了。

        另外，跟踪评价就是针对规划变化的，这在规划环评条例中规定的很清楚，但目前仍有规划环评报告将建设项目的环境影响评价作为规划跟踪评价的内容，这也是不对的。除非规划的建设项目发生重大调整、变化，这已属于规划变更，进行规划的环境影响跟踪评价是必要的。如果规划的建设项目没有变化，在其实施前是会进行建设项目的环境影响评价的，规划环评跟踪建设项目再重新进行规划环境影响评价是没有必要的。