巴东县精准扶贫工作责任清单

2017-09-28  bdcxrh

巴扶指发20176

 

县脱贫攻坚指挥部

关于印发《巴东县精准扶贫工作责任清单》的通知

 

各乡镇人民政府、县直各部门:

    经县脱贫攻坚指挥部同意,现将《巴东县精准扶贫工作责任清单》印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

                              巴东县脱贫攻坚指挥部

                             2017年9月21

 

 

 

巴东县精准扶贫工作责任清单

 

为进一步强化精准扶贫工作职责,促进精准扶贫精准脱贫工作有序开展,现将精准扶贫工作责任明确如下:

一、县脱贫攻坚指挥部(扶贫开发领导小组)责任清单

(一)领导全县精准扶贫精准脱贫工作。

(二)制定全县精准扶贫精准脱贫工作总体规划,下达年度脱贫计划;部署脱贫评估验收工作和扶贫年度考评工作。

(三)召开指挥部有关会议,研究部署全县精准扶贫精准脱贫工作,解决扶贫工作重大问题。

(四)组织学习中央、省、州关于脱贫攻坚的重大决策,会议精神及领导讲话精神。

(五)牵头负责中央、省、州专项督查、考评、调研工作。

(六)做好与上级指挥部的沟通衔接工作。

二、县脱贫攻坚指挥部(扶贫开发领导小组)办公室责任清单

(一)统筹协调脱贫攻坚指挥部的各项工作。

(二)派遣任务。根据上级文件、工作计划、领导指示及当前重要工作,以派遣单或通知等形式提出派遣建议。

(三)筹备县脱贫攻坚指挥部指挥长办公会议并编发会议纪要。

(四)制定全县脱贫攻坚工作规划和年度计划,撰写调研报告和迎检汇报材料。

(五)管理、维护建档立卡系统,健全完善贫困对象进出机制,开展贫困对象的动态管理工作。

(六)组织协调精准扶贫、精准脱贫评估验收工作。

(七)制定扶贫资金整合方案,并对方案的落实实施监督管理。

(八)负责脱贫攻坚宣传报道、信息上报、工作简报编发。

(九)负责组织对各乡镇、县直各部门脱贫攻坚工作的检查督办。

(十)建立一月一督查、一月一通报督查机制,并及时编发《督查通报》。

(十一)协助对驻村第一书记和驻村工作队的管理,开展培训指导、督查考评等工作。

(十二)做好全县扶贫工作的月报进度统计汇总及上报等工作。

(十三)负责对扶贫大数据平台和视频会议系统的维护管理;负责指导全县扶贫档案建设工作。

(十四)完成县脱贫攻坚指挥部领导交办的其他工作。

三、精准扶贫“五个一批”办公室责任清单

(一)发展产业脱贫一批办公室责任清单

1、负责全县产业发展脱贫一批的相关工作。

2、制定全县产业发展脱贫一批的实施方案并组织实施;做好对相关部门的统筹协调和指导督办。

