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一、网络舆情的内涵 （一）网络舆情的含义：是以网络为载体，以事件为核心，个别网民情感、态度、意见、观点的表达，传播与互动，以及后续影响力的集合。 （二）网络舆情的特点：突发性、快速传播和升温、不确定性、偶然性、复杂性、群体性。 （三）舆情控制指标 范围：互联网 对象：网民内心的想法（情感、态度、意见） 手段：控制传播 目的：减小负面影响 （四）网络舆论场新趋势 开端：2013年5月3日打击网络谣言 移动化趋势：入口移动化、平台移动化、传播移动化 主体两极化：网络法制化、普通网民规范化、访民极端化 （五）新媒体发展过程 1992年：短信 1998年：互联网元年 2001年：论坛聊天室 2004年：博客、微博 2010年：移动互联网、微信 二、网络舆情研判 （一）舆情诉求研判： 身份研判：发帖人身份信息研判 意图研判：发帖人意图与网民观点 其他研判：带头人、当事人、水军 （二）传播平台和方式研判 平台研判：短信、论坛、信箱、微博、微信 （三）判断舆情敏感度的技术标准 一是政府官员违法乱纪行为； 二是涉及代表强制国家机器的政法系统、城管队伍； 三是涉及代表特权和垄断的政府部门、央企； 四是衣食住行等全国性的民生问题； 五是社会分配不合理、贫富分化； 六是涉及国家利益、民族自豪感； 七是重要或敏感国家、地区的突发性事件； 八是影响力较大的热点明星的火爆事件。 三、网络舆情处置 （一）舆情处置的准备 1、阵地占领：①论坛 ②微博 2、弹药准备：论坛马甲账号准备 3、人员准备： ①领导准备 ②网评员准备 4、网贴技术分析：点击率 跟帖（评论） 5、战术准备：以战代练，协同作战 6、敏感事件提前调研 （二）舆情处置的原则 公开：有选择的公开 透明：可控的透明 及时：抢占信息源和网络话语权 速报事实（态度），慎报原因”法则； 准确：细节、逻辑、目标人群 （三）舆情升温三个阶段 萌芽期：90%网贴 爆发期：回应 冷却期：控制传播 （四）网络舆情的现状 1、虚拟性与现实性的统一 2、一元性与多元性并存 3、网络舆情的偏差性 （五）网络舆情的本质 1、饿夫理论 要善于通过设置新议题来转移公众注意力,防止网民继续搜寻、关注负面信息。 2、沉默的螺旋理论 人们在表达自己想法和观点的时候，如果看到自己赞同的观点且受到广泛欢迎，就会积极参与进来，这类观点越发大胆地发表和扩散；而发觉某一观点无人或很少有人理会（有时会有群起而攻之的遭遇），即使自己赞同它，也会保持沉默。意见一方的沉默造成另一方意见的增势，如此循环往复，便形成一方的声音越来越强大，另一方越来越沉默下去的螺旋发展过程。 3、邻避效应 指居民或当地单位因担心建设项目（如垃圾场、核电厂、殡仪馆等邻避设施）对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，从而激发人们的嫌恶情结，滋生“不要建在我家后院”的心理，及采取的强烈和坚决的、有时高度情绪化的集体反对甚至抗争行为。 四、互联网引导概述 （一）互联网对舆论生成的作用与影响 1、传播速度更快 2、影响范围更广泛 3、舆论能量剧增 （二）影响舆论生成的主要因素 1、社会事件 2、社会心理 3、重点网站 4、传统媒体 5、政府对应 6、意见群体 7、网民参与 （三）网络舆论生成与传播特点 1、网络舆论生成与传播者互动。 2、权威机构、部门或某些“意见领袖”在网络舆论生成或传播中具有特殊作用。 3、网络舆论的发展过程并非单纯的线性运动。 4、网络舆论一旦出现，便会在极短时间内、极大范围内迅速蔓延。例如“华南虎”事件。 5、事件隐含的冲突性和对立性越被强化、网络舆论的热度就会越高。 6、一些网络舆论的生成和爆发常常具有“诱发性”必须加强对舆情的研判。 （四）当前我国网络舆论形势 1、网络舆论空前活跃、社会影响越来越大。 2、网络舆论的民意表达功能更加突出、直接考验党的执政能力。 3、网络舆论的热点成因多元化、并聚焦放大社会问题和矛盾。 4、网上舆论向网下行动延伸，舆论对网民的思想行为影响更加深刻。 5、微博、微信、博客成为网络舆论的发源地。 （五）当前网络舆论引导中存在的问题 1、少数部门应对网络舆论认识不到位、重视不够、措施不力、策略不当。 2、忽视群众合法的利益诉求，导致群众认为“上访不如上网”。“在网上把问题放大”才能引起关注。 3、有的急于平息网络舆论，甚至编造虚假信息掩盖真相，误导舆论。 4、有的单位不重视现实问题的解决，把暴露出来的问题归咎于互联网。 5、有的单位处理舆论事件时“护官护富”，造成恶劣影响。 6、不少地方党政部门面对网上热点与突发事件，以行政干预为主，“只处理，不通报”、“先处理、后通报”、 “堵封删”的应对模式，不但不能化解矛盾，还会加剧矛盾。 （六）如何正确、有效引导舆情 1、提前准备应急处理预案。 2、尽早作出反应，以形成公众第一印象。 3、占领高地，通过权威网络媒体、发布正面声音，增强可信度。 4、“实事求是”保证正面发布的消息真实可靠 5、“坚持不懈”持续引导网络舆论，防止出现反复。 |
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