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10月21日，在“博鳌健康养生论坛2017”会议上，贝仕特（海南）健康养生研究院副院长、海南大学教授詹长智认为医药健康产业已成为海南支柱产业，但尚处在发展阶段，且存在区域优势资源利用不足问题。 詹长智认为，海南健康产业是在多种因素推动之下发展起来的： 其一，国内健康产业的蓬勃发展势头的带动，海南部份传统企业开始向健康产业转型。 其二，我国人口老龄化的发展使海南成为一个典型的异地养老基地。自1999年，中国60岁以上的老年人口已达1.28亿，占总人口比重已超过10%，我国正式步入老龄化社会，引起政府和企业的重视，许多大型企业发现健康市场的潜在需求，加强在医疗、药品研发、保健食品、健康咨询、养老等领域的布局和开拓。 其三，海南旅游业的壮大促进养生健康产业发展。海南拥有优质的热带和滨海旅游资源，1988年海南建省后，海南旅游业迅速崛起。1987年海南全年接待游客人次75.08万，1988年跃升为118.54万，2016年海南全年接待过夜游客超过6000万人次，旅游总收入600亿元。养生旅游是旅游产品中的一个重要类型，也是推动海南健康产业发展的重要因素之一。其四，海南居民对健康的需求。海南自建省办经济特区以来，经济社会取得了长足发展，居民生活水平普遍提高。现在人们已不再满足于吃饱穿暖，对医疗健康的需求日益上升，这为海南健康产业的发展奠定了坚实的社会基础。 海南健康产业发展大致经历了旅游养生市场催生、养生旅游产业和基地建设、健康产业发展三个阶段。 2003年“非典”疫情席卷全国，全国房地产市场萎靡不振，海南房企开始打“非典牌”，揭开了海南生态养生居住的序幕。随后，国内老年人到海南的养生旅游迅速兴起，海南旅行社每天要接待全国各地来的老年养生旅游团，并且有不少老人在海口、三亚等地开始购房置业，每到冬天举家南飞，形成“候鸟”养生旅游市场，成为全国知名的旅游品牌。海南旅游业界先后开发了滨海养生、温泉养生、森林养生、高尔夫养生等各类养生旅游产品。 养生旅游市场的形成引起海南政府和企业的关注和重视，政府部门积极发展养生旅游产业，国内外著名养生企业也纷纷入驻海南。在国际旅游岛建设之前，海南全省仅有7家三级医院和21家二级医院，主要集中在海口、三亚、琼海等东部城市，无论硬件还是软件都无法满足岛内居民的基本医疗需求。国际旅游岛上升为国家战略之后，为满足来琼旅游、投资、置业居住群体医疗卫生需求和应对医疗突发事件的重要保障，各类休闲养生康复、医疗养生基地纷纷建立。其中，2013年3月国务院批复建立“博鳌乐城国际医疗旅游先行区”，成为全国唯一一家以医疗旅游为主导的国际医疗旅游先行区，对全省养生健康产业有重要的示范和推动效应。 2015年6月，海南首次将医疗健康产业和医药产业纳入全省12个主导产业之中，从养生旅游上升为健康产业。在《海南省加快健康产业发展规划研究（2016年-2020年）》中提出通过提高现有医疗机构的内涵和能力，并建设一批重点项目，到2020年健康产业增加值占全省GDP比重达到15%，健康产业规模达1000亿元左右，这标志着海南健康产业进入新的发展阶段。在政府政策促进之下，一批医疗机构纷纷入驻海南，揭开了健康产业发展新的篇章。 海南医疗机构以公立医院为主。建省初的1988年，海南全省病床位2.06万张，专业卫生技术人员2.82人；海南不断加大对医疗卫生行业的投入，各级公共医疗机构基础设施得到明显改善，到2016年全省病床位3.75万张，各类卫生技术人员5.36万人。五大区域医疗卫生中心初步建立，五级医疗卫生服务体系进一步健全。中医服务设施基础方面，全省三级甲等中医院由1家增至6家，二级甲等中医院从无增加到6家。据第三次经济普查数据测算：2013年末，全省共有卫生和社会工作法人单位1054个，其中行政事业及非企业法人单位924个，卫生和社会工作法人单位从业人员58250人。[《海南省第三次经济普查主要数据公报》，海南省人民政府网。]预测全省医疗健康产业的总产值为40亿元（其中海口市24亿元，超过全省一半以上）。 詹长智指出，海南社会医疗起步较晚，但是发展迅速，正处于投资建设，走向规模化和产业化阶段。2013年国务院批复设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区，中国干细胞集团博鳌干细胞医院、博鳌恒大国际医学中心、博鳌济民国际医学抗衰老中心、海南省肿瘤医院成美国际医疗中心、博鳌一龄抗衰老中心等20个高端医疗康复项目已开工建设。截至目前，博鳌乐城国际医疗旅游先行区共与48家企业达成57个项目投资意向，总投资额达600亿元。[ 韩英伟：《把医疗健康产业打造成海南“金字招牌”》，海南日报/2016年/6月/1日/第A11版。]一批知名医疗机构也相继人驻海南，如解放军301医院，2016年开业的三亚国际友好中医疗养院，等等。 医药和器械制造方面，在医药、器械等研发制造集群中，海南主要体现在医药生产，医疗器械方面几乎为零。建省前，海南医药工业基础十分薄弱，全省只有5家国有小型医药工业企业。截止2014年12月31日，海南全省共有药品生产企业93家，有78家企业取得 GMP（药品生产质量管理规范）证书，通过率达到84%；规模以上生产企业43家，占海南省药企的 46.23%；年产值亿元以上企业32家，占海南省药企的34.4%。