3、实施特色产业扶贫工程,指导贫困村贫困户发展种植业、养殖业、林业、旅游业、农产品加工业、电商业、光伏发电业等特色产业。

4、检查督促、统计分析各乡镇产业扶贫到村到户实施情况。

5、协助抓好扶贫小额信贷、扶贫贴息和村互助社的管理。

6、建立扶贫就业创业台账,鼓励扶贫对象自主创业、在家就业,鼓励外出人员回乡建设农民创业园,带动贫困户发展产业、实现就业;负责龙头企业带动工程。

7、完成县脱贫攻坚指挥部领导交办的其他工作。

(二)易地扶贫搬迁脱贫一批办公室责任清单

1、负责全县易地扶贫搬迁脱贫一批的各项工作。

2、制定全县易地扶贫搬迁脱贫一批的实施方案并组织实施。

3、指导督办各乡镇完成易地搬迁工作任务,做好易地搬迁项目的质量、安全、资金等的监督管理,指导易地搬迁档案创建工作。

4、指导督促乡镇做好易地扶贫搬迁的产业配套工作。

5、对各乡镇易地扶贫搬迁工作进行考核;做好上级对易地扶贫搬迁督办检查考评的相关工作。

6、做好易地扶贫搬迁工作的宣传、政策的解释、来信来访的分类处理。

7、完成县脱贫攻坚指挥部领导交办的其他工作。

(三)生态补偿脱贫一批办公室责任清单

1、负责全县生态补偿脱贫一批的各项工作。

2、制定全县生态补偿脱贫一批的实施方案并组织实施。

3、加大生态保护修复力度,积极推进农村环境连片整治,争取重点生态功能区转移支付,扩大政策实施范围。

4、统筹全县退耕还林、生态公益林、农业支持保护补贴和生态保护人员补偿等相关工作;做好造林护林工作;对生态公益林管护人员实施管理。

5、完成县脱贫攻坚指挥部领导交办的其他工作。

(四)发展教育脱贫一批办公室责任清单

1、负责全县发展教育脱贫一批的各项工作。

2、制定全县发展教育脱贫一批的实施方案并组织实施。

3、全面贯彻落实国家各项教育惠民助学政策。

4、组织实施雨露计划;整合培训资源,组织、指导培训机构开展农村贫困劳动力技能培训和农村实用技术培训,对培训机构及培训项目实施监管;组织实施职业教育培训工程。

5、建立健全优秀贫困学生奖学金制度,完善贫困学生助学体系。

6、指导实施大学生生源地信用助学贷款,做到应贷尽贷

7、拓展助学渠道,广泛募集助学资金,打造巴东人才反哺家乡的爱心援助平台,展示教育扶贫成果。

8、完成县脱贫攻坚指挥部领导交办的其他工作。

(五)社会保障兜底一批办公室责任清单

1、负责全县社会保障兜底一批的各项工作。

2、制定全县社会保障兜底一批的实施方案并组织实施。

3、统筹全县符合社会保障兜底标准对象的兜底工作,加强对五保、低保人员的保障工作,及时将符合条件的贫困人口纳入保障范畴,做好按标施保,应保尽保;做好低保对象的动态管理工作。

