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在上一期的文章中小编有为大家分享到《市政工程竣工结算与决算——工程结算》，有兴趣的朋友可以前往回顾。 本期更新丨市政工程竣工结算与决算——工程决算
竣工决算是建设工程经济效益的全面反映，是项目法人核定各类新增资产价值、办理其交付使用的依据。通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果;另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。
(1)竣工决算是综合、全面地反映竣工项目建设成果及财务情况的总结性文件，它采用货币指标、实物数量、建设工期和各种技术经济指标综合、全面地反映建设项目自开始建设到竣工为止的全部建设成果和财务状况。 (2)竣工决算是办理交付使用资产的依据，也是竣工验收报告的重要组成部分。建设单位与使用单位在办理交付资产的验收交接手续时，通过竣工决算反映了交付使用资产的全部价值，包括固定资产、流动资产、无形资产和递延资产的价值。同时，它还详细提供了交付使用资产的名称、规格、数量、型号和价值等明细资料，是使用单位确定各项新增资产价值并登记人账的依据。 (3)竣工决算是分析和检查设计概算的执行情况，考核投资效果的依据。竣工决算反映了竣工项目计划、实际的建设规模、建设工期以及设计和实际的生产能力，反映了概算总投资和实际的建设成本，同时还反映了所达到的主要技术经济指标。通过对这些指标计划数、概算数与实际数进行对比分析，不仅可以全面掌握建设项目计划和概算执行情况，而且可以考核建设项目投资效果，为今后制订基建计划，降低建设成本，提高投资效果提供必要的资料。
1.竣工决算编制的依据 (1)经批准的可行性研究报告及其投资估算。 (2)经批准的初步设计或扩大初步设计及其概算或修正概算。 (3)经批准的施工图设计及其施工图预算。 (4)设计交底或图纸会审纪要。 (5)招投标的标底、承包合同、工程结算资料。 (6)施工记录或施工签证单。以及其他施工中发生的费用记录，如:索赔报告 与记录、停(交)工报告等。 (7)竣工图及各种竣工验收资料。 (8)历年基建资料、历年财务决算及批复文件。 (9)设备、材料调价文件和调价记录。 (10)有关财务核算制度、办法和其他有关资料、文件等。 2.竣工决算编制的步骤 按照财政部印发的关于《基本建设财务管理若干规定》的通知要求，竣工决算的编制步骤如下: (1)收集、整理、分析原始资料。从工程建设开始就按编制依据的要求，收集、清点、整理有关资料，主要包括建设工程档案资料，如:设计文件、施工记录、上级批文、概(预)算文件、工程结算的归集整理，财务处理、财产物资的盘点核实及债权债务的清偿，做到账账、账证、账实、账表相符。对各种设备、材料、工具、器具等要逐项盘点核实并填列清单，妥善保管，或按照国家有关规定处理，不准任意侵占和挪用。 (2)对照、核实工程变动情况，重新核实各单位工程、单项工程造价。将竣工资料与原设计图纸进行查对、核实，必要时可实地测量，确认实际变更情况;根据经审定的施工单位竣工结算等原始资料，按照有关规定对原概(预)算进行增减调整，重新核定工程造价。 (3)将审定后的待摊投资、设备工器具投资、建筑安装工程投资、工程建设其他投资严格划分和核定后，分别计人相应的建设成本栏目内。 (4)编制竣工财务决算说明书，力求内容全面、简明扼要、文字流畅、说明问题。 (5)填报竣工财务决算报表。 (6)作好工程造价对比分析。 (?)清理、装订好竣工图。 (8)按国家规定上报、审批、存档。
竣工决算是建设工程从筹建到竣工投产全过程中发生的所有实际费用支出，包括设备工器具购置费、建筑安装工程费和其他费用等。竣工决算由竣工财务决算报表、竣工财务决算说明书、竣工工程平面示意图、工程造价比较分析四部分组成。其中竣工财务决算报表和竣工财务决算说明书属于竣工财务决算的内容。竣工财务决算是竣工决算的组成部分，是正确核定新增资产价值、反映竣工项目建设成果的文件，是办理固定资产交付使用手续的依据。 1.竣工财务决算说明书 竣工财务决算说明书主要反映竣工工程建设成果和经验，是对竣工决算报表进行分析和补充说明的文件，是全面考核分析工程投资与造价的书面总结。其内容主要包括: (1)建设项目概况，对工程总的评价。一般从进度、质量、安全和造价、施工方面进行分析说明。进度方面主要说明开工和竣工时间，对照合理工期和要求工期分析是提前还是延期;质量方面主要根据竣工验收委员会或相当一级质量监督部门的验收评定等级、合格率和优良品率;安全方面主要根据劳动工资和施工部门的记录，对有无设备和人身事故进行说明造价方面主要对照概算造价，说明节约还是超支，用金额和百分率进行分析说明。 (2)资金来源及运用等财务分析。主要包括工程价款结算、会计账务的处理、财产物资情况及债权债务的清偿情况。 (3)基本建设收人、投资包干结余、竣工结余资金的上交分配情况。通过对基本建设投资包干情况的分析，说明投资包干数、实际支用数和节约额、投资包干节余的有机构成和包干节余的分配情况。 (4)各项经济技术指标的分析。概算执行情况分析，根据实际投资完成额与概算进行对比分析;新增生产能力的效益分析，说明支付使用财产占总投资额的比例、占支付使用财产的比例，不增加固定资产的造价占投资总额的比例，分析有机构成和成果。 (5)工程建设的经验及项目管理和财务管理工作以及竣工财务决算中有待解决的问题。 (6)需要说明的其他事项。 2.竣工财务决算报表 建设项目竣工财务决算报表要根据大、中型建设项目和小型建设项目分别制定。大、中型建设项目竣工决算报表，包括:建设项目竣工财务决算审批表，大、中型建设项目概况表，大、中型建设项目竣工财务决算表，大、中型建设项目交付使用资产总表;小型建设项目竣工财务决算报表，包括:建设项目竣工财务决算审批表，竣工财务决算总表，建设项目交付使用资产明细表。 (1)建设项目竣工财务决算审批表，见表8-3。该表作为竣工决算上报有关部门审批时使用，其格式按照中央级小型项目审批要求设计，地方级项目可按审批要求做适当修改。 (2)大、中型建设项目竣工工程概况表，见表8-4。该表综合反映大、中型建设项目的基本概况，内容包括该项目总投资、建设起止时间、新增生产能力、主要材料消耗、建设成本、完成主要工程量和主要技术经济指标及基本建设支出情况，为全面考核和分析投资效果提供依据。 (3)大、中型建设项目竣工财务决算表，见表8-5。该表反映竣工的大中型建设项目从开工到竣工为止全部资金来源和资金运用的情况，它是考核和分析投资效果，落实节余资金.并作为报告上级核销基本建设支出和基本建设拨款的依据.在编制该表前，应先编制出项月竣工年度财务决算，根据编制出的竣工年度财务决算和历年财务决算编制项月的竣工财务决算.此表采用平衡表形式，即资金来源合计等于资金支出合计。 (4)大、中型建设项目交付使用资产总表，见表8-6.该表反映建设项目建成后新增固定资产、流动资产、无形资产和其他资产价值的情况和价值，作为财产交接、检查投资计划完成情况和分析投资效果的依据.小型项目不编制“交付使用资产总表”，直接编制“交付使用资产明细表”;大、中型项目在编制“交付使用资产总表”的同时，还需编制“交付使用资产明细表”. (5)建设项目交付使用资产明细表，见表8-7.该表反映交付使用的固定资产、流动资产、无形资产和其他资产及其价值的明细情况.是办理资产交接和接收单位登记资产账目的依据，是使用单位建立资产明细账和登记新增资产价值的依据.大、中型和小型建设项目均需编制此表.编制时要做到齐全完整，数字准确.各栏目价值应与会计账目中相应科目的数据保持一致。 (6)小型建设项目竣工财务决算总表，见表8-8。由于小型建设项目内容比较简单，因此可将工程概况与财务情况合并编制一张“竣工财务决算总表”，该表主要反映小型建设项目的全部工程和财务情况。 3.竣工工程平面示意图 建设工程竣工工程平面示意图是真实地记录各种地上、地下建筑物、构筑物等情况的技术文件，是工程进行交工验收、维护改建和扩建的依据，是国家的重要技术档案.国家规定:各项新建、扩建、改建的基本建设工程，特别是基础、地下建筑、管线、结构、井巷、桥梁、隧道、港口、水坝以及设备安装等隐蔽部位，都要编制竣工图.为确保竣工图质量，必须在施工过程中(不能在竣工后)及时做好隐蔽工程检查记录.整理好设计变更文件.其具体要求有: (1)凡按图竣工没有变动的，由施工单位(包括总包和分包施工单位)在原施工图上加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图. (2)凡在施工过程中，虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制，由施工单位负责在原施工图(必须是新蓝图)上注明修改的部分，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖“竣工图”标志后，作为竣工图. (3)凡结构形式改变、施工工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他重大改变，不宜再在原施工图上修改、补充时，应重新绘制改变后的竣工图。由原设计原因造成的，由设计单位负责重新绘制;由施工原因造成的，由施工单位负责重新绘图;由其他原因造成的，由建设单位自行绘制或委托设计单位绘制。施工单位负责在新图上加盖“竣工图”标志，并附以有关记录和说明，作为竣工图。 (4)为了满足竣工验收和竣工决算需要，还应绘制反映竣工工程全部内容的工程设计平面示意图。 4.工程造价比较分析 工程造价比较分析是对控制工程造价所采取的措施、效果及其动态的变化进于拟真的比较对比，总结经验教训。批准的概算是考核建设工程造价的依据。在分析时，可先对比整个项目的总概算，然后将建筑安装工程费、设备工器具费和其他工程费用逐一与竣工决算表中所提供的实际数据和相关资料及批准的概算、预算指标、实际的工程造价进行对比分析.以确定竣工项目总造价是节约还是超支，并在对比的基础上，总结先进经验，找出节约和超支的内容和原因，提出改进措施。在实际工作中，应主要分析以下内容: (1)主要实物工程量.对于实物工程量出人比较大的情况.必须查明原因。 (2)主要材料消耗量。考核主要材料消耗量，要按照竣工决算表中所列明的三大材料实际超概算的消耗量，查明是在工程的哪个环节超出量最大，再进一步查明超耗的原因。 (3)考核建设单位管理费、建筑及安装工程措施费和间接费的取费标准.建设单位管理费、建筑及安装工程措施费和间接费的取费标准要符合国家和各地的有关规定，将竣工决算报表中所列的建设单位管理费与概预算所列的建设单位管理费数额进行比较，依据规定查明是否有多列或少列的费用项目.确定其节约超支的数额，并查明原因。 下期更新丨土石方工程定额工程计算 |
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