9月12日,中国石油和中国石化在各自网站公布了跨省管道运输距离表和价格表。随着管输价格的核定和公布,每个入口到出口的价格、每条管道的成本公布,为天然气价格市场化铺平了道路,有利于我国天然气体制改革。 5月出台的油气体制改革方案明确提出,分步推进国有大型油气企业干线管道独立,实现管输和销售分开。完善油气管网公平接入机制,油气干线管道、省内和省际管网均向第三方市场主体公平开放。 管道运输价格核定是关键 日前, 发改委 《 关于核定天然气跨省管道运输价格的通知》, 根据国家发展改革委2016年10月12日公布的《天然气管道运输价格管理办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》有关规定,对中石油北京天然气管道有限公司等 13 家跨省管道运输企业进行了定价成本监审,核定了中石油北京天然气管道有限公司等 13 家跨省管道运输企业管道运输价格。自 2017 年 9 月 1 日起执行。 13 家跨省管道运输企业构成 包括中石油旗下8家管道法人企业、中石化川气东送和榆济线2家管道法人主体,加上山西通豫煤层气输配有限公司、内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司和张家口应张天然气有限公司,一共涉及13家法人主体。 增加管道负荷才能提高管输企业收益率 按照《天然气管道运输价格管理办法(试行)》《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》,为鼓励天然气管网向第三方公平开放,设置了“管道负荷率不低于75%时取得税后全投资收益率8%”的准许收益率确定原则,从此前公布的信息来看,不少跨省管道的负荷率远低于75%,这意味着企业的收益率将难以达到8%。对于管输企业来说,提高管道负荷率将有利于提高收益率水平,这从机制上提高了管输企业向其他企业开放管道运输的积极性。 从13家主体公布的财务数据来看,2016年管道负荷率不足75%的企业为8家,这意味着超过一半的跨省天然气管网企业不能享受8%的税后全投资收益率。其中,陕京线系统负荷率高达105%,中石化榆济线系统负荷率接近100%,而大唐煤制气管道和端氏-晋城-博爱煤层气管道受气源不足影响负荷率仅为12.87%和40.87%。所以,增加管道负荷才能提高管输企业收益率。 中石油天然气管道运输收费价格公示(点击图片可放大) 中石化天然气管道运输收费价格公示(点击图片可放大) |
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