4、统筹协调健康扶贫政策的落实,发挥医疗救助保障作用。

5、开展社会扶贫工作,关爱“三留守”人员。

6、完成县脱贫攻坚指挥部领导交办的其他工作。

四、扶贫“十大工程”牵头单位责任清单

(一)“贫困村整村推进工程”牵头单位责任清单

牵头单位:县扶贫办

1、制定贫困村整村推进实施方案。

2、指导督办各乡镇和有关部门开展贫困村整村推进工作。

3、下达整村推进项目资金计划;督办乡镇实施整村推进项目;监管项目资金的使用。

4、对整村推进项目实施监管,开展整村推进项目的效益分析。

5、完成县脱贫攻坚指挥部领导交办的其他工作。

(二)“易地扶贫搬迁工程”牵头单位责任清单

牵头单位:县发改局

责任清单参照“易地扶贫搬迁脱贫一批办公室责任清单”管理。

(三)“职业教育培训工程”牵头单位责任清单

牵头单位:县人社局

1、制定职业教育培训工程实施方案并组织实施。

2、整合培训资源,构建多元化职业教育培训机制。

3、加强师资力量建设,壮大“双师型”教师队伍。

4、落实职业教育培训政策;提升职业教育信息化水平。

5、完成县脱贫攻坚指挥部领导交办的其他工作。

(四)“扶贫小额信贷工程”牵头单位责任清单

牵头单位:县扶贫办

1、制定扶贫小额信贷工程实施方案。

2、指导协调、督促各乡镇与承贷银行开展授信和放贷工作。

3、做好扶贫小额信贷贴息工作。

4、开展小额信贷资金效益评估工作。

5、协助银行开展到期小额信贷资金的回笼工作。

6、完成县脱贫攻坚指挥部领导交办的其他工作。

(五)“电商扶贫工程” 牵头单位责任清单

牵头单位:县商务局

1、制定全县电商扶贫工程方案并组织实施。

2、协调、指导督促各乡镇、县直有关部门开展电商扶贫工作。

3、推进国家级农村电商示范县创建工作;完善县乡村电商网店服务体系。

4、推进电商产业园建设工作;完善电商网络物流体系建设。

5、畅通农村网货销售渠道,搭建农特产品外销平台。

6、开展电商培训工作。

7、完成县脱贫攻坚指挥部领导交办的其他工作。

(六)“旅游扶贫工程”牵头单位责任清单

牵头单位:县旅游局

1、制定全县旅游扶贫工程实施方案并组织实施。

2、协调、指导督促各乡镇、县直有关部门开展旅游扶贫工作。

3、推进“全国知名乡村度假旅游示范区”和“湖北旅游扶贫示范县”创建工作。

4、抓好旅游规划的落实,实施乡村旅游富民工程,培植乡村旅游发展主体。

5、开展旅游培训工作。

6、完成县脱贫攻坚指挥部领导交办的其他工作。

(七)“光伏扶贫工程” 牵头单位责任清单

牵头单位:国网巴东供电公司

1、制定全县光伏扶贫电站建设实施方案并组织实施。

2、完成全县118个光伏扶贫电站建设工作;创造条件开展118个重点村外的非重点贫困村的光伏电站建设工作。

3、做好与国家电网公司、各乡镇、县直相关部门的沟通协调工作,为全县光伏发电创造有利条件。

4、做好光伏扶贫电站的并网发电及电价电费结算等工作。

5、完成县脱贫攻坚指挥部领导交办的其他工作。

(八)“创业致富带头人培训工程”牵头单位责任清单

牵头单位:县扶贫办

1、制定创业致富带头人培训方案并组织实施。

2、指导督促各乡镇开展创业致富带头人培训工作。

3、协调教育、组织、财政、农业、科协、共青团、妇联、工会、工商联等部门,合力开展扶贫攻坚工作。

4、对创业致富带头人实施跟踪管理。

5、完成县脱贫攻坚指挥部领导交办的其他工作。

(九)“特色产业扶贫工程”牵头单位责任清单

牵头单位:县农业局

责任清单参照“发展产业脱贫一批办公室责任清单“管理。

(十)“龙头企业带动工程”牵头单位责任清单

牵头单位:县农业局

1、制定龙头企业带动工程实施方案并组织实施。

2、做好县直相关部门的协调工作。

3、指导督办、考核乡镇及县直部门龙头企业带动工程实施情况。

4、对龙头企业实施跟踪管理,对龙头企业带动工作开展调研。

5、完成县脱贫攻坚指挥部领导交办的其他工作。

五、县领导联系乡镇责任清单

(一)联系乡镇的牵头领导对所联系乡镇扶贫工作负总责,其他联系领导协助做好联系乡镇扶贫工作。

(二)负责乡镇扶贫工作的总体部署、统筹协调工作;指导联系乡镇制定脱贫攻坚总体规划及年度计划;督促乡镇落实精准扶贫工作责任,完善考核奖惩机制。

(三)开展走访调研。联系乡镇县领导每年走访贫困户不少于80户(四大家主要领导不少于100户);每两个月到联系乡镇召开一次工作协调推进会,听取乡镇精准扶贫工作推进情况,帮扶单位工作落实情况,及时发现和解决扶贫工作中存在的困难和问题。

(四)协调联系乡镇、联系村抓好“五个一批““十大工程”及基础设施项目的规划、申报等工作;指导联系乡镇抓好中央、省、州、县精准扶贫精准脱贫政策的宣传,营造良好工作氛围。

