为进一步提高企业应急预案编制质量,切实增强应急预案实用性,国家安全生产应急救援指挥中心部署开展了重点行业(领域)应急预案优化工作,并在煤矿、非煤矿山、危险化学品、金属冶炼、石油开采、油气管道、烟花爆竹等高危行业(领域)选取部分企业典型应急预案汇编成《生产安全事故应急预案优化范本》,这些应急预案在预案体系构成、应急响应程序及措施、岗位应急处置卡等方面各有特点,体现了简明、易记、管用、好用的优化原则。现将其中的有关内容摘选刊登,为企业开展应急预案优化,提高应急预案质量、发挥应急预案作用提供借鉴和启发。
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序号 | 行动内容 | 1 | 接警后,判断响应级别,启动分公司应急预案,向管道公司预警,根据事态情况,判断是否向地方政府汇报。 | 2 | 安排事发站开展初期处置(警戒、疏散、围堵、探边等)。 | 3 | 调动分公司抢修队伍、抢险物资、外部依托等资源。 | 4 | 指示分公司办公室通知各应急领导小组成员参与应急行动。 | 5
| 赶赴现场,成立现场指挥部。 | 6 | 确定抢修方案,指挥、协调现场抢险工作。 | 7 | 根据现场事态发展,决定是否向管道公司、地方政府请求应急联动支援。 | 8 | 配合地方应急、安监、环保等部门开展应急工作。 | 9 | 负责组织收集现场抢险信息、监控舆情信息,并向管道公司及时反馈。 | 10 | 应急处置结束后,宣布应急状态解除,关闭分公司应急预案。 |
序号 | 行动内容 | 1 | 接到办公室通知,赶赴现场。 | 2 | 如现场发生油品泄漏,根据泄漏情况,调集油槽车到现场。 | 3 | 协助上级生产运行部门进行生产调度指挥。 | 4 | 组织实施应急工艺操作与监护。 | 5 | 及时了解并向上级部门通报生产运行情况。 | 6 | 组织泄漏原油的回收、计量工作。 |
序号 | 行动内容 | 1 | 接到办公室通知,赶赴现场。 | 2 | 调动社会依托单位配合抢险。 | 3 | 按照应急指挥部指令,根据抢修方案开展抢修工作。 | 4 | 指定人员现场收集、并定时向应急指挥部反馈抢险进展信息。 | 5 | 协助安全消防组开展现场后续处置。 | 6 | 协助财务部门开展抢险保险理赔取证。 |
序号 | 行动内容 | 1 | 接到办公室通知,赶赴现场。 | 2 | 调动社会依托单位配合抢险。 | 3 | 按照应急指挥部指令,根据抢修方案开展抢修工作。 | 4 | 指定人员现场收集、并定时向应急指挥部反馈抢险进展信息。 | 5 | 协助安全消防组开展现场后续处置。 | 6 | 协助财务部门开展抢险保险理赔取证。 |
序号 | 行动内容 | 1 | 按照应急领导小组组长安排,通知应急领导小组成员赶赴现场。 | 2 | 安排专人值班值守,收集现场应急抢险进展信息。 | 3 | 报送重大(突发)事件信息初报、续报、终报。 | 4 | 按应急事件等级,承担信息汇总,协调落实应急领导小组指令。 | 5 | 提供现场应急指挥部通讯、办公、车辆等后勤保障。 |
序号 | 行动内容 | 1 | 接到办公室通知,携带便携式可燃气体报警器赶赴现场。 | 2 | 对抢险过程中的安全措施进行检查。 | 3 | 组织消防保障与动火监护。 | 4 | 监督指导急性职业中毒人员紧急救助。 | 5 | 与当地卫生行政主管部门共同制定急性中毒事件控制措施。 | 6 | 配合当地政府应急、安监、环保等部门,开展应急处置。 | 7 | 协助地方医疗机构进行现场救护。 | 8
| 配合地方安监、环保部门开展现场调查、监测。 | 9 | 抢险后环境恢复治理。 |
序号 | 行动内容 | 1 | 接到办公室通知,赶赴现场。 | 2 | 按照应急指挥部指令组织开展中毒人员紧急送医救治工作。 | 3 | 开展有毒、有害物扩散防控工作。 | 4 | 指定人员现场收集、并定时向应急指挥部反馈防控、救援进展信息。 |
Ⅱ级突发事件(管道公司级)
| 序号 | 内容 | 1 | 油气长输管道泄漏造成管线停输,未达到Ⅰ级事件的。 | 2 | 造成或可能造成原油、成品油干线管道输送中断8小时以上72小时以下;造成或可能造成天然气干线管道停输,导致天然气供应中断8小时以上24小时以下。 | 3 | 造成或可能造成大气、土壤、水环境较大污染。 | 4 | 对社会安全、环境造成重大影响,需要紧急转移安置500 人以上,1000 人以下,或影响1000户以上3000户以下居民用气。 | 5 | 因环境污染导致或可能导致跨市界、跨省界污染事件,造成跨地级行政区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响。 | 6 | 发生在环境敏感区的油品泄漏量为1-10吨,以及在非环境敏感区油品泄漏量为10-100吨,造成较大污染的事件。 | 7
| 油品管道泄漏导致或可能导致乡镇级集中式饮用水水源取水中断12个小时以上,或饮用水水源二级保护区、自然保护区缓冲区、实验区受到污染的。 | 8 | 造成或可能造成一般小型河流、沟渠、水塘大面积污染。 | 9 | 油品管道泄漏导致或可能导致森林或者其他林木死亡50立方米以上,或者幼树死亡2500株以上的。 | Ⅲ级突发事件(分公司级) | 序号 | 内容 | 1 | 造成或可能造成原油、成品油干线管道输送中断4小时以上8小时以下,或造成或可能造成天然气干线管道停输,导致天然气供应中断4小时以上8小时以下。 | 2 | 造成或可能造成500万元以上,1000万元以下的直接经济损失。 | 3 | 造成1-9人受伤(含急性职业中毒)。 | 4 | 对社会安全、环境造成较大影响,影响500户以上1000户以下居民用气,或需要紧急转移安置50 人以上,500 人以下。 | 5 | 发生在环境敏感区的油品泄漏量为0.1-1吨,以及在非环境敏感区油品泄漏量为1-10吨,造成一般污染的事故。 | 6 | 引起地(市)级领导关注,或地(市)级政府部门领导做出批示。
| 7 | 引起地(市)级主流媒体负面影响报道或评论。 |
备注:此部分内容放在以上前八条应急处置卡背面
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