中医住院医师规范化培训工作推进会在京召开

txw40 2017-09-16

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　　2017年9月15日，受国家中医药管理局委托，中国医师协会在北京组织召开“中医住院医师规范化培训工作推进会”。国家中医药管理局党组成员、副局长王志勇，国家中医药管理局人教司司长卢国慧，中国医师协会副会长齐学进，中医住培专委会副主任委员、中国中医科学院西苑医院院长唐旭东等领导出席会议并讲话。卢国慧司长主持会议。

会议重点围绕贯彻落实全国医学教育改革发展工作会议和中医药高等教育60年改革发展座谈会精神，加快推进中医住院医师规范化培训工作，对前期中医住培工作成效、经验以及存在的困难和问题进行了总结，对下一步中医住培任务进行了部署。

中国医师协会毕教部中医处负责人郑金福通报2016年中医住培评估情况。江苏省卫生计生委党组成员朱岷、上海中医药大学附属龙华医院党委书记刘胜、广东省中山市中医院院长林棉、首都医科大学附属北京中医医院肺病科主任王玉光、江西中医药大学副校长朱卫丰分别作了交流发言。

中国医师协会副会长齐学进讲话

　　中国医师协会副会长齐学进首先代表张雁灵会长，对会议的召开表示热烈祝贺!对长期支持协会工作的各位校长、院长、专家表示诚挚的敬意!对国家中医药管理局的信任和支持,表示衷心的感谢！接下来，他对协会组织推进中医住院医师规范化培训工作情况进行了总结，并提出了下一步工作意见和要求。

齐学进副会长强调指出，一要以培训质量为主题，推进中医住培深入发展。抓质量，要突出强调以下几点：一要强化问题导向。发现问题才能分析问题、解决问题。需要职能管理部门、专业基地主任、教学主任、教学秘书要发挥好各自作用，加强督导与检查;要及时与学员进行沟通与交流，建立顺畅反馈渠道。二要严把培训过程。基地是人才培养的“母机”，抓质量，前提是抓好基地建设。抓质量，合格的师资是关键。抓质量，过程质量是主体，过程考核是抓手。这其中，出科考核与年度考核又是关键。要严把出口关，建立考核淘汰机制，探讨完善结业认证制度，把住培质量促上去。三要严格评估监测。今年的评估工作，我们在继续贯彻“严、准、细、狠、廉”原则上，又增加了一个“快”字，即对不合格基地进行及时通报，对不履行职责的院长实行问责制，采取撤销培训基地资格、停止招生等措施，维护评估工作的权威性和严肃性。协会已建成规范统一月监测平台，要求各基地严格按要求填报。统一的轮转管理平台明年第一季度将提供各基地免费使用，通过统一过程管理平台，实现对各培训基地培训过程、住培人员完成培训病种及手术操作数量的实时、动态、智能化监测，通过规范过程管理，实现对培训全程的严格监控和对基地培训质量的精准评价。二要以住培人员待遇作为近期工作的重点内容，探索符合国情又便于操作的底线要求。2014年住培制度建立以来，学员待遇较低是影响住培制度真正落地的重要因素。经对6个省评估验证，我们认为以当地在岗城镇职工上一年度平均收入作为培训对象最低保障线是可行的。具体是第一年培训对象收入应达到80%，第二年达到100%，第三年不少于110%。三要以中医思维培养为突破口，始终把培养更多更好的合格中医医师作为中医住培的首要任务。探索中医思维培养模式，是中医培训模式成功的关键所在。明年拟选取2~3家培训基地进行试点，探索将中医思维培养为重点，融师承教育、门诊教学与强化中医思维为一体的培训方法，逐步创造现代医学教育与中医传统教育方式有机结合的新模式。四要充分发挥专家委员会的作用，凝聚行业智慧推动中医住培发展。希望所有专家委员会成员，要在保持成绩的基础上，以更高的标准做好中医培训质量改进研究，并在各自的岗位上，率先做好中医培训模式的探索创新，同时积极参加基地评估、业务考核、政策调研等工作，齐心协力，完成好国家中医药管理局部署的各项任务。