(五)指导联系乡镇、联系村抓好精准脱贫示范点创建工作。

(六)指导联系乡镇、联系村做好上级调研、检查督办、考核评估验收等工作。

(七)指导联系乡镇、联系村完善基层党组织建设,筑牢基层精准脱贫战斗堡垒。

(八)完成县脱贫攻坚指挥部交办的其他工作。

六、乡镇责任清单

(一)全面履行精准扶贫精准脱贫“户销号、村出列、乡镇脱贫”党委政府主体责任;建立镇、村脱贫攻坚办公室,落实工作人员;规范乡镇、村脱贫档案建设。

(二)乡镇领导深入村组调研和走访贫困户,乡镇主要领导每年走访贫困户不少于100户,领导班子成员不少于80户;全面厘清本乡镇脱贫攻坚的思路、目标、措施,制定精准扶贫精准脱贫工作规划和年度计划;根据上级相关政策、文件精神,结合乡镇实际,出台本乡镇扶贫工作的制度、政策和文件。

(三)对本乡镇所有贫困对象的识别、分类、施策、管理进行审核把关;建立完善本乡镇扶贫攻坚工作的大数据平台和台账;研究解决精准扶贫推进过程中存在的苗头性、倾向性问题;妥善处理上级交办的精准扶贫信访件。

(四)因户施策,落实“五个一批”、“十大工程”等扶贫措施;因村施策,按照“一乡一业”“一村一品”要求,全面抓好本乡镇及所有贫困村的产业发展规划的制定和实施。

(五)落实乡镇实施扶贫项目的主体责任,抓好扶贫资金的使用、管理。

(六)对本乡镇各级驻村工作队实施管理。

(七)对乡(镇)直部门的履职强化管理,制定责任清单,实施督办考核。

(八)营造精准扶贫良好社会氛围,及时总结、推介报送乡镇工作推进中的主要做法、脱贫示范户和典型经验;选准脱贫典型,深入村(社区)开展宣讲,传播精准扶贫、精准脱贫正能量,增强困难群体脱贫致富的信心和决心,激发贫困户脱贫内生动力;抓好本乡镇精准扶贫示范点的选点、创建等工作,做到乡镇有示范村、村有示范点、点有示范户。

(九)加强乡镇、村基层党组织建设,筑牢基层精准脱贫战斗堡垒。

(十)完成县脱贫攻坚指挥部交办的其他工作。

七、帮扶单位责任清单

(一)宣传中央、省、州、县关于脱贫攻坚工作政策。

(二)进村入户开展走访调查,帮扶单位主要领导每年走访贫困户不少于50户,领导班子成员不少于30户;全面掌握贫困村的基本情况,协助村两委准确识别贫困户,为贫困户建档立卡,并录入“精准扶贫大数据平台”系统。

(三)按照“一村一策、一户一策”原则,积极协助村“两委”制定贫困村、贫困户帮扶计划,组织落实好扶贫惠农政策。

(四)根据贫困村、贫困户帮扶计划,以项目为载体,广泛筹措资金,集中用于贫困村、贫困户生产生活项目建设。

(五)指导、协调和督促实施各类发展计划和开发项目,帮助贫困村、贫困户分析致贫原因,因村因户施策,找准发展路子,确保每个贫困村有1-2个主导产业,每个贫困户有1-2个增收项目,有针对性地为贫困户提供知识、技术、信息、项目资金等方面的服务,促进贫困户脱贫。

(六)加强公路、安全饮水、电力保障等基础设施建设、贫困户住房安全问题解决;贫困村互联网覆盖率达到100%;文化、教育和卫生、医疗等各项指标全部达标;加强村庄环境的综合整治,生产生活条件得到全面改善。

(七)指导贫困村加强以党组织为核心的村级组织建设,增强村两委班子凝聚、服务、带领群众脱贫致富的能力。抓好以激发贫困户内生动力为重点的乡(村)风文明建设,加强社会管理,促进农村和谐稳定。

(八)完成县脱贫攻坚指挥部交办的其他工作。

八、驻村第一书记责任清单

(一)落实第一书记驻村管理有关规定;指导协助村两委认真执行上级各项政策;抓好村两委班子建设;指导协助做好村级后备干部的选拔培养和党员发展工作;组织召开民主生活会;协助建设和完善村级组织活动场所、服务设施等。

