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腾讯财经 作者 张琴 9月11日，由复星集团牵头的民营资本联合体与浙江省政府，正式签署杭绍台铁路ppp项目投资合同。杭绍台高铁是国内首条民营控股的高铁项目，也是第一条采用 PPP 模式建造运营的高铁项目。 复星集团董事长郭广昌 表示，复星集团目前正在筹备成立中国首个民营铁路投资公司，计划在建设管理、装备制造、运营维护、TOD开发等方面发挥灵活、高效、规范的民营优势。 据悉，本项目可研批复总投资 448.9 亿元。项目资本金为总投资的 30%，约124亿元，资本金以外的资金缺口由项目公司通过融资解决。其中复星集团牵头的浙商民营联合体占股 51%,社会资本首次在铁路投资领域实现绝对控股。 杭绍台高铁从杭州东站出发，经绍兴北站、东关站、三界站、嵊州新昌站、天台站、临海站、台州中心站及温岭站，全程共9个站点，全长269公里，其中新建正线北接杭甬高铁，从绍兴北站引出，共224公里，线路速度目标值350km/h。 除了民营联合体所占股的51%，中国铁路总公司占比15%、浙江省政府占比13.6%、绍兴和台州市政府合计占比20.4%。 而就民营联合体内部的股权结构来看，复星商业占比达到55.7%，上海星景股权投资管理有限公司（简称“星景资本”）占比为0.1%。 此外，该项目合作期为 34 年，其中预估建设期 4 年，运营期 30 年。项目采用 PPP 模式运营，由项目公司全权负责杭绍台铁路的投资、融资、建设、运营及维护， 运营期满后无偿移交省政府或省政府指定机构。项目计划于 2017 年底全线开工建设。 通常来说，高铁的投资回报周期往往在25年以上，而杭绍台预计的运营期大约为30年，对于社会资本来说，相应的投资回报成为不可忽视的问题。 而在该项目之中，社会投资人的回报机制则采用“运营收入+可行性缺口补贴”的模式。在实施方案确定的合作边界条件下，可行性缺口补贴金额通过与社会投资人磋商，竞争性确定。同时，约定列车开行对数、超额收入分配等回报调整机制。 值得注意的是，目前该项目的规划方案是，项目具体由项目公司负责建设，而具体的项目运营则会委托中国铁路总公司和上海铁路局进行日常的运输管理。 据悉，该项目正由星景资本负责具体实施。作为复星集团唯一的的PPP投资平台，星景资本致力于高铁、城际铁路以及城市轨道交通相关领域的发展。 截至2017年5月，星景资本在全国范围内已锁定PPP项目规模约1000亿，落地规模超200亿，其中三个落地项目已入选国家第三批PPP示范项目。 复星集团总裁助理，星景资本创始合伙人、CEO温晓东表示，对于复星集团来说，杭绍台项目只是集团高铁战略的一个开始。 “接下来我们会深入研究并且完全进入到这个产业之中，包括跟这个产业相关的上下游企业的股权投资。”温晓东称，未来复星集团将在这一领域继续发挥股权投资的能力和优势。 其表示，复星在做高铁投资时，将采用“PPP +产业+PE的特色模式。 具体来看，复星集团方面会研究高铁线路周边的地区原有的产业特色、市场的承载能力，以及这些产业在多大程度之上可以匹配复星的产业。复星方面会根据实际情况，来进行另一个层面的投资，通过高铁带动人流，形成高铁与产业间的互动。温晓东将这种模式称之为“移动的复星蜂巢”。 “高铁本身的商业运营，列车本身的互联网运作，都是复星所特别关注的。”温晓东表示，在这个前提下，星景资本利用杭绍台的铁路线，把沿线城市经济特点与复星集团的产业特点进行有机的结合，同时带动星景资本在PE这块的投资，这是“PPP +产业+PE特色模式的例证。 郭广昌表示，十三五期间，我国铁路投资预计每年稳定在8000亿元以上，至2030年，铁路累计投资预计将超过8万亿，铁路投资市场潜力巨大。 其表示，在杭绍台项目的基础上，复星集团正和中国铁路总公司合作，整合相关铁路资源，参与中国铁路交通大改革。 郭广昌还透露，在推进杭绍台铁路项目的同时，复星集团方面也在关注省内多条铁路线的进展，如杭绍台二期江东段、沪乍杭高铁、沪嘉甬、甬舟铁路等。 |
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