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【摘 要】新常态下，随着经济、社会各项改革的深入，基层共青团工作面临更多更艰难的挑战。嵊泗团县委基于基层调研、活动实践，分析基层团组织活力建设路径应以优化基层团干部选拔机制、完善基层团干部任用制度为核心，以满足青年心理需求和发展需要、促进青年凝聚和思想引导为着力点。 【关键词】嵊泗团县委;基层团组织;活力建设路径 目前，多数基层团组织力量较为薄弱，尤其是海岛偏远地区，存在青年人才流失情况，使团组织活力受到一定影响，深入研究基层团组织活力建设路径是每个基层团干应尽的义务，也是新时期党给基层团干的任务。随着经济社会的不断发展，基层团组织在新常态下面临着更大挑战，同时也是新机遇，能否抓住机遇，寻找共青团组织的活力点，不断通过实践探索团组织的活力机制，提升共青团组织的凝聚力和影响力，对于基层团组织来说具有重要意义。 一、基层团组织活力提升困难现状 （一）基层团干流动性大和团干兼职的情况存在。共青团干工作变动较快，基层团委经常达不到满编制人员状态，有些偏远地区县级团委即使满编也仅当于发达地区县团委的一半，缺编状态有时会持续一两年甚至更长时间，经常性的缺人手状态使得基层团组织活力受到极大影响。基层团干，尤其是乡镇团干大部分都是兼职，担任团干的同时也在兼任乡镇其他部门职务，个别乡镇团委甚至只有一两个团干在工作同时还有多个兼职，从而分散团工作精力导致无法更好的完成团的基本工作，活力建设更无从谈起。 （二）基层青年团意识淡漠。基层乡镇、村社团组织机构还存在流于形式的现象，没有很好的发挥应有的组织功能，乡镇青年入团愿望不强烈。基层学校存在入团流程简化，学生团员意识不强。基层机关、企事业单位团组织机构设置简化，兼职团干组织工作不积极，团干、团员身份认同感低。基层“两新”组织中，团组织机构松散，对青年缺乏实际影响力。随着地区人员流失，许多农村青年外出经商、务工，从而自动脱离了团组织。 （三）偏远地区青年人才流失严重。偏远地区经济相对落后的，基础设施、福利待遇也相对较差，缺乏对青年人才的吸引力，加之本地人才外流，使得选拔优秀团干受到很大影响。嵊泗县近些年人口持续负增长，青年人才流失严重，全县有35周岁及以下的青年23622人，其中共青团员3154人，团员占青年群体比重低，社会青年群体复杂多样，从而使得团委开展凝聚青年的活动开展有一定难度。 （四）基层社会青年组织发展迅速。随着网络媒体的快速发展，网上交友变得方便快捷，各种青年组织的兴趣群，微信群爆发式涌现，社会青年自组织也不断增多，青年群体组成较为复杂，给基层团组织工作带来抓手的同时也带来了更多压力。社会青年群体组织因其自身的特点，活动的自发性和无序性较难掌握，给共青团工作带来新的挑战。 二、基层团组织活力建设路径策略 （一）优化基层团干部选拔机制。团干是基层团工作的驱动力，基层团组织活不活跃关键在于是否有一支有激情、又活力的团干队伍。优化基层团干部选拔机制需要基层党委政府重视基层团干部队伍建设，一是要明确团干选拔条件，选拔应重视基层工作经验以及能解决基层复杂问题的能力，县级团干应选任有多年群团组织工作经验的青年干部。二是在选拔团干过程中，要加大团组织的“话语权”，改变基层团干部完全由基层党委组织任命而不一定适合团组织工作的局面，把党委组织任命与团委参与选拔相结合，优化基层团干选拔机制，深入推进基层团干队伍建设，进一步扩大团组织的号召力和影响力。 （二）完善基层团干部任用制度。解决基层团干部兼职现象和流动过快需要从根本上深化团干部任用制度。一是从制度上确保基层团干部的全职性，规范团干任用制度，避免团干兼职现象，逐步健全基层团组织机构，更好的发挥基层团组织力量。二是从制度上约束基层团干部流动过快的现状。尤其是乡镇层面，应明确青年团干在团岗位的服务年限，避免基层团工作的不稳定状态。三是从制度上保证基层团组织机构的完整性和稳定性，县一级团委保证至少3名专职团干，乡镇团委至少1到2名专职团干。 （三）以满足不同青年心理需求和发展需要为核心创新工作内容。助力基层青年发展是团组织提高影响力和吸引力的重要途径，也是提高基层团组织活动力的重要保证。基层青年群体复杂多样，了解他们的发展愿望需要县、乡镇各级团组织深入青年群体进行调研。嵊泗团县委针对县机关青年和农村青年的不同发展需要，整合各方资源有针对性的开展团活动，针对机关青年更希望精神成面有所成长，建立青年沙龙学习小组，不定期开展学习读书会活动，开拓团员青年视野，满足机关青年精神需求。 （四）以提高吸引力和归属感为宗旨创新工作方式。丰富网宣形式，不断增强团媒体对基层青年的吸引力和引导力。通过QQ、微信、微博等新媒体加强团组织和青年的交流，增加活动互动性，利用团媒体平台，创新活动形式和内容，用青年喜欢的网络形式做活动宣传，以能吸引青年的活动形式组织线上、线下活活动，将“网上”思想宣传和“网下”教育实践活动相结合，用科学理论团结团员青年提高基层青年的团组织向心力。 完善青年空间建设，不断提升基层青年对团组织的归属感。积极联络沟通“两新”团组织联合开展青年联谊活动，活跃青年空间氛围，增强青年的团意识和团的归属感;努力联系社会青年自组织，鼓励社会青年自组织申请青年空间来开展活动，为社会组织青年提供活动场所，争强团组织的影响力和凝聚力。聚集各类青年，满足青年需求，将青年空间逐步打造成青年的精神家园，从而为提高基层团组织的活力做保障。 基金项目：2014年浙江省青少年和青少年工作重点课题“基层团组织活力建设路径和机制研究”（项目编号：ZD201418）部分成果。 作者简介：冯世座（1988- ），男，汉族，辽宁西丰人，硕士研究生，共青团嵊泗县委副书记，研究方向：共青团工作。 |
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