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2015年，在市委、政府的坚强领导下，在各县区党委、政府高度重视和各部门密切配合协作下，全市卫生计生工作以深化医改为主线，以实施单独两孩政策、民生计划为重点，各项工作稳步推进。全市人口出生率为7.58‰，出生政策符合率达到96.91%，出生人口性别比104；全市孕产妇死亡率、婴儿死亡率、出生缺陷发生率、传染病报告发病率分别控制在18.37/10万、4.78‰、114.57/万、448.94/10万较低的发病水平。 （一）积极探索，公立医院改革成效显现。推动公立医院改革，安排部署公立医院运行机制、价格调整、财政投入、现代医院管理等方面的改革工作。制定县级公立医院综合改革方案，推进公立医院改革试点，全市县级以下公立医院全部取消药品加成，实行零差率销售。积极完善医院内绩效考核，推行医院后勤社会化服务，全部开展了临床路径管理和优质护理服务。进一步完善基本药物制度，实行药品网上采购、配送和监管，探索改革医用耗材采购管理模式，实行集中议价采购，降低医用耗材价格。推进“先住院、后付费”诊疗模式，为2万多名患者免除住院押金8290万元。实施大病保险制度，全面开展重特大疾病医疗救助。 （二）全面落实，各项民生计划惠及百姓。顺利完成市政府为民办实事妇女儿童千人健康工程，以及自治区下达的儿童口腔疾病干预项目、麻腮风减毒活疫苗接种、艾滋病关怀救治工程、妇幼七免一救助、免费孕前优生健康检查项目，农村妇女增补叶酸、预防乙肝艾滋梅毒母婴传播、老年人健康管理、慢性病患者管理、孕产妇健康管理等12类52项基本公共卫生服务不断加强，10余万群众直接受益。 （三）稳妥实施，计划生育工作持续加强。稳妥实施单独两孩和取消生育间隔政策，开展全面两孩政策前评估、预测，建立人口监测预警机制和定期报送制度，及时分析数据，掌握生育动态。构建计划生育利益导向新机制，积极开展计划生育关怀关爱活动，严格落实国家、自治区各项奖励扶助政策，全年核查发放各类奖励扶助资金1230万元，惠及群众16827人。石嘴山市人口和计划生育工作获全区综合优秀奖，大武口区荣获全区一等奖，平罗县、惠农区荣获二等奖，我市被命名为首批全国创建幸福家庭示范市。 （四）夯实基础，基层服务能力不断增强。确定基层医务人员培训工作任务，开展县乡医务人员培训；实施“建设群众满意乡镇卫生院”活动，3个乡镇卫生院通过县级初评、市级复评、自治区测评和国家验收，通过率在全区领先。探索创新实践，在全区率先组建了市级医院与社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等基层医疗卫生单位组成的医疗联合体，在全区首家建立科室完全托管机制，真正将医疗优质资源向基层延伸惠及百姓。 （五）有效应对，公共卫生任务全面完成。一是传染病联防联控工作机制不断完善，积极应对了麻疹暴发流行态势，麻疹处置工作经验在全区免疫规划工作会议上进行了交流。加强免疫规划，全市基础免疫各种疫苗报告接种率均达到99.5%以上。强化慢病防治管理，以高血压、糖尿病等主要慢性非传染性疾病为突破口，建立了全程防治管理模式，综合防控。二是依法开展了以公共场所卫生、饮用水卫生、医疗卫生、学校卫生、放射卫生、食品安全风险监测为重点的监督执法工作，监督覆盖率达90%以上。三是加大儿童和孕产妇保健规范化管理力度，开展了专业技术人员培训规范服务，实施重大公共妇幼卫生项目，加强出生缺陷三级综合防治，提高出生人口素质，全市出生缺陷发生率逐年降低。四是做好卫生应急保障，为铁人三项赛、户外嘉年华等20余项活动、赛事提供医疗卫生保障，及时做好突发事件伤病人员医疗救治。五是爱国卫生工作深入开展，持续推进卫生城市创建，开展环境卫生整治，建设无害化卫生厕所，病媒防制工作通过自治区爱卫会验收。 （六）严格规范，医疗服务水平有效提升。组织开展进一步改善医疗服务行动计划，促进医政医管工作依法监管；深入推进医疗质量内涵提升活动，开展医疗核心制度执行、急诊能力建设、手术分级管理等“六个专项行动计划”，促进医疗服务规范化、标准化。深入开展“平安医院”创建，建立医疗纠纷调处机制，12家医疗机构实施医疗责任保险，全年无重大医疗事故发生。大力推进基层中医药服务能力建设、基层中医药示范单位创建活动，宁夏中医药学会导引整脊健康专业委员会和烧伤委员会落户我市。实现全国基层中医药工作先进单位全覆盖。 （七）拓宽领域，对外交流合作成果丰硕。深入建立与北京、上海、福建等省市长期医疗卫生合作关系，邀请到呼吸内科、心血管内科、神经内科等多学科专家来到石嘴山，诊疗患者近万人次。成功举办“北京中医药专家宁夏行——走进石嘴山”活动，分别开展了表彰仪式、拜师仪式、大型义诊、经方论坛等活动，2000名患者享受义诊服务。全面实施了首届卫生“三名”工程评选，选拔市级重点专科，推选学科带头人、专业技术骨干等六类优秀人才，为推进卫生计生工作发展提供了坚强的医疗卫生人才保证和智力支持。 （八）扎实推进，党风行风建设取得实效。扎实开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动和“三严三实”专题教育。落实党风廉政建设“两个责任”和“管行业必须管行风”、“谁主管谁负责”的原则，认真履行“一岗双责”制度，把行风建设与各项中心工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，层层明确责任，层层紧抓落实，全年工作目标任务圆满完成。 （九）克服困难，招商引资工作实现突破。紧盯招商引资工作进度，积极争取项目建设、公共卫生、基本药物补偿等资金1.003亿元，完成率277%。同时，多方对接招商项目，引进石嘴山泰和中西医结合医院，总投资4500万元，现已投入使用。积极对接PPP模式，推进全市卫生计生项目进展，市第一人民医院内科楼、市儿童医院暨妇幼保健院项目按期完成投资额度。 2015年是“十二五”收官之年。五年来，卫生计生工作在市委、政府的坚强领导下，全市卫生计生系统广大干部职工凝心聚力，务实进取，攻坚克难，全面完成了“十二五”规划的主要目标和任务，有力推动了全市经济社会发展。五年来，全市公共卫生服务体系、药品供应保障体系、医疗救治服务体系、医疗保障体系建设取得了突破性进展，公立医院改革稳步推进，计划生育管理服务稳妥实施，人民群众就医需求得到更好满足。五年来，培养了近百名各级各类专业技术骨干，对1217名基层卫生计生专业人员开展培训，引进高精尖专业人才和特聘专家33名。市、县两级综合医院全部创建成为宁夏医科大学附属医院，队伍建设得到加强，服务能力明显提升。2014年全市门急诊、住院人次分别达到392.9万和12.16万，较2009年分别增长6.4%、34.88%。五年来，全市县区级公立医院药品加成全部取消，各级医疗机构启动实施了“先住院、后付费”服务模式，逐步完善了医疗责任保险制度，实施大病保险和应急救助制度、建立乡村医疗服务一体化管理，引入医患纠纷第三方调节机制，医改政策惠及百姓。五年来，实施了“单独两孩”生育政策，在全区率先出台了计划生育提前奖励扶助、提前享受特别扶助、“少生快富”节育奖等利益导向政策，有力促进计划生育家庭由“少生”向“快富”转变。五年来，全市人民健康水平明显提高。婴儿死亡率从8.1‰下降到4.78‰；孕产妇死亡率由54.02/10万下降到18.37/10万；全市出生缺陷发生率由151.03/万下降为114.57/万；人均期望寿命由73.5岁提高到74.88岁。 |
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