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推进产业融合发展，有利于延伸农业产业链，拓宽发展空间，增强要素支撑，是新常态下农业发展的必然选择。 近日，国家发改委等七部门制定了《国家农村产业融合发展示范园创建工作方案》，指出力争到2020年建成300个融合特色鲜明、产业集聚发展、利益联结紧密、配套服务完善、组织管理高效、示范作用显著的农村产业融合发展示范园，实现多模式融合、多类型示范。 现代农业产业融合示范园越来越成为推动农业发展、农村繁荣的重要途径，成为打造农村产业融合发展的平台、载体，成为延伸产业链、提升价值链的重要推手。 产业融合如何融？ 现代农业产业融合示范园以推进农村产业融合为重点，构建集生产、加工、收储、物流、销售于一体的农业全产业链。因此，园区要实现产业融合应做到： 完善利益联结机制 完善订单农业，鼓励支持新型经营主体与普通农民签订保护价合同，并按收购量进行利润返还或二次结算；积极推广股份制和股份合作制，鼓励有条件地区开展土地和集体资产股份制改革，将农村集体建设用地、承包地和集体资产确权分股到户。另外，鼓励产业链各环节联接的模式创新，推进产学研多元利益机制；鼓励农商双向合作，强化“农超对接”等。 培育多元化产业融合主体 培育龙头企业，加大对龙头企业的引导扶持，发挥其在产业环节融合和资源环节渗透的作用。培育新型职业农民，鼓励新型职业农民通过土地自由流转，获得适度规模的土地扩大自身经营；出台新型职业农民认定办法，实现持证上岗，政府对经认定的新型职业农民提供优惠及补助。培育农民合作社，鼓励农民专业合作社向加工、物流配送、市场营销拓展，探索“农民＋合作社＋企业”的可持续发展模式，延长产业链，增加附加值。另外，支持家庭农场、农业社会化服务组织、协会等，开展多种形式的农村产业融合发展。 发展多类型产业新业态 推进农业与旅游、教育、文化等产业的深度融合，发展休闲农业、乡村旅游、创意农业、农耕体验以及乡村手工艺等；探索互联网+现代农业的业态形式，构建依托互联网的新型农业生产经营体系，促进智能化农业、精准农业发展；发展现代生物农业、设施农业、工厂化农业等。 深化农村管理体制改革 推进农村产权制度改革，重点推动土地三权分离和集体资产权能改革；深化农村金融体制改革，在确保政策性金融供给的同时，积极开展金融制度创新，提高村镇银行的覆盖面，拓展商业银行对农村信贷业务范围，支持新型农村合作金融组织健康发展。 有哪些模式可借鉴？ 近几年，全国农村产业融合发展势头良好，各地积极探索，大胆创新，摸索出多种产业融合模式。这些模式在农业产业链条延伸，农业功能拓展等方面的作用日益显现，可为现代农业产业融合示范园的发展提供借鉴。 农业内部有机融合模式。以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，发展高效、绿色农业，以高效益、新品种、新技术、新模式为主要内容的“一高三新”农业蓬勃发展，一些传统资源、农业废弃物被综合利用，农业潜力被激发。 全产业链发展融合模式。从建设种植基地，到农产品加工制作，到仓储智能管理、市场营销体系打造，再到农业休闲、乡村旅游，品牌建设，行业集聚等，形成一条龙发展的“全产业链”。 农业产业链延伸融合模式。一是以一产为基础的融合型。以现代种养业为主导，向产前延伸开展良种繁育、农资供销等，向产后拓展加工储藏、物流销售、休闲观光等二三产业，形成三次产业互利共赢的发展格局。二是以二产为纽带的融合型。以农产品加工业为依托，将产业链向前后两端延伸，由单纯的加工向生产、流通、研发、服务等领域交融发展，实现产加销、贸工农一体化，拉长产业链、提升价值链。三是以三产为引领的融合型。依托农产品流通、电子商务、乡村旅游和农业社会化服务等三产，建立农产品原料、加工、销售、物流基地，拓展服务范围，延长产业链条，增加农业附加值。 农业功能拓展融合模式。推进农业与旅游、教育、文化、健康养生等产业深度融合，打造具有历史、地域、民族特点的旅游村镇或乡村旅游示范村，积极开发农业文化遗产，推进农耕文化教育进学校。 科技渗透发展融合模式。推广引入互联网技术、物联网技术，引进先进技术生产栽培模式等，实现现代先进科技与农业产业的融合发展。 产业集聚型发展融合模式。随着一乡（县）一业、一村一品的发展，产业发展呈现集聚态势，产业、产品品牌和价值不断壮大，实现产业发展与经济发展的协调推进。 |
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