医药产业已成为海南新型工业的支柱产业。 在空间分布上，医药生产企业主要集中在海口。2004年海口市启动了“药谷”一期至四期的建设，使海南医药产业形成了以海口药谷为核心的发展区域。截止2015年，海口市已有82家医药生产企业，其中的68家坐落于海口国家高新区“药谷”工业园一、二期内，包括齐鲁、先声、康芝、双成等国内知名企业。海口“药谷”聚集着全省90%的医药企业，医药产业产值占全省的97%。海口市目前正在极力打造“新药谷”，在美安科技新城规划了2.8平方公里的产业发展空间，“新药谷”将致力于为企业提供优质的产业发展平台和园区管理服务，很快将形成又一个新的医疗健康产业聚集区。 海南药品生产行业中，化学制剂类药品产值最高，约占85%，其次分别为中成药类，约占11%，其他及生物、生化类药物约占4%。 1987年海南省医药工业总产值4611万元，建省后医药工业被作为七大支柱产业之一得到大力发展，1999年海南省医药工业总产值在全省工业中排位第三。2000—2007年，海南医药工业总产值一直在20亿元至40亿元之间徘徊，2009年我省出台扶持政策，第二年产值就突破80亿元，近年来保持持续增长势头。2016年达到155亿元，占海南当年GDP（4044亿元）的3.8%。 健康和保健食品生产方面，海南保健食品生产可追溯到1993年，随着海南房地产降温，不少投资者开始把发展目标转向热带高效农业、水产养殖、海洋资源等领域，先后建立了螺旋藻（蓝藻）、绿藻、海马、鲍鱼、对虾养殖场以及芦荟、苦丁茶、仙人掌种植基地，推动了海南健康和保健食品工业的发展。 至2000年，海南省已经研制了保健食品18种，其产品有：利用海南的螺旋藻加工螺旋藻粉剂、片剂及胶囊；利用鹿、龟、鳖、海马等研制的龟鳖丸、鹿龟酒、全鳖丸胶囊、海马酒、鹿鞭酒；利用芦荟研制的芦荟口服液、芦荟胶囊；利用海洋资源研制的海脉冲、几丁聚糖（奇特散）、鳖鱼软骨胶囊等（养生堂的龟鳖丸、朵儿胶囊后被批为药健号）。 其中，鹿龟酒、芦荟口服液、海马酒等保健食品的经济和社会效益都很高。椰岛公司主导产业为滋补酒类、白酒类和饮料类，目前已形成以椰岛鹿龟酒为代表包括椰岛海王酒、海口大曲、川源酒、宝岛白、三椰春酒等一系列具有巨大市场潜力的产品群。荟生(海南)健康产业有限公司自1996年成立以来，利用海南独特的地理条件和资源优势，发展芦荟种植和深加工产业，取得较大效益。 健康食品主要体现在绿色食品的开发方面，1999年，“海南五指山野风天然食品开发有限公司”成立，以野菜系列及相关产品的生产，加工、销售及野菜技术开发推广，种苗培育为主要业务，也取得不错的经济效益和社会影响。估不完整的统计，2016年，海南全省保健品产业的总产值约10亿元。 健康检测评估、康复调理、健康管理产业方面，海南省目前成规模的专业体检机构共有10余家，包括省人民医院体检中心、省中医院体检中心、海南医学院附属医院健康体检中心、海口市人民医院健康管理中心、省农垦总医院体检中心、解放军301医院国际健康管理中心、省干部疗养院体检中心、解放军第187医院健康体检中心等公立医院设立的体检中心，以及新建康美兆体检医院、海口慈铭体检中心、熙康健康管理中心等民营体检机构。另外，各类中小型体检机构则难以统计。但是总体来说，这一领域均处在起步阶段，主要服务人群仍局限在本地人口和少数候鸟式人群，尚没有形成大规模的健康旅游产业。估计总产值不10亿元。 詹长智认为，以上四大类型的健康产业合计产值不超过200亿元，与预定的2020年达到1000亿元的规划目标相距甚远。 詹长智指出，存在问题对海南区域优势资源利用不足、海南医药研发能力较低、与互联网等科技产业融合度差、健康食品生产品牌少、部分健康行业管理不规范。 海南拥有优质的生态环境，阳光、空气、沙滩、雨林、温泉、海洋等资源，适宜康疗，可以发展森林养生、温泉养生等各种类型的健康产业，但是，目前对生态资源开发利用不足，医疗机构多集中在海口、三亚等少数城市，应当加强对医疗养生和海南生态资源的优化配置。 1988年建省前，海南几乎没有医药科研机构，与外省联系也很少，医药企业只能生产一些技术简单的普通产品，并只在岛内销售。至2014年底，海南全省已有超过30个医药专业研究机构，57个国家和省级重点(工程)实验室及工科(技术)研究中心，2个国家和省级企业中心，1个博士后工作站，国家和省高新企业40家。不过，高级研发人才较少，大部分企业研发力量不足，成果转化率低。 目前海南医疗健康产业仍以传统服务方式，与现在的互联网等优势产业结合程度低，另外与海南的优势产业如旅游业、房地产业等产业结合程度也较低。 主要表现在质量标准和生产工艺上，有些产品是20年前批准的保健食品，生产工艺标准较低；有些产品功效成分质量标准不严谨，生产工艺不科学；多数保健品以原材料提炼为主，缺乏从传统养生古方中挖掘出的保健食品。 2014年，《海南日报》记者等对身体检测行业进行调查，发现行业内部存在着许多问题，如资质方面，许多从业人员不够从医资格，设备方面淘汰器材再包装，检查环节偷工减料降成本，团检时间太紧走过场，后续服务健康管理跟不上，费用方面过度检查收成本。 |
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