(二)宣传各项扶贫政策,推动政策的落实;协调、指导、组织干部、企业、社会力量到村帮扶;组织制定贫困村发展规划,培育主导产业和特色产业;协调争取资金、项目、技术等资源,促进贫困户脱贫;负责驻村帮扶有关事项的沟通联系工作;指导脱贫档案建设。

(三)抓好贫困户精准识别、精准退出工作,提升群众对扶贫工作的满意度。

(四)推动“农民办事不出村”信息平台建设;协助做好村级信访维稳工作。

(五)落实“五议五公开”机制及党务、村务、财务公开等民主管理制度,健全村级民主自治机制;指导完善村规民约,弘扬文明新风,促进农村和谐稳定。

(六)完成上级党组织交办的其他工作。

九、驻村工作队责任清单

(一)抓好贫困村精准识别。驻村工作队对所驻村每家每户实地走访座谈,做到“家家到、户户落,举家外出不漏过”,全面了解掌握全村所有农户基本情况,把所有农户放在同一平台进行比较,做到“一把尺子量到底”,实现“卡内无硬伤、卡外无真贫、群众无意见“,确保贫困户精准识别准确率100%

(二)抓好贫困户精准退出。严格执行贫困户退出标准和程序,坚决杜绝“数字脱贫”、“算账脱贫”、“被脱贫”现象,必须让每一户贫困户有实实在在的“获得感”,确保精准退出准确率100%

(三)制定贫困户“一户一策”脱贫措施。在对贫困户家庭情况了如指掌的基础上,充分对接各项惠民政策,“五个一批”扶贫举措、各类扶贫项目等,为每一户贫困户制定具体可操作的脱贫方案,列出时间表,抓好措施落实、项目落地,实现贫困户按期脱贫。

(四)抓好产业扶贫。谋划好产业扶贫工作,用足用活财政、金融等产业扶贫政策,引导市场主体到村发展在地扶贫产业,带动贫困村(户)发展产业,形成长期稳定收入来源。

(五)抓好基础设施建设。以贫困村脱贫出列为基本目标,抓好年度村级基础设施和脱贫项目的实施推进,全面改善水、电、路、网、房等基础设施,保证年度项目当年交账、硬账硬结。

(六)抓好基层组织建设。加强村级组织的规范化建设,指导村两委班子开展工作,增强村两委的凝聚力、战斗力,培养年轻党员和后备干部,指导乡风文明建设,打造一支“永不离开的工作队”。

(七)做好深入扎实的群众工作。工作队员要经常走访座谈农户,组织召开群众会,深入宣传党的精准扶贫工作方针政策,动员和组织群众投身到公益事业建设和脱贫产业发展中去,及时解决群众实际困难和问题,广泛真挚地与群众交朋友。坚决杜绝舍本逐末,以表格化、资料化等形式主义耗费驻村工作精力。

十、帮扶人责任清单

(一)准确把握扶贫政策,开展扶贫政策宣传,使贫困户对精准扶贫精准脱贫政策有较全面了解。

(二)深入结对帮扶贫困户家中走访(每年不少于6次),了解诉求,与贫困户共同制定精准脱贫方案,填好《扶贫手册》、明白卡,算好收入账;做好“精准扶贫大数据平台”信息采集、录入、上传等工作,贫困户家庭情况发生变化时,及时在“精准扶贫大数据平台”系统更新相关信息。

(三)根据贫困户致贫原因,因户施策,积极协助落实“五个一批”“十项工程”等方面的帮扶措施、帮扶项目、帮扶资金;帮助有劳动能力的贫困户发展1-2个致富产业;加强沟通引导,增强感情交流,激发贫困户脱贫致富的内生动力,引导贫困户通过自身努力脱贫致富。

(四)完成上级交办的其他工作。

 

 

 

 

 

 

巴东县脱贫攻坚指挥部办公室    2017921日印发

    猜你喜欢
    发表评论评论公约
    喜欢该文的人也喜欢 更多