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今年4月，国家发改委等五部委确定全国首批12个城市（经济区）建设首批产业转型升级示范区，自贡作为四川唯一的城市成功入选，千年盐都为之振奋。 结合市委、市政府关于“加快建设全国老工业城市转型升级示范区”一系列决策部署，我市启动了《关于加快建设国家老工业城市产业转型升级示范区的实施意见》起草工作，在两个月时间里十易其稿，最终于8月10日正式印发。《实施意见》全文共7000余字，明确了一个总体要求、“八大任务”、“七大支撑”、“五大保障”等四大部分22个方面，由此吹响了我市加快建设国家老工业城市产业转型升级示范区的冲锋号。 十易其稿 《实施意见》终出炉 根据国家五部委下发的《关于支持首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设的通知》要求，我市立即着手《关于加快建设国家老工业城市产业转型升级示范区的实施意见》的起草。结合市委、市政府关于“加快建设全国老工业城市转型升级示范区”一系列决策部署，市发改委成立写作组，启动了《实施意见》起草工作。 据市发改委负责人介绍，在两个月时间里，《实施意见》共十易其稿，先后4次征求了各区县、高新区管委会、市级相关部门以及市级领导意见，收集到反馈修改意见126条。其中，根据市委、市政府重点工作，有89条意见得到采纳。在初稿形成和完善的过程中，市委、市政府主要领导高度重视，多次审阅，并提出了很多具体的修改意见。最终，《实施意见》以市委、市政府名义，于8月10日正式印发。 《实施意见》全文共7000余字，从一个总体要求、“八大任务”、“七大支撑”、“五大保障”等四大部分22个方面进行了明确。由此，吹响了我市加快建设国家老工业城市产业转型升级示范区的冲锋号。 总体要求 2021年地区生产总值突破2000亿 《实施意见》第一部分围绕总体要求，明确了示范区建设的指导思想和发展目标。在指导思想上，紧扣了“推动振兴发展、决胜全面小康”主题，突出统筹城乡、转型突破、追赶跨越工作基调，牢牢把握“三个加快”发展定位，与自贡市第十二次党代会提出的总体要求高度一致；在发展目标上，根据国家明确自贡的四大重点探索领域，提出了未来五年的发展目标，即力争建成传统产业转型升级示范市、新兴产业培育壮大示范市、现代服务业特色发展示范市和金融生态示范市；在具体指标中，《实施意见》与市第十二次党代会报告和政府工作报告进行充分衔接，明确了到2021年，全市的地区生产总值突破2000亿元，工业总产值突破3000亿元，地方公共财政预算收入突破100亿元的目标。 八大任务 再造产业竞争新优势 《实施意见》第二部分，围绕发展目标，提出了示范区建设的“八大任务”，即打造5个基地、1批产业园区、1个目的地、1个示范市。通过依托自贡优势产业和特色文化，坚持“优二兴三”，构建特色鲜明的现代产业集群和区域服务业高地，再造产业竞争新优势。记者注意到，《实施意见》提出的“八大任务”不同于过去相关规划和报告体现的大而全，而是更多地体现了针对性和可操作性。 打造节能环保装备示范基地。到2021年，使我市节能环保装备制造基地研发创新能力明显提高，重点领域关键技术和核心装备达到国际先进水平，节能环保装备产业主营业务收入达到 620 亿元以上，打造在全国有影响力的节能环保装备产业示范基地。 聚酰亚胺泡沫生产切割现场 打造国家新材料产业化基地。到2021年，全市新材料产业产值达500亿元以上，建成西南地区综合实力最强的国家新材料高新技术产业化基地和国家科技兴贸（新材料） 创新基地。 建设中的航空产业园 打造通用航空产业国际合作示范基地。到2021年，全市航空制造业及航空运营服务业主营业务收入达到500亿元，建成川南航空与燃机零部件研发生产基地、西部航空与燃机新材料研发应用基地、 西南通用航空飞机制造组装和服务基地。 资料图 打造大健康产业示范基地。到2021年，全市生物及医药产业主营业务收入达100亿元以上，建成在国内具有影响力的生物制造产业化试验基地，健康服务业增加值年均增幅达到15%左右。 久大盐业开发的新盐品 打造名优特传统优势产业示范基地。到2021年，打造400亿盐产业集群、400亿绿色食品加工业集群。 西南静脉产业园 打造一批转型升级特色产业园区。建成超1000 亿研发智造型高新区、沿滩工业园1000亿省级高新区、建成自贡航空产业园500亿产业园区。 打造独具特色的国际文化旅游目的地。到2021年，全市实现旅游经济综合收入500亿元，接待国内外游客突破 4000万人次。 打造金融生态示范市。到2021年，存贷比力争达到60%。 树支撑强保障 推动老工业基地全面振兴 《实施意见》第三部分围绕转型升级主线，提出了“七大支撑”，即推进重点领域改革、推进创新驱动发展、推进开放合作发展、推进城乡一体化发展、推进川渝滇黔重要综合交通枢纽建设、推进生态环境建设、推进公共服务建设。通过以激发创新活力、深化改革开放为重点，不断增强转型升级内生动力；以优化可持续发展和交通环境，不断增添发展后劲；以统筹城乡发展、增进民生福祉为根本，不断提升民众幸福感和获得感。 第四部分，围绕建立健全转型升级举措，提出了强化“五大保障”，通过强化政治保障、项目保障、政策保障、人才保障、社会环境保障，为示范区建设保驾护航。 据市发改委负责人介绍，在示范区建设上，我市将按照《实施方案》在国家“建议重点探索的示范领域”先行先试、取得突破，形成可复制和可推广的经验，推动自贡老工业基地全面振兴。 来源：自贡网 |
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