|
2017-10-03 09:44 | 腾讯今日话题 导语 据媒体报道，浙江宁波鄞州邱隘镇中心小学的一位家长反映，9月中旬，班级微信群里发了一则通知，说是教室要装修，需要家长交钱，孩子母亲提意见这钱不应该家长出，结果被班主任踢出了群，而孩子父亲说，女儿在学校还被穿了“小鞋”。最近一段时间，家校冲突的事件不断发生，而本该承担家校沟通任务的家长委员会却“名存实亡”。…[详细] 要点速读1 家长委员会不仅是摆设和工具，还成了一些家长跟老师拉关系、为自己的孩子牟利的平台。2 产生不透明、注重职业背景、没有决策权，很多家长没有参与热情，家长委员会陷入“为学校代言”的恶性循环。3 要让家长委员会真正起作用，成员就不能由校方指定，并且要独立运行，不受学校支配。按理说，家长委员会应该阻止乱收费在美国，家长委员会是十分重要的参与学校管理、决策的机构，对于促进学校科学决策、民主管理，保障学生的权益，发挥着十分重要的作用。 1997年初，时任美国总统克林顿在《美国21世纪教育》的报告中提出“家长选校”和“学校责问”两项建议，其核心内容就是，家长可以选择学校并参与学校管理，经过家长评审不合格的学校，家长可以要求关闭。这种有力的社会参与管理和监督的机制，大大减少了学校管理、决策的片面性。 在2012年，教育部就发布了《关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》，要求中小学幼儿园成立家长委员会，《意见》中提出“家长委员会应在学校的指导下履行职责，参与学校管理。对学校工作计划和重要决策，特别是事关学生和家长切身利益的事项提出意见和建议。对学校开展的教育教学活动进行监督，帮助学校改进工作。”
媒体报道截图，目前宁波市教育局已介入调查 早在2004年，教育部就在全国推行“义务教育一费制”，治理学校乱收费的现象。 显然，不管收费主体是学校还是老师，家长委员会都有监督的权利；而一旦学生因此遭到了不平等的对待，家长委员会更是有义务维护受教育者的合法权利。 在现实中，家长委员会却沦为摆设和工具但在现实中，很多家长委员会却成了摆设和学校的工具。 所谓“摆设”，就是家长委员会起不到任何作用，一些学校只是为了应对上级检查，才不得不成立这样一个机构，一年到头开不了几次会，重大事件学校也不与家长委员会沟通。 也有的家长委员会很积极，但并不是积极地参与学校管理、监督、评价，而是听命于学校，一些事关学生权益的事项貌似通过家委会决策，由此变得“合法”，但这些家委会却不代表家长的意见，甚至变味为不合理决策的“帮凶”。
一些乱收费项目，就是以“通过家长委员会同意”的名义出台 实行“一费制”后，不许学校乱收费，很多地方都是由家长委员会出面收钱。据《?望新闻周刊》报道，长春市的一所小学，今年新生入学的第一天就有一些"热心家长"自发成立家委会，拉了一个班级群，把老师也加了进来，班级有什么需要，老师会在群里发布，然后由家长去买。小到打扫卫生的拖布、水桶，大到上千元的打印机。 “热心家长”们之所以会这么主动，一方面是心疼孩子，另一方面则是因为家长委员会还成了一些家长跟老师拉关系、为自己的孩子牟利的平台。有家长就认为，家长委员会的成员都与学校走得比较近，他们的小孩也明显比班上其他孩子更被班主任喜欢。 其实买点东西、布置教室都还算是小钱。近年来，关于学校以家委会名义组织违规补课、收取活动费等报道频频见诸报端，家委会似乎扮演着学校“挡箭牌”的角色。《?望新闻周刊》报道中提到的一位家长也曾是家长委员会成员，她说自己女儿上初中时，班主任私下办班，又不好亲自出面，就暗示家委会组织收费，一个假期一名学生至少收五六千元。 家长委员会为什么甘愿当学校的“托儿”？家长委员会无条件的服从学校，与家长委员会产生的程序不透明有直接关系。现在，很多地方的家长委员会成员一般由班主任推荐，学校审核后同意。因此，家长委员会在履职过程中是为学校代言，而不是对学校的工作进行管理、监督和评议。 这种模式下产生的家长委员会，成员往往是学校从联谊和获得更多办学资源角度指定的，学校注重的是家长的职业背景，而不是参与管理的能力，很多家长非富即贵，家长委员会变成了“拼爹会”，并不能代表家长们的民意。 还有一个尴尬之处就是，虽然在一些重要事情的决策上，学校会充分考虑家长委员会的意见和建议，但是决策权还在学校，家长们的商议及家委会的方案最终一定要老师审批通过才能执行。
很多家长并不敢对老师有什么“意见” 在这三点共同的作用下，直接就影响了家长参与学校事务的主动性和热情，觉得这样的家长委员会跟自己和孩子都没什么关系，家长委员会也就陷入了“为学校代言”的恶性循环。 况且，就算很多人有不同意见，也不敢表达出来。像是此次浙江宁波的这位家长，反对乱收费不仅自己被踢出群，还声称自己女儿也被老师“穿小鞋”，当然具体情况还在调查。 很多人都会觉得，自己家孩子还在老师手上，平时跟老师拉关系都还来不及呢，怎么敢跟老师说个“不”字。按照一般人的经验，其实老师都不用给孩子“穿小鞋”，平时对孩子冷淡一些、爱搭不理的，都有可能对孩子造成影响，所以对老师要无时不刻的捧着。 于是，经常可以看到，在一些班级群里，老师说完一句话，就会引来刷屏式的点赞狂潮。 家长委员会怎样才能真正起作用？其实，要让家长委员会真能代表全体家长，并参与学校的管理与决策也不难，教育专家熊丙奇认为只需要做到两点： 第一，家长委员会应当选举产生，不能由校方指定。家长委员会确实有责任为学校办学提供一定的资源，包括为学校当义工等，但其主要职责是代表家长参与决策，维护受教育者的权益。 在加拿大，每一所中小学的家委会成员和负责人都由家长选举产生。每个地区教育局都设有一个地区家委会，由各个学校家委会派代表组成，与省教育厅直接沟通联络，从而影响整个地区的教育状况。
第二，家长委员会必须独立运行，不受学校支配。也许有人认为，这样的家长委员会会与学校对着干，但事实上，家长委员会充分履行自身责任的过程，就是代表受教育者的权益与学校进行博弈的过程，通过博弈才能让各方意见呈现，最终得到大家都可接受的解决方案，使学校的管理走向公开、透明。 在日本，每个班级、每个学校、每个学区都有自己的家委会，会员超过1000万人。会长可以随时约见校长、教育官员进行沟通或发表建议，家委会是一个纯民间组织，其选举、运作严格按照制定的相关章程执行，家委会成员要缴纳少额会费。家委会参与组织运动会、郊游、清扫社区垃圾等实践活动，曾推动了义务教育及教科书的无偿化、学校保健安全法等教育立法的制定。 眼下的问题是，不少学校并没有满足以上两个条件的家长委员会，因此，教育部门应该努力推动、督促各校建立这样的家长委员会。否则，类似于乱收费、违规办班的事情，会重复上演。 结语 |
|
|