　　齐学进副会长指出，总结近几年全国住培工作经验表明，建好一个基地有几条关键因素，一是一把手重视，这是做好住培工作的根本与前提。二是要选准选好住培管理职能负责人，要懂住培，爱住培，这个人选好用好了，院长就有了一个好参谋长，整个住培工作有了一个好带头人。三是要组织好以科主任、教学主任为骨干的核心团队，没有这一批骨干在一线冲锋陷阵，攻坚克难，住培制度在培训基地中很难落地。还要建好制度，建强机制，创造好条件，建设好文化，抓好检查督导。齐学进副会长强调，实际上，一个医院把人才培养做好了，医院的发展有了源源不断的高水平高素质人才支撑，医院的建设和发展也就有了人才兴院的根本保障。

国家中医药管理局党组成员、副局长王志勇讲话

王志勇副局长代表国家中医药管理局向为本次会议的召开和中医住培工作的开展付出卓有成效努力的中国医师协会和专家委员会，表示衷心的感谢！他说，齐学进副会长在讲话中，针对中医住培存在问题提出了相关工作思路和工作要求，对于做好中医住培很重要，希望大家认真抓好贯彻落实。　

王志勇副局长充分肯定了中医住院医师规范化培训工作取得的成绩，指出要深刻认识中医住院医师规范化培训制度建设的重要意义，认真把握中医住培在推进健康中国建设、深化医药卫生体制改革和医学教育改革以及培养合格中医临床人才中的重要作用。他强调，中医住培工作任务重、要求高、责任大，要始终牢牢抓住“中医临床思维培养”这一主线和“政策制度、资源整合、基地建设、遴选办法、质量考评”五个关键元素，落实好“一把手”负责制，整合工作力量，进一步加强组织领导;加强内涵建设，严格出科考核、年度考核、师承考核和结业考核，确保培训质量;积极协调各方支持，加大配套资金和投入力度，落实薪酬待遇;健全完善医教协同推进中医药人才培养的政策体系，充分发挥行业专家作用，加强对培训标准、培训模式、培训评估与考核等方面研究探索，进一步完善与中医住培相关的政策制度。

国家中医药管理局人教司司长卢国慧讲话

　　卢国慧司长主持会议并对贯彻落实会议精神提出要求。

　　一是提高重视程度，扎实工作责任。请各单位各部门参会人员，及时向本单位领导班子传达会议精神，进一步统一思想认识，提高主要领导重视程度，切实落实一把手负责制。省级中医药管理部门要向本省住培联席会议或住培工作领导小组等省级住培领导机构做专题汇报，争取更多的重视和支持。中医住培基地将会议精神传达到科室，传达到带教老师，要层层传导工作压力，层层落实工作责任，确保手中有责，手中尽责。中医药院校要将中医院院校教育和毕业后教育的衔接工作，特别是中医专硕和中医住培的深入融合，作为教育改革的重要内容，切实做好中医专硕培养改革工作。

　　二是加强协同协作，凝聚工作合力。省级中医药管理部门要切实发挥好牵头作用，积极协调卫生计生、教育、财政等部门，进一步完善协同协作机制，形成工作合力，住培基地和中医药院校要切实履行培训责任，高质量完成下达的培训工作任务。希望各省提早做好招募工作，确保完成培训计划。同时基地和院校间要加强沟通和配合，互相理解支持，积极配合省级中医药管理部门，共同分析问题、研究对策、整合资源、凝聚合力。

　　三是要把握工作重点，推进工作落实。要加强中央财政支持的中医住院医师规范化培训项目、农村免费医学生培养、助理全科医生培训等中医住培相关项目的落实，特别是今年开始我局将中医全科专业的住培计划单独下达，各省重点做好中医住培的招募培训工作。农村免费医学生的岗位落实情况以及参加住培工作的情况，也要重点关注，积极落实。我们还要启动住培的全面评估工作，也请各地提前做好自查，做好准备。同时对工作中出现的困难和问题，我们鼓励和支持各地大胆创新，总结工作经验，进一步完善相关政策机制培